朝陽:嚴管厚愛 注重“三度”

思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。自覺把思想政治工作貫穿紀檢監察工作全過程是紀檢監察工作的本質屬性和內在要求,是新時代紀檢監察工作高質量發展的應有之義。北京市朝陽區紀委監委深入學習貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神,不斷提高站位、深刻領會、精準把握,堅持把思想政治工作這把鹽溶解到監督執紀全過程,著力在高度、深度、溫度上把思想政治工作做深做實做細,體現嚴管厚愛,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。

聚焦“兩個維護”,把握思想政治工作的高度

紀檢監察機關是實現黨和國家自我監督的政治機關,“兩個維護”是紀檢監察機關的歷史使命和政治責任,是新時代紀檢監察工作的靈魂和根本。特別是強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,同違背“四個自信”、喪失“四個意識”、危害“兩個維護”的言行作鬥爭,需要把思想政治工作貫穿始終,從思想政治層面來固化和體現。通過黨性培養、教育感化、淨化思想,實現澄清錯誤認識、提高政治覺悟、糾正行為偏差,從根本上解決少數黨員幹部忽視政治、無視紀律、不會看齊等問題。

朝陽區在推進“疏解整治促提升專項行動”中,十八里店鄉小武基村因出現部分村民突擊加蓋樓房、進行違法建設的情況被《北京日報》刊文曝光引起了各方關注,區紀委監委迅速成立專案組開展調查。調查工作一開始,專案組就意識到,調查處分不是最終目的,而是要發揮懲前毖後、治病救人的功能,要以小武基村為典型,通過監督執紀問責,讓其深刻認識承擔的責任、存在的問題、造成的後果,進而推動全區黨員幹部在拆違控違工作中轉變思想、提高認識、推動落實。經過調查,區紀委監委決定對8名鄉、村幹部進行問責。考慮拆違工作正處在關鍵時刻,專案組通過深入細緻的思想政治工作去幫助小武基村黨總支書記吳某解開思想上的“疙瘩”,曉之以理、動之以情,給他講解疏解非首都功能的重要意義,疏解騰退工作相關政策、文件精神,幫助他正確認識自身存在的問題。在送達處分決定書時,區紀委監委為他“訂製”了一封特殊的遞送函,肯定了他前期的工作,分析了拆違控違工作的利害關係,點透了鄉里鄉親人情世故的大環境,鼓勵他“作為基層工作者,組織需要你挺起擔當的脊樑”,在持續的思想滴灌中,他的思想和態度開始慢慢轉變,逐漸卸下思想包袱,輕裝前行,帶領黨總支一班人,直面拆違控違工作的重點難點,帶頭做好顧慮較大村民的說服勸解工作,使拆違工作很快見到實效,小武基村也成為“打贏翻身仗”的典型。

堅持嚴管厚愛,拓展思想政治工作的深度

對監督執紀工作來說,處分不是執行紀律的“終點站”,紀律處分的目的絕不是讓一個黨員幹部抬不起頭,而是要通過嚴肅而溫和、堅定而誠懇的思想交流,使其知道為什麼錯、錯在哪裡、危害有多嚴重,進而知錯認錯改錯,幫助他們卸下思想包袱,重樹信心,繼續前行。朝陽區某鄉社區衛生服務中心的小謝,此前因違反廉潔從業紀律,受到政務警告處分。在處分後的回訪談話中,小謝深情地談道:“如果組織關懷跟不上,受處分的陰影抹不去,我可能就會變得自暴自棄、破罐子破摔,甚至對組織產生牴觸心理,變成‘釘子戶’。但是組織沒有放棄我,在我受到處分後,派駐組的同志經常與我談心,幫我認清錯誤、汲取教訓,鼓勵我更好地投入工作。”知恥而後勇,小謝將處分化為動力,不但學習鑽研業務,還積極學習法規條例,主動擔當,多次受到主管部門、中心領導和同志們的肯定,還在代表單位參加的信息員競賽中榮獲了一等獎。同時,小謝積極向組織靠攏,主動向黨組織遞交了入黨申請書。

在實際工作中,區紀委監委著力從制度層面解決就案說案、單純辦案的思維慣性,積極探索運用案件剖析和回訪教育開展思想政治工作,延伸思想政治工作鏈條。堅持查教、查改相結合,組織審查調查對象對照黨紀法規反思錯誤,撰寫個人懺悔書或檢查材料,並將認錯悔錯態度、思想改造情況寫入案件剖析報告、審查調查報告等。同時,進一步抓實處分執行效果回頭看制度和常態化回訪教育制度,注重強化對受處分人員的思想政治工作和教育關懷力度,幫助他們卸下思想包袱,正確認識錯誤、正確對待處分,真心改錯、認真工作,將嚴管厚愛落在每個幹部的內心深處。

突出治病救人,體現思想政治工作的溫度

紀檢監察工作從根本上說是做人的工作,重在轉化人、挽救人,不只是為了簡單地“撬開嘴、拿證據”。只要當事人願意改正、及時改正,就要給機會、給出路。通過做好思想政治工作,喚醒其黨性意識,打通思想梗阻,使其感悟組織的良苦用心,才能促其轉變認識、轉變態度,從而相信組織、依靠組織,主動承認錯誤,進而改正錯誤,紀委監委才能真正實現懲前毖後、治病救人的目的。

前不久,朝陽區紀委監委在查辦某單位原領導的違紀違法案件中,通過做通思想工作,讓“良藥不再苦口”,取得了良好的效果。區紀委監委在已核實舉報事實、掌握證據的情況下,沒有直接對他採取留置措施,而是以組織名義多次與他進行談心談話,在旗幟鮮明講好黨紀國法的基礎上,針對他的思想動態和心理變化,與他一起理思路、擺事實、講道理,逐步打開其心結,打消其對抗情緒和僥倖心理。在“隨風潛入夜、潤物細無聲”的思想教育中,他感受到了組織真誠的關愛和溫暖,選擇相信組織、依靠組織、深刻反思,主動攜帶收受的財物向組織“自首”,並交代了紀檢監察機關未掌握的部分違紀違法事實,積極配合組織審查調查。在被留置期間,他誠心誠意認錯悔錯改錯,還一再感謝組織的教育挽救,並積極反省剖析自身問題,現身說法,用自身的案例警示身邊的同志知敬畏、存戒懼、守底線。隨著監察體制改革逐步深化,紀檢監察機關也越來越感受到,轉變“審”的思想、多用“談”的方法,把思想政治工作做到位,審查調查工作就會更加好做,對抗組織調查的人就會減少,主動交代問題的人就會增多,辦案質量和效率就會提升。


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