原國家環境保護部總工程師楊朝飛。
女士們、先生們:大家下午好!
在剛剛結束的全國生態環境保護大會上,習近平總書記全面闡述了生態文明建設對於提升民生福祉、永續中華文明的深遠意義,同時也對生態文明建設提出了與時具進的新要求。當前,我們推行的“無廢城市”正與全國生態環境保護大會主旨相契合,總書記的講話,為我們推行建設“無廢城市”明確了目標、規劃了路徑、提出了要求。
眾所周知,環境汙染於生態退化是傳統城市化發展的孿生兄弟,在我國一些地區,伴隨著城市化進程的加快,發展與環境之間的矛盾日益凸顯。在這種發展背景下,城市不僅是區域內社會活動和經濟活動的中心,也成為解決環境退化的主戰場。
一、解決城市固廢,迫在眉睫。
在中國,人口超過1000萬的城市有14個,而且這些城市的人口數量還在不斷增長。人口密集的城市,每年產生大量垃圾,像北京、上海、廣州這些一線城市,垃圾產生量均超過700萬噸/年,並且每年新增量還超過100萬噸以上。雖然,在這些發達的一線城市,已經有了較高的垃圾處置能力,但那些人口集中且發展相對落後的地區的垃圾處置缺口仍舊很大。
即使是在監管更加嚴格的今天,我們仍然能夠從媒體上看到類似事件。如:2015年發生的深圳建築垃圾滑坡事件,位於深圳市光明新區的紅坳渣土受納場發生滑坡事故,造成73人死亡、4人下落不明、17人受傷,直接經濟損失8.81億元;2016年發生的太湖垃圾傾倒案,約2萬噸來自上海的垃圾,被偷運、傾倒至蘇州太湖西山島,這一事件持續引發輿論熱議.....。
這些事件告訴我們,我們生活的空間正受到廢棄物的侵害,它會以間接或直接的方式侵害到每個人,已經引起社會高度關注。
二、建設無廢城市,意義重大。
建設“無廢城市”,就是要對無利用價值的廢棄物實行減量化、無害化和資源化的處理處置。我們城市固廢產生量不僅多,無害化處置能力滯後,特別是資源化水平較低,目前一般有機類固廢的資源化率約為30%,無機類固廢資源化率約為10%。專家認為,只有當資源化率達到90%以上時,才算真正步入“無廢城市”。建設“無廢城市”,不僅可以克服巨大的環境挑戰,而且還可以帶來巨大的經濟效益和社會效益。據專家測算,建設無廢城市將會產生超過7萬億的產值和4000萬個就業崗位,而且可以改變人民的生活方式、生產方式,構築新的產業經濟增長源和增長動力,大幅度提升國民的幸福指數。
無廢城市也將成為智能城市、低碳城市的重要載體。無廢城市可以配合智慧城市的大數據分析,主動控制廢物排放量,幫助相關企業完成能耗分析,減少資源與能源的消耗;運用物聯網的智能管理系統,進行廢棄物資源化的合理配置,幫助市民、企業和城市管理者及時準確掌握廢棄物流向和狀態,有效解決廢棄物資源化面臨的物流效率低,處置成本高的問題。
三、聚合中國智慧,共建無廢城市。
我國十三五規劃,明確提出了“加快廢棄物資源化利用......做好工業固廢等大宗廢棄物資源化利用,加快建設城市餐廚廢棄物、建築垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統,規範發展再製造”的綠色發展目標。
當前,我們既有技術上的優勢,也有國家層面的政策支持,更有成功的案例,急需我們集合眾人之智慧,共同推動無廢城市建設。為此,我向大會建議:
1、聯合組建“無廢城市”研究院,利用國內外優質資源,努力推動無廢城市的體制創新、制度創新、技術創新、標準創新。
2、持續開展“無廢城市日”活動,推動“無廢城市”建設的制度化、系列化,營造建設“無廢城市”的良好社會氛圍。
3、建議今後每年都在“無廢城市”活動日期間,與國家相關部門、研究機構、社會團體和龍頭企業等,共同組織“無廢城市”高峰論壇,大力宣傳建設“無廢城市”意義,交流“無廢城市”的做法和經驗,提升創新治理體系的國家責任和社會能力。
4、聯合組建“無廢城市”聯盟。本著自願原則,聯合全產業鏈要素資源,組建聯盟,推動《“無廢城市”建設試點工作方案》落地,助力“無廢城市”法律體系、政策體系、制度體系、標準系統、技術體系的建設。
5、努力推動《無廢城市產業園建設》。無廢城市產業園屬於大型環保基礎設施,可以將生態環保項目、再生資源項目、再生能源項目、低碳項目、供給側改革項目、生態扶貧與產業扶貧項目、民生項目、旅遊項目等九項功能整合為一個有機的整體,既可以有效地治汙減排,改善環境質量;又可以發展經濟、增加就業,利國利民,一舉多得。
6、組織我國“無廢城市”開展對外交流,堅持“走出去與請進來”相結合的原則,為我所用,積極借鑑先進的國際經驗。
同志們,建設“無廢城市”是中國方案、中國智慧、中國創新的重要組成部分,是中華民族實現永續發展的必由之路,也是中華民族對人類社會的重大貢獻!最後衷心希望,通過本次論壇的成功舉辦,在我國凝聚人心,形成共識,為我國建設越來越多的無廢城市做出應有的貢獻。 謝謝大家!
閱讀更多 中國城市報 的文章
