(經濟觀察)中國官方下放國企薪酬決定權 專家料職工工資明年上漲
《意見》要求，要以增強國有企業活力、提升國有企業效率為中心，建立健全與勞動力市場基本適應、與國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，推動國有資本做強做優做大，促進收入分配更合理、更有序。
《意見》明確了改革的重點內容，一是改革工資總額決定機制。改革工資總額確定辦法，完善工資與效益聯動機制，分類確定工資效益聯動指標。二是改革工資總額管理方式。全面實行工資總額預算管理，合理確定工資總額預算週期，強化工資總額預算執行。三是完善企業內部工資分配管理。完善企業內部工資總額管理制度，深化企業內部分配製度改革，規範企業工資列支渠道。四是健全工資分配監管體制機制。加強和改進政府對國有企業工資分配的宏觀指導和調控，落實履行出資人職責機構的國有企業工資分配監管職責，完善國有企業工資分配內部監督機制，建立國有企業工資分配信息公開制度，健全國有企業工資內外收入監督檢查制度。
關於分類改革的內容，國務院國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗在4月16日的國新辦新聞發佈會上就曾透露過，國資委將對央企工資總額進行分類管理。他舉例稱，對於充分競爭領域的商業一類企業，工資總額完全實行備案制，由企業董事會自主決定；對於商業二類企業或者公益類企業，工資總額會實現核准制的管理。
李錦認為，薪酬改革將推進中國的分類改革，特別是對市場類、公益類、文化類企業的改革能從此次薪酬改革中看到明確規定。
上述專家預計，作為國家深化國企負責人薪酬制度改革的配套文件，中國相關部門或將出臺股票期權、崗位分紅、利潤增量分享等中長期激勵政策，激勵並約束企業負責人能夠著眼於長期效益，實現企業長遠發展。
事實上，2017年，中國電子等企業控股的16家上市公司已經實施股權激勵，中航工業、國家電網、中國能建、中國鐵建等企業也開始實施科技型子企業分紅激勵。
“隨著2018年下半年適時出臺配套文件，預計職工工資總額在2019年會出現上漲勢頭。”李錦表示，以按勞分配為主的基本分配製度有助於增強關鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力，同時，建築行業、機械製造業、電信業、能源企業這些用工數量大的企業所受到的衝擊也很大。(完)
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