從11月10日開始，三大運營商攜號轉網服務正式進入試運行階段，次日工信部印發《攜號轉網服務管理規定》，宣佈自2019年12月1日起，用戶可以依據該規定向電信業務經營者申請辦理攜號轉網。南都記者測試發現，目前用戶在申辦攜號轉網遭遇了運營商不少“門檻”，如合約套餐未到期、國際漫遊功能未取消等，而且這些限制也因種種問題無法取消，這意味著不少用戶實際上無法享受到攜號轉網服務。（11月19日《南方都市報》）
備受關注的攜號轉網服務，終於進入到了試行階段。此前據媒體報道，截至2019年9月底，天津、江西、海南、湖北、雲南五省加上原來試點，一共辦成攜號轉網290萬人次。不僅如此，其他26省的系統建設改造，也已經全部完成，目前正在進行全國範圍聯調聯測。然而，從試運行情況來看，顯然不盡人意。用戶在申辦攜號轉網時，遭遇了運營商不少“門檻”，如合約套餐未到期、國際漫遊功能未取消等。
眾所周知，實行攜號轉網政策的最終目的，是促進市場競爭，打破市場壟斷，促進網絡提速降費。基於此，去年12月，工信部出臺了攜號轉網新規及流程，並在天津、湖北、雲南、江西、海南等5個省市開展試點。特別是，今年8月，工信部出臺部門法規，不僅明確了攜號轉網申請與辦理流程、市場服務管理等一系列環節，而且明確要求電信業務經營者應當保障用戶的自由選擇權，為用戶提供便捷高效的攜號轉網服務。
事實上，工信部出臺攜號轉網新規及流程，意在減少用戶轉網的阻礙，消費者有了選擇價格更優惠，或者信號更好運營商的自由。然而，不管是此前5省市的試點，還是目前正在進行中的全國試運行，均遇到了一些問題，用戶想要成功攜號轉網，並非那麼容易。一方面，攜號轉網遭遇了運營商不少“門檻”，如成功攜號轉網需要滿足實名制、不能停機或欠費、不能存在協議未到期等。另一方面，用戶在轉網的過程中，一不留神就會掉進各種“坑”裡，前有申請轉網重重障礙，後有轉網即成“二等用戶”，基本使用都成問題。
問題是，運營商設置的這些攜號轉網“門檻”，試點時就該拆除。這顯然值得監管部門反思。今年5月14日，國務院常務會議明確，11月底前在全國全面實施攜號轉網，深入做好準備工作，嚴查擅自增加辦理條件等行為。這就要求，工信部需加快《攜號轉網服務管理規定》落地，督促電信業務經營者保障用戶的自由選擇權，為用戶提供便捷高效的攜號轉網服務。同時，落實配套細則，明確懲戒條款，提高電信企業違規成本。特別是，各大運營商應減少限制性門檻，尊重消費者選擇權，滿足市場多樣化需求；抓住此次用戶攜號轉網的機會，把自身業務做好，增強對用戶吸引力，使攜號轉網，成為電信產業加速發展的一個契機。
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