擴產，還是不擴產，這是一個問題。停滯不前肯定不行，想前行又寸步難行。美國光伏製造商陷入了一個兩難境地。
依靠從中國進口廉價電池、組件等光伏產品支撐了2016年美國光伏裝機的鼎盛年代，但隨著201提案影響力逐漸擴散，進口光伏產品成本提高，而國內產能遠遠不能滿足其裝機需求，美國境內光伏製造商紛紛公佈擴產計劃。
計劃實施地如何？境內建廠會一帆風順嗎？
國內產能難以滿足裝機需求 開展“造血”計劃
據SOLARZOOM新能源智庫2018年光伏市場展望報告，美國2017全年光伏裝機10.61GW，相比2016年的14.76GW同比下降30%。截止2017年底，美國累計光伏裝機53.47GW。預計今年光伏裝機部署約10~12GW。
由於美國境內沒有足夠的電池片製造產能滿足其裝機需求，12GW光伏裝機規模中的大部分將通過進口電池或組件來滿足安裝需求。
2017年5月17日，美國國際貿易委員會對進口晶體硅太陽能電池及組件啟動“201”調查，自今年一月份起，美國國際貿易委員會(USITC)根據“201”法案對進口至美國的產品進行全球保障措施調查，對於進口光伏電池和組件徵收為期 4 年的保障關稅，首年稅率30%，隨後每年下降 5%。每年首批進口的 2.5GW 電池可以豁免附加關稅。
“201”法案的實施使得原產於中國境內的組件產品出口至美國，不僅被徵收 30%的“201” 關稅，還要疊加美國對原產於中國的組件產品所實施的反傾銷稅率。中國向美國的組件出口自年初開始停滯，由於2017年第四季度囤積的組件已消耗用盡，美國光伏製造商不得不展開一輪擴產來滿足美國境內的裝機需求。
據悉，目前已經有晶科能源、First solar、Hanwha Q-cells、Sunpreme、LG solar、特斯拉等製造商公佈了其擴產公告。如果當前公告能夠按期全部實現，則將為美國增加4.2GW左右的組件產能和1.7GW左右的電池（包括薄膜）產能。
但問題是，即使公告中的組件和電池製造產能全部達產，總產能就能滿足其國內裝機需求嗎？
擴產公告進度如何？
來源：http://www.altenergystocks.com
一個個來看錶格上的企業：
1、晶科能源（JKS）：在佛羅里達州傑克遜維爾有一個組件組裝工廠，宣佈與NextEra（NEE）達成數千兆瓦的組件交易。關於產能的變動公告據傳穩定在預期的400MW，並將在2018年第四季度實現量產。但照目前情況來看，2018年第四季度實現量產可能不會發生。
2、First Solar（FSLR）：計劃將俄亥俄州工廠的series 6擴建至1.6-GW，但據瞭解，由於六系列的斜坡問題，公司預計2019的滿負荷生產日期並不完全合理。最終產能可能是增加的，但不是宣佈的數量。
3、Hanwha Q-Cells Korea（HQCL）：宣佈到到2019年第四季度，公司將擁有組件產能1.6GW。事實上，公司需要考慮是否需要投資，以及在這塊製造成本不低的土地上投資美國製造業是否具有經濟性。
4、Sunpreme：公司宣佈於2019年在德克薩斯州完成400MW的雙面單晶電池和組件產能，但目前並沒有提供關於場地選址，試生產規模等更多細節信息。
5、LG Solar（066570.KS）：宣佈其位於阿拉巴馬州的工廠擁有500MW高級住宅屋頂組件組裝能力。預計2019年第四季度實現量產。不過可能會低於其宣佈的數量。LG同樣面臨著與其他製造商相同的市場問題和額外成本問題。
除上面五個企業之外，另外還有兩個不在名單上的企業：
1、特斯拉（TSLA）Solar Shingles：在其第三季度電話會議上，特斯拉公佈了光伏瓦產品的最新情況：由於產品的“複雜性”，產量已從2018年第四季度延遲到2019年上半年。有關預期效率，製造成本，每瓦價格等具體信息沒有提供。但預計可能會有更多延誤。
2、SunPower（SPWR）：SunPower稱其收購SolarWorld的俄勒岡工廠將有助於其IBC電池和組件獲得豁免。公司正在大力收購，並將其俄勒岡工廠升級生產P-Type組件。
也就是說，儘管各家都在張羅著自己的擴產計劃落地，但目前看來，情況並不樂觀。
開啟美國光伏製造 道阻且長
擴產後，美國本土製造產能依然無法滿足其趨於平穩增長的光伏裝機需求。再加上關稅限定進口電池產品必須控制在2.5GW之內，因為想要滿足國內裝機需求，在國內建廠是一條捷徑。
美國開發了一個巨大的需求市場，但現在它面臨著ITC減少（備註：ITC 法案(可再生投資稅收減免政策)稅收減免額減少至原法案的八成，此法案影響地面電站的融資和開發），缺少聯邦政府支持，以及特朗普政府關稅政策的全面影響。另外，美國是一個昂貴的製造地區，製造成本難以忽略，想要在美國建立製造工廠，需要認真衡量擴產帶來的利益和成本，想要擴大市場，需要長遠的佈局。
美國需要增加新的電池產能。但坦率的說，單純增加電池產能並不能使用戶安裝成本得到控制。
如果美國想要鼓勵國內電池製造業發展，它需要的將不僅是投資、激勵，還有謹慎和耐心。因為沒有人會需要另一個Solyndra，更因為電池製造業是一個多年的計劃，不可能一夜之間就取得令人滿意的成功。
尚德就是一個前車之鑑。2009年，中國光伏行業領先製造商尚德選擇亞利桑那州作為其首個50兆瓦級組件組裝廠的基地。但到了2013年，它關閉了該工廠。
光伏產業的製造類似於雜技演員高空走鋼絲，因為電池、組件已經成功商業化生產，因此製造商的高價值市場很少。在價格比拼中，獲勝者通常是那個最能吸收邊際痛苦的人。
太陽能行業製造商幾乎沒有對價格的控制權，因為他們都是激烈競爭中的參與者，況且他們始終需要應對一個實力雄厚、資金充足、難以撼動的競爭對手——傳統能源。傳統能源的基礎建設已經完善，短時間內很難用可再生能源技術取而代之。即使是在全球氣候危機頻頻凸顯，更加提倡環保的當下，公民習慣還需要時間來適應和改變，可再生能源基礎設施需要開發，新生技術（儲能）需要成熟。
即使通過增加國內製造產能的方式進行成本的控制，仍難以抵擋傳統能源的全方位衝擊。
從積極的方面來看，個別州正在加強社區太陽能和住宅太陽能儲能計劃，同時仍保留了對大型地面電站開發的興趣。光伏作為最有潛力的可再生能源，是未來能源轉型的趨勢。
只是當前，它面臨著兩難的境地。
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