銅川市堅持寫好一二三四“文章”助力線索核查工作高效運轉

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來,我市堅持把問題線索核查作為掃黑除惡專項鬥爭的基礎性、保障性、關鍵性工作,緊盯細抓不放鬆,進一步強化領導、優化機構、健全機制、精準施策、規範管理,堅持寫好一二三四“文章”,確保線索核查規範管理工作取得了顯著成效。

建強一支隊伍。市掃黑辦積極發揮牽頭抓總的作用,堅持從大局出發,在市掃黑辦內部設立了由市委政法委執法監督科牽頭的案件指導組,並下設線索核查小組,從公檢法等部門抽調5名熟悉法律的業務骨幹,進一步優化了機構和隊伍,全面負責涉黑涉惡線索研判流轉、審核督辦等工作,切實提升了線索核查工作質量和效率,充分發揮了問題線索核查科學研判、精確指導、服務一線的職能作用。截止10月底,市掃黑辦共受理各類有效問題線索366條,督導查結344條,查結率達93.9%,為全市掃黑除惡專項鬥爭深入開展提供了有力支撐和服務。

開好兩個會議。堅持開好線索分析研判會,針對問題線索來源渠道廣泛、舉報人員身份複雜、文化程度參差不齊等實際情況,線索核查組通過召開問題線索分析研判會議的形式,對受理的問題線索逐條進行排查和梳理,細化線索反映的問題,準確判斷線索反映問題的性質,在此基礎上綜合分析線索涉及部門、單位,形成書面研判報告和核查意見,精準分流處置,夯實了各級主體責任。堅持開好重點線索協調會,針對群眾反映強烈、指向明確、核查難度大的問題線索,組織相關涉案單位和人員進行集體會商研判,釐清核查思路、制定核查方案,對需要調取的證據材料和需談話瞭解情況的人員列出取證清單,現場徵求各方意見建議,達成共識,為推進全市打掉的25個黑惡勢力集團團伙案件破案攻堅提供了強力支撐。

建立三項機制。結合工作實際,先後印發《關於加強涉黑涉惡案件掛牌督辦和領導包抓督辦工作的通知》《關於建立掃黑除惡專項鬥爭工作通報制度的通知》和《銅川市掃黑辦問題線索核查管理辦法》,堅持對各區縣和市級成員單位問題線索核查情況實行月通報,並抄送市委市政府主要領導,對核查不認真、不細緻、未按期查結或推諉扯皮等單位和人員進行責任查究。建立問題線索備案制度,各區縣掃黑辦、市公安局、市紀委監委、市委組織部及其他成員單位就上級交辦的問題線索定期向市掃黑辦備案,有效打破了各單位之間壁壘,形成合力,確保市掃黑辦全面掌握、科學研判,服務領導決策。落實督導督辦機制,對轉辦的線索,逐一明確辦理要求和辦理時限,實行全程跟蹤、定期督辦、及時銷號制度,對未按規定時限查結的線索,通過電話督辦、督辦函督辦、實地督辦、情況通報等方式進行督辦,確保案件線索及時查處,件件有著落。

把握四字要訣。堅持問題線索核查“快、準、細、嚴”四字要訣,切實提升了線索核查工作質效。“快”即嚴格遵守核查工作時效,快速開展問題線索分析研判。按照“事不過夜”要求,一般問題線索一天內全面完成分析、研判、審批、轉辦等工作流程,節約辦事時效。“準”即核查的線索結果經得起法律和歷史的檢驗。對核查單位報送的核查報告逐項進行審核研判,確保核查結論精準無誤。“細”即線索核查認真細緻,不能簡單以線索提供的內容為目的,要做好全面深入的關聯性調查。如在針對多人舉報反映一起涉黑涉惡重點問題線索,案件指導組在將線索交辦轉辦的同時,深入走訪線索舉報人、問題知情人及相關受害人,收集評查相關案卷資料,為偵查機關偵查破案提供了“第一手”證據材料,明晰了偵查思路,成功打掉了一個黑惡性質犯罪集團組織。“嚴”即嚴格嚴肅開展線索核查工作,對失職失責行為嚴肅追責問責。目前,全市就線索核查管理方式方法不規範、核查結論不實不細的問題,6人被嚴肅問責。


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