棚戶區改造是一項重大民生工程，是一件利國利民的大好事，但在垣曲縣某棚戶區改造項目中，西片區30餘戶居民以新建樓房影響其房屋採光為由，多次阻撓施工，引發矛盾糾紛。
棚戶區改造，惠民生促發展
該小區屬於上世紀90年代由垣曲縣政府主持將該區房產土地收回，拍賣給了縣城居民。該小區原有九排坐北朝南的瓦房，以小區中間六米寬的南北向路為中心線，將小區分為東西兩片。後來，部分居民為了滿足居住需求對瓦房進行了改造，西區的改造力度較大，有的在原地基上建起了二至三層庭院式建築或單元式建築，並將部分房屋對外出售。隨著城市建設步伐的加快，縣委政府把棚戶區改造作為改善民生、促進經濟社會發展的一個重要抓手，2018年，縣政府決定將該小區東片區實施棚戶區改造，並對東片區老房進行了拆遷補償。之後該工程按照相關程序，由山西某房地產開發有限公司開發建設。
採光問題，居民不滿阻施工
根據城建規劃，新開發小區設計為四幢十二層高的住宅樓。然而，就是這十二層的樓高，西片區居民認為建成後將影響其房屋採光，對建設項目表示不滿。自項目施工起，多次聚集工地討要說法，阻撓施工。2019年6月20日，20餘名居民再次聚集到工地進行阻工，矛盾進一步激化，轄區派出所及時出警處置，並將這一風險隱患上報縣委政法委。縣委常委、政法委書記高度重視，立即作出批示，要求縣矛盾糾紛調解中心迅速介入，住建、公安、信訪等部門協調配合，控制事態，妥善化解矛盾糾紛。
科學調解，專家演示解難題
縣矛盾糾紛調解中心受理該案後，迅速深入實地瞭解情況，找準矛盾的癥結點，研究制定解決方案。
第一階段，採取多種方式，組織雙方當事人座談和現場勘察掌握有關情況。公安、信訪相互配合，做好現場穩控，穩定當事人情緒，讓大部分居民能夠客觀、理性地看待棚戶區改建項目對自己住宅的影響，在調解期間不再上訪，不到建築工地阻攔工程施工；住建局積極聘請規劃設計院專家，向居民講解了有關建築物遮擋影響居民採光的法律、法規，以及採光分析報告出臺的依據、程序等方面知識，重點對新小區建成前後的採光影響情況進行了現場演示和對比，還就部分居民提出的相關問題進行了現場詳解。同時將30餘戶居民根據影響程度劃分為影響戶、一般影響戶和重點影響戶等類型，其中的21戶通過專業演示、分析講解和調解人員的溝通，知曉自己採光不受影響。受影響的居民，通過組織雙方當事人代表座談溝通協商，共同探討採光影響範圍和受採光影響程度擬定出三種不同補償方案。通過前階段的調解，使9戶重點影響戶中的6戶達成了採光補償協議並履行。
第二階段，針對其餘3戶的個別矛盾，矛調中心為他們詳細講解法律法規、國家政策，多次組織調解和單獨約談，對他們做耐心細緻的思想工作，引導他們以合法的方式反映合理訴求，解決問題。先後經過20餘次調解，歷時兩個多月，終於達成一致意見，簽訂了調解協議並履行到位，矛盾糾紛得以圓滿解決。
服務為民，真情調解贏民心
在該起矛盾中，居民採光是否受到影響，受影響程度、影響時間和補償標準等，成為調解的關鍵點和難點。縣矛盾糾紛調解中心堅持為民服務理念，傾聽民聲、瞭解民意，切實把群眾滿意作為調解工作的出發點和落腳點，找準問題切入點，與住建、公安、信訪等部門有效聯動，通過組織現場勘察、研究解決方案、聘請專家講解、召開座談協商等方式，耐心細緻地進行思想疏導、法律講解，最終，科學釋疑解惑，真情換來理解，達成了雙方滿意的結果。
通過這次調解，讓群眾感受到了黨和政府對群眾訴求的重視與回應，使群眾的心房灑滿了陽光。將人情冷暖融入到調解工作中，用法律規定來規範處置，用科學方法來明理釋法，用真情調解贏得民心。（賈曉康 安杜娟 劉檠）
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