教育部:全國摸排超12萬校外培訓機構,超六成證照不齊

教育部:全国摸排超12万校外培训机构,超六成证照不齐

芥末堆5月25日訊,今年2月,教育部等四部門聯合印發了《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》,《通知》提出,將針對面向中小學生開展學科類培訓及競賽活動的培訓機構開展全面拉網式摸底排查,進行嚴格規範整頓,並於2018年年底前完成集中整改。

今日,教育部召開新聞發佈會,介紹過去三個月,教育部及各地圍繞專項治理開展的工作、進展以及下一步工作安排。據介紹,截至5月23日,全國已摸排校外培訓機構128418所,已整改培訓機構12251所,其中,營業執照、辦學許可證不齊的機構佔已摸排機構總數64.74%。

指導各地出臺整治方案

教育部:全国摸排超12万校外培训机构,超六成证照不齐
微言教育:相關文件詞雲圖

《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》印發後,為指導各地加快進度,今年3月,教育部印發《關於加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》,要求各省整治校外培訓方案4月中旬須公佈,該停業的必須停業。

據瞭解,截止目前,全國31個省份及新疆生產建設兵團全部向社會公佈了校外培訓機構專項治理工作方案,其中:

  • 浙江省建立了動態巡查發現和群眾舉報機制,福建省也設立了治理舉報電話、信箱。

  • 江西省在加強非學歷文化教育類培訓機構、校外託管機構監管同時,實行彈性入校、離校制度,開展課後延伸服務。

  • 海南省完善校外培訓機構《設立標準》和《管理辦法》,實行黑白名單管理,四川省則完善校外培訓機構審核標準。

  • 陝西省通過多部門定期和不定期聯合督查,全面對校外培訓機構無證辦學、“一證多址、超範圍”辦學等進行綜合整治。

以此同時,教育部召開了全國義務教育招生入學工作會,部署各地嚴格落實免試就近入學政策,嚴禁校外培訓結果與招生入學掛鉤。

摸排超12萬校外培訓機構,整改課上不講課後講等現象

教育部:全国摸排超12万校外培训机构,超六成证照不齐

梳理各地公佈的校外培訓機構專項治理工作方案,可以發現,各地都將工作重點放在“校外培訓機構摸排整改”上,據統計,江蘇、上海、浙江校外培訓機構排查面已達100%。

具體來看,摸排方面,截至5月23日,全國已摸排校外培訓機構128418所,其中:

  • 存在重大安全隱患機構10051所,佔已摸排機構總數的7.83%

  • 無證無照機構44542所,佔已摸排機構總數的34.69%

  • 有營業執照無辦學許可證機構38594所,佔已摸排機構總數的30.05%

  • 開展學科類培訓(主要指語文、數學、英語等)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”機構7413所,佔已摸排機構總數的5.77%

  • 組織中小學生等級考試及競賽,並與中小學校招生入學掛鉤的機構1105所,佔已摸排機構總數的0.86%

  • 已摸排中小學校85250所,發現存在中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”現象學校2148所;發現存在中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講等不良現象學校2141所

整改方面,截至5月23日,已整改培訓機構12251所,其中:

  • 整改存在重大安全隱患機構2822所,佔存在此類問題機構總數的28.08%

  • 整改無證無照機構5013所,佔存在此類問題機構總數的11.25%

  • 整改有營業執照無辦學許可證機構2963所,佔存在此類問題機構總數的7.68%

  • 整改學科類培訓(主要指語文、數學、英語等)“超綱教學”“提前教學”“強化應試”機構1241所,佔存在此類問題機構總數的16.74%

  • 整改組織中小學生等級考試及競賽,並與中小學校招生入學掛鉤的機構212所,佔存在此類問題機構總數的19.19%。已整改中小學校272所

  • 其中,整改存在中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”現象學校133所,佔存在此類問題學校總數的6.19%,已處理教師(校長)117人

  • 整改發現存在中小學教師課上不講課後到校外培訓機構講等不良現象學校139所,佔存在此類問題學校總數的6.49%,已處理教師(校長)217人

強化督查,建立長效機制

除指導各地出臺整治方案、對校外培訓機構進行全面摸排整改外,過去三個月,教育部還從以下四方面著手,開展針對校外培訓機構的整治工作:

一是推動培訓行業自律。包括:約談了一批群眾反映強烈的培訓機構;與新東方、好未來(學而思)、昂立、學大等機構交流意見;與160家較有影響的校外培訓機構簽署了“校外培訓機構自律公約簽約”;指導一批培訓機構出臺整改措施等。

二是建立信息通報制度。開發了校外培訓機構專項治理互聯網在線填報系統,監測彙總各地排查摸底、推進整改、查處違規等詳細數據,實時掌握各省份進度,並建立定期報告和通報制度。

三是強化督促督辦督查。今年5月,教育部、民政部、國家市場監管總局派出七個督查組,對全國所有省份開展校外培訓機構治理專項督查,並將治理工作進度和形勢在教育部官網逐一公佈。

四是著手建立長效機制。包括委託北京大學、中國教科院等進行專項課題研究,系統瞭解校外培訓機構存在的問題;與先行開展治理工作地區密切溝通,並在此基礎上,聯合發改委等部門起草了關於規範面向中小學生的校外培訓機構有序發展的意見,近期將報中央審議。

校外培訓熱尚未“退燒”

教育部表示,三個月來,校外培訓機構專項治理工作取得了一定進展,但仍存在一些校外培訓機構整改不夠積極,一些校外培訓行為轉為“地下”或化整為零,一些地方對在職教師私自補課行為查處不力,一些學生退出校外培訓後,課後服務還跟不上等問題。深化校外培訓機構治理工作依然任務艱鉅。

未來,教育部還將做到以下三點,讓校外培訓熱徹底“退燒”:

一是繼續加大推動力度,督促各地開展專項治理工作。同時進一步做好課後服務,在總結各地開展課後服務經驗的基礎上,進一步完善課後服務工作的政策措施,指導各地建立健全課後服務保障機制。

二是推動完善配套改革。以提高中小學教育教學質量為關鍵,統籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題。研究制訂關於深化教育教學改革提高義務教育質量的指導意見,加強課程管理,指導學校創新教學模式,改進教學方法,規範教學行為,全面提高課堂教學效果和學生學習效率,讓學生在學校“吃飽吃好”,從根本上解決培訓熱。

三是加快形成長效機制。制訂印發關於規範面向中小學生的校外培訓機構有序發展的意見,對校外培訓機構的設置標準、審批登記、培訓行為、日常監管等作出具體規定。


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