棒!佛山經驗再次成為典型案例,並在全國推廣!

棒!佛山经验再次成为典型案例,并在全国推广!

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棒!佛山經驗再次成為典型案例,並在全國推廣!

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》,對深入推進審批服務便民化工作作出部署。其中佛山作為全國唯一地級市,“一門式一網式”經驗做法成為意見後附的6個典型案例之一。

佛山的案例也引起人民日報、新華社、經濟日報、光明日報、南方日報等央媒、省媒關注。

人民日報

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新華社

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意見指出,黨的十八大以來,地方各級黨委和政府紮實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,探索了“最多跑一次”“不見面審批”“馬上辦網上辦一次辦”“一枚印章管審批”“一門式一網式”等行之有效的措施辦法,在方便企業和群眾辦事創業,有效降低制度性交易成本,加快轉變政府職能和工作作風,提升政府治理能力和水平等方面取得了明顯成效。

意見在總結歸納地方典型經驗做法基礎上,從八個方面提出了改革任務和具體要求:一是全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。要求2018年10月底前以省為單位公佈各層級政府“四辦”目錄。二是深入推進審批服務標準化。聚焦企業和群眾關注的重點領域重點事項,推進同一事項無差別受理、同標準辦理。三是持續開展“減證便民”行動。

全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明。四是大力推行審批服務集中辦理。優化提升各級政務服務大廳“一站式”功能,深化和擴大相對集中行政許可權改革試點。五是著力提升“互聯網+政務服務”水平。清理整合政務信息系統,加快信息聯通共用,打通數據通道,開發便民應用,實現線上線下融合發展。六是創新便民利企審批服務方式。七是深化行政審批中介服務改革。進一步減少中介服務事項,營造公平競爭的中介服務市場。八是切實加強事中事後監管。

廣東省佛山市“一門式一網式”經驗做法

廣東省佛山市以“互聯網+”技術為支撐,打破部門層級界限、政務藩籬和信息孤島,變多門為一門,變多窗為一窗,實現進一個門可辦各種事、上一張網可享受全程服務的“一門式一網式”政務服務新模式。

一是持續簡政放權,推行就近服務。出臺《佛山市權責清單監督管理辦法》,實行市、區、鎮(街道)三級權責清單目錄管理,全市各級各部門一張清單管理,管住審批服務改革的源頭。按照應放盡放、能放都放的原則,85%的許可和公共服務事項、98%的業務均下沉到基層辦理。建設全覆蓋的政務服務體系,市、區、鎮(街道)、村(居)四級建成787個行政服務中心(站),全市佈設1567臺自助服務終端,把服務的門開在群眾的家門口。

二是推行行政審批標準化,實現無差別審批服務。市級統籌對市區兩級56個系統1828項許可和公共服務事項編制辦事指南和業務手冊,細化365個標準要件,同時全面應用於綜合窗口、審批部門、網上辦事大廳。在統一審批服務標準基礎上,對綜合窗口人員實行標準化培訓,使之從“單項運動員”向“全能運動員”轉變。同時,制定前後臺流轉標準、數據對接標準、物料流轉流程規範、誠信總則等,推動“一門式一網式”政務服務標準化、規範化運行,減少政務服務的主觀性、隨意性和差異性,基本實現“認流程不認面孔、認標準不認關係”的無差別服務。

三是實行一口受理、受審分離,強化部門業務協同。將過去按部門劃分的專項窗口整合成民生、公安、註冊登記、許可經營、投資建設、稅務等六類綜合窗口,推行一個綜合窗口受理,群眾辦同一類事項不需再逐個窗口跑。綜合窗口受理後,通過信息系統流轉給部門審批,部門審核通過再統一反饋到綜合窗口,由綜合窗口發證,實現“一窗”綜合政府服務。

五是探索打破區域限制,不斷拓展“同城通辦”。按照標準統一、體驗一致、跨界協同、運轉高效的標準,進一步試點跨鎮、跨區、跨市通辦,減少企業和群眾上下跑、兩地跑的次數。實現區、鎮(街道)行政服務大廳扁平化、同質化,區內任一大廳均可辦理全區所有事項。同時首創廣佛跨城通辦,122個事項可與相鄰的廣州市荔灣區互辦,滿足“廣佛候鳥”的辦事需求。

六是加快數據共享,推行一網通辦。探索整合電子政務職能,設立數據統籌機構。按照成本最小化、效益最大化的原則,竭力貫通系統之間的數據交換通道,變群眾來回跑為部門協同辦。將群眾辦事材料沉澱到信息系統,打造法人和自然人基礎數據庫,提高辦事材料的複用率;將不同的業務申請表格整合到一張表,推行“一表通”,開發自助填表系統。群眾辦事較多的69個事項實現自助填表;將“一門式一網式”政務服務延伸到網上辦事大廳、自助服務終端、12345熱線,由綜合窗口統一受理網廳和實體大廳的辦件申請,形成網上辦事為主、實體辦事為輔、自助辦事為補的政府服務新格局。

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