劉華:貫徹新要求 擔負起法律監督重任

劉華:貫徹新要求 擔負起法律監督重任


最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍近期在最高檢黨組會議、全國檢察機關學習貫徹兩會精神電視電話會議和在北京市檢察院調研時的三次重要講話,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和全國兩會精神,鮮明提出了“講政治、顧大局、謀發展、重自強”12個字新時代檢察工作新要求。講話站位高遠、思考深入、把脈精準、要求明確,更是鼓舞人心,在廣大檢察干警中引起熱烈反響,在檢察機關邁入新時代新發展的關鍵時期具有重大意義,是全國檢察機關今後發展的科學指引和理論遵循。江蘇檢察機關將認真學習、深入領會、全面貫徹,以講話精神引領推進全省檢察工作新發展。

“講政治”要堅定不移、知行合一。講政治是對檢察工作第一位的要求,不應是空洞的口號,而應有實際的行動。一方面,要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹黨和國家改革發展重大部署,確保檢察工作正確的政治方向。認真學習貫徹憲法,組織專題輔導、學習討論,準確把握憲法修正案的核心要義,切實履行好憲法賦予的職責使命,在全面推進依法治國、依憲治國偉大進程中發揮檢察機關重要作用。另一方面,要把講政治要求落實到具體檢察工作中,把黨中央的重點工作作為檢察機關履職重點,關注黨中央關注的司法問題,關心人民群眾關心的社會熱點問題,在司法辦案中既要堅守法治思維,又要善於運用政治思維,確保政治效果、法律效果和社會效果有機統一。

“顧大局”要敏銳自覺、聚焦履職。山中一日,世上千年。兩耳不聞窗外事、一心只辦手中案是行不通的。顧大局要求我們要善於觀大勢、謀大事,堅持系統化思維,培養全局眼光,善於從黨和人民的需要出發,因時而動、應勢而行,與大局同頻共振。要時刻想著黨和人民需要我們幹什麼,找準履職結合點,而不是自我封閉、關起門來想我要幹什麼。顧大局落實到江蘇檢察機關,就是要圍繞省委打好“三大攻堅戰”、實現“高質量發展走在前列”要求,建立危害金融安全犯罪懲防教育機制,深入開展破壞生態環境犯罪專項立案監督、公益訴訟保護工作,落實好加強產權保護、服務企業發展的各項工作措施,研究提出服務“一帶一路”、江蘇“1+ 3”功能區建設指導意見;同時要杜絕機械司法、就案辦案現象發生,杜絕將經濟糾紛辦成刑事案件,提高檢察工作對江蘇發展的貢獻率。要圍繞維護社會大局穩定,突出開展掃黑除惡專項鬥爭,落實好省院出臺的依法快捕快訴、提高辦案質效的“41條意見”,既堅決打擊又依法辦理,深入開展電信網絡詐騙和涉黃賭毒等群眾深惡痛絕犯罪的專項打擊和常態化治理,增強人民群眾安全感。要圍繞保障民生,突出打擊危害扶貧、影響鄉村振興的犯罪,高質量辦好虐童、校園欺凌、環境汙染、違法動拆遷、假冒偽劣食品藥品保健品等人民群眾高度關注的犯罪案件,加強對特殊群體的司法保護和關愛救助,積極回應人民群眾司法訴求。

“謀發展”要自信求實、探索創新。謀發展首先要有檢察自信。檢察機關是一切公訴活動的發起者,只有我們能代表國家提起刑事公訴,只有我們是公益訴訟的專職發起者。檢察機關還是所有訴訟活動的監督者,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,離不開檢察機關對具體案件的訴訟監督,我們要堅定檢察自信,堅守檢察機關的職能定位。但也要看到檢察機關恢復重建40年來,我們在監督上仍有空白,有的是很少做,比如自行偵查;有的是不願碰,比如行政檢察。這些都是長期困擾我們的短板和弱項。謀發展,謀的是通過體制機制改革,拉長短板、突破瓶頸、消除弱項。這個“謀”字,要求我們不能做“批評家”,不能只講困難不提供解決辦法,而是要做“實踐家”,將困難一個個找出來,逐個想辦法、找對策、明路徑、定措施。謀發展落實到江蘇檢察機關,就是要做實“三大公訴、三大監督”,實現各類檢察業務充分、均衡發展,創新發展,為走出一條具有新時代中國特色社會主義檢察之路作出更多貢獻。要突出加強刑事訴訟監督,出臺刑事案件證據審查規則和指引標準,強化檢察機關在整個刑事訴訟中的審查、把關、過濾、監督作用;牽頭建設全省政法信息共享平臺,暢通刑事立案、偵查、審判、執行活動監督線索發現糾正渠道。要突出加強民事行政檢察工作,改進現行民行辦案機制和模式,構建行政檢察監督線索收集管理制度,全面加強公益訴訟工作。要主動爭取黨委和黨委政法委的領導和支持,推動規範執法司法向前、向後延伸,幫助檢察機關解決法律監督盲區問題。組織全省檢察機關法律監督典型案件、指導案例評選發佈工作,及時總結經驗、指導實踐、以案釋法。

“重自強”要提升能力、夯實基礎。沒有金剛鑽,攬不了瓷器活。重自強要求我們要奮發圖強,以更高標準、更嚴要求加強自身隊伍、能力、機制建設。我們要清醒認識到自身與正規化、專業化、職業化要求的差距,將“專業化”作為2018年江蘇檢察“關鍵詞”,突出加強檢察專業能力建設,全面推廣業務培訓特色小課堂、精品課程建設,舉辦全省檢察機關領軍人才培訓班,建立新型檢察辦案團隊,健全覆蓋三類人員的績效考核機制。特別是要深入推進內設機構改革,著力減少管理層級,淡化行政色彩,去除“官本位”思想,引導員額檢察官、檢察官助理安心辦案、專心成長。要緊跟信息化發展步伐,紮實推進全省檢察機關重點網信項目實施,以信息化助推檢察工作高效化、規範化、精準化;尤其是要加快全省刑事智能輔助辦案系統的應用完善,提升辦案質效,並努力為全國檢察機關提供可複製可推廣的經驗模式。要落實全省基層檢察院結對幫扶計劃,注重發揮典型示範引領,不斷夯實檢察工作發展基層基礎。


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