新時代巡視利劍越擦越亮

新時代巡視利劍越擦越亮

黨的十九大以來,國家發改委採取一系列新舉措、硬舉措深入推進委內巡視工作向縱深發展,不斷推動發展改革工作上臺階上水平

巡視是全面從嚴治黨重大舉措,是黨內監督戰略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大以來,國家發改委採取一系列新舉措、硬舉措深入推進委內巡視工作向縱深發展,不斷推動發展改革工作上臺階上水平。

進入新時代、開啟新徵程,巡視工作只會加強深化,不會減退弱化;巡視利劍只會越擦越亮,不會生鏽蒙塵。

巡視“路線圖”“任務書”明確

習近平總書記強調,“中央和國家機關管黨治黨任務艱鉅,‘燈下黑’現象突出。‘燈下黑’是個規律,現在我們把‘手電筒’倒過來照自己,把‘探照燈’倒過來照自己,目的就是解決‘燈下黑’問題。”

國家發改委作為黨中央和國務院宏觀調控的參謀助手,各方面業務工作不僅密切關乎國計民生,更是貫徹黨的路線方針政策的具體化。也正是因為如此,國家發改委在接受中央巡視組“手電筒”和“探照燈”探照的同時,不斷自我加壓,通過委內巡視強化監督。

“國家發改委黨組巡視工作要與中央巡視工作對標。”國家發改委黨組書記、主任、委巡視工作領導小組組長何立峰在黨組會上明確要求。國家發改委黨組成員、副主任、委巡視工作領導小組副組長張勇親自部署巡視工作。5月21日,張勇與2018年第一輪巡視組同志見面並作重要講話;5月23日,國家發改委召開2018年巡視工作動員部署會,張勇作動員講話,委黨組成員、駐委紀檢組組長、委黨組巡視工作領導小組副組長穆紅玉主持會議。

“通過5年努力,要實現對國家發改委黨組管理的機關司局和委屬單位黨組織巡視全覆蓋,使全委各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任進一步夯實,黨的建設水平進一步提升,黨員幹部‘四個意識’進一步增強,政治生態進一步優化。”國家發改委黨組印發《中共國家發展和改革委員會黨組巡視工作規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》),明確了今後五年巡視工作的總體要求和“路線圖”“任務書”。

《規劃》提出,要堅定不移落實政治巡視要求,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務。聚焦堅持和加強黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨,緊盯中央巡視和委黨組巡視整改任務落實情況,突出“關鍵少數”,著眼制度建設,查找政治偏差。

其中,在黨的政治建設方面,重點巡視堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導情況。在黨的思想建設方面,重點巡視學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。在黨的組織建設方面,重點巡視基層黨組織建設和選人用人情況。在黨的作風建設方面,重點巡視落實中央八項規定精神、糾“四風”情況。在黨的紀律建設方面,重點巡視黨規黨紀執行情況。在奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面,重點巡視領導幹部廉潔自律和整治幹部群眾身邊腐敗問題情況。在加強對巡視整改情況的監督檢查方面,重點監督中央巡視國家發改委和委黨組巡視委屬各級黨組織的整改情況。

國家發改委黨組2018年第一輪巡視組的同志紛紛表示,“黨的十九大對新時代黨的建設作出戰略部署,對中央部門巡視工作提出具體要求,特別是將巡視作為黨內監督戰略性制度安排專門寫入新修改的《黨章》,我們一定要不辱使命、不負重託,以更加堅定的信仰和無私無畏的勇氣,切實發揮好委黨組政治‘探照燈’、政治‘顯微鏡’作用,不斷推進全委巡視監督發揚光大。”

做好巡視“後半篇文章”

巡視成果好不好,震懾作用強不強,關鍵看整改。中央專項巡視整改2018年一季度“回頭看”總體情況顯示,目前全委已完成的34項整改任務沒有發生反彈回潮,持續推進的2項整改任務加快推進,有望於今年上半年全部完成。

2017年上輪巡視中,國家發改委各司局全力做好委黨組對各司局的專項巡視工作,制定落實機關司局專項巡視任務分工方案,梳理巡視整改問題清單,形成巡視整改方案,細化分解為17大類具體整改舉措,建立臺賬管理,逐項對賬銷賬。

國家發改委宏觀經濟研究院在2016年接受委黨組巡視後,先後修訂了會議費、差旅費橫向課題經費管理和優秀科研成果獎勵辦法,探索更加符合科研院所發展規律、充分激發科研人員主觀能動性的科研經費管理制度。

國家信息中心針對中央巡視國家發改委反饋的整改的問題,加強科研管理信息化制度化建設,啟用自主設計開發的“國家信息中心科研管理系統”,進一步規範科研管理,防範科研資金使用風險,增進科研管理相關部門協同合作。

……

針對中央第十三巡視組反饋指出的兩個方面7類問題,國家發改委提出127條整改措施,每季度開展“回頭看”。與此同時,深化全委政治巡視,做到全覆蓋、無死角,進一步發現問題、解決問題;積極運用監督執紀“四種形態”,對紀律作風方面的苗頭性、傾向性問題早發現、早處置、早提醒,守好第一道防線。

《中央巡視工作規劃(2018—2022年)》明確提出,做好巡視“後半篇文章”,意在通過強化整改責任、強化整改督查、強化成果運用、用好問責武器等舉措,推動整改落實,使巡視更好發揮出標本兼治的戰略作用。

國家發改委直屬機關黨委傳達學習中央新一輪巡視動員部署會議精神,修訂《委黨組巡視工作實施辦法(2018年修訂稿)》,研究制定委巡視五年規劃、2018年巡視方案和“對標中央要求認真自查自改”工作方案。

國家發改委直屬機關黨委常務副書記文步高指出,國家發改委立足最大限度地利用巡視成果,對照問題清單,一項一項深入剖析,既深挖個性問題,以破釜沉舟的勇氣集中攻堅、定點突破,拿出“當下改”的有力舉措,又透過現象看本質,舉一反三、見微知著,找出共性問題,推動源頭治理,形成“長久立”的長效機制。

練就“火眼金睛”“鐵肩膀”

打鐵必須自身硬,加強巡視隊伍建設是利劍出鞘的關鍵。習近平總書記在“1·5”重要講話中提出“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求。同時,《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》明確,要以更高的標準、更嚴的紀律建設一支讓黨放心、人民信賴的高素質專業化巡視隊伍,並從加強政治建設、能力建設、作風建設,從嚴監督管理,發揮巡視熔爐作用等方面提出具體要求,體現了黨中央一以貫之加強巡視隊伍建設的堅定決心,為更好發揮巡視利劍作用提供了重要保障。

國家發改委直屬機關黨委副巡視員、委巡視辦副主任魏東表示,巡視工作擔負著特殊使命和重大政治責任,必須從嚴從實鍛造一支政治過硬、本領高強,讓黨放心、人民信賴的高素質巡視隊伍,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態推進工作,練就善於發現問題的“火眼金睛”和敢於擔當的“鐵肩膀”。

《規劃》要求,巡視幹部要切實提升能力,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,切實在學懂弄通做實上下功夫,不斷提升巡視隊伍的政治站位和理論高度。加強業務培訓,促進巡視幹部熟悉黨章黨規黨紀和憲法法律法規,以及發展改革工作的相關專業知識,準確把握政治和業務的關係,加強歷史、文化和哲學思考,增強發現問題能力和巡視監督本領。

2018年3月28日~30日,國家發改委直屬機關黨委組織力量,對20家委屬事業單位、7家社會黨組織黨建工作開展情況進行橫向交叉專項檢查。

據國家發改委直屬機關黨委副書記姚明寬介紹,此次檢查特點鮮明,不提前通知被檢查單位做準備,不聽取被檢查單位黨組織彙報,而是以查閱黨建活動資料為主。檢查情況表明,委屬事業單位、社會組織基層黨建工作開展更加有序,貫徹黨中央決策和委黨組部署更加有力,黨內政治生活更加嚴肅認真,黨建工作質量有了顯著提升。

“巡視整改過程中,我們也積累了不少寶貴經驗,形成一些深刻認識和體會。”文步高說,必須堅持把旗幟鮮明講政治作為巡視整改的根本要求,必須堅持把持續整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措,必須把舉一反三、建章立製作為鞏固拓展巡視整改成果的重要方式,必須堅持把深挖問題、立行立改作為不斷提高發展改革工作水平的有效途徑。


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