日前，多家媒體發佈關於國家發改委價格司召開“2019年風電上網電價政策討論會”的有關信息。據會議討論結果，針對陸上風電主要有兩條：1.陸上風電指導性電價下調，I、II、III類資源區下調0.06元/kwh，IV類風資源區下調0.05元/kwh；2. 2018年前核準的風電項目，2020年底前要求併網。
那麼，此次討論會上所透露的信息將對風電建設產生怎樣影響？
對競爭電價的影響
指導性電價的意義在於以此作為各省風電電價的上限，各項目申報的上網電價不得高於國家規定的同類資源區指導性電價。因此指導性電價的下調縮小了各項目主體申報電價的範圍。
天津為唯一完成2019年競價的省份，入圍項目上網電價均價為0.466元/kwh，較標杆電價下調0.104元/kwh，比本次下調後的指導性電價低0.054元/kwh。從天津電價結果來看，指導性電價的下調影響了競價上限，並不直接影響競價項目的實際收益，從這個角度看，指導價的出臺算不上電價鉅變。
對各省開展競價的影響
指導性電價下調後，各省申報電價範圍有所差異，空間較小的區域可能會影響到該省份是否執行競價政策。
從上表可以看出，冀北離平價僅有不到2分錢的差距，基本沒有了競價空間；去除新疆、內蒙、甘肅、青海等以大基地形勢組織風電項目建設的省份，其餘省份仍然有一定的競價空間，當然各省是否組織競價仍需結合當地併網容量及消納情況綜合決定。
對行業裝機影響的預判
根據各省發佈的“十二五”以來風電項目建設梳理結果，明確在核準有效期內繼續建設的項目總規模約37GW。
此規模不包含未公佈項目梳理結果及公佈結果但未公佈繼續建設容量的省份，因此實際規模要大於37GW，該討論會關於併網時間節點的要求將促進這部分項目的轉化速度，預計今明兩年吊裝容量較之前將有大幅提升。
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延伸閱讀：陸上風電電價發展歷程
1.陸上風電電價的前世今生
① 1986-1993——完全競爭上網階段：
本階段為風電發展初期，設備靠國外援資，上網電價低，千瓦時不足0.3元。
② 1994-2003——審批電價階段：
上網電價由各地價格主管部門批准，報中央備案。風電電價差異較大，最低採用競爭電價，最高上網電價達每千瓦時1.2元。
③ 2003-2006——招標電價與審批電價並存階段：
特許招標權出現使得招標電價和審批電價並存。2003年，國家發改委組織了第一批風電特許權項目招標，將競價機制引入風電場開發，以市場化方式確定風電上網電價；在此期間，不少地方仍採用電價審批制度；
④ 2006-2009——招標電價階段：
2006年1月《可再生能源法》生效，風電電價通過招標方式產生，電價標準根據招標電價的結果而定。
⑤ 2009-2018——標杆電價階段：
2009年以後，風電價格開始分資源區執行標杆上網電價，且明確上網電價在當地脫硫燃煤機組標杆上網電價以內的部分，由當地省級電網負擔，高出部分，通過全國徵收的可再生能源電價附加分攤解決。
2.陸上風電標杆電價調整之路
3.標杆電價向指導性電價的轉變
2018年518政策之後，標誌著風電電價將進入新的階段，由標杆電價階段向競爭配置階段轉變，這也意味著各個項目的電價將由申報的電價決定，不再是統一的電價，因此不能繼續稱之為“標杆電價”。
4.電價調整相關文件鏈接
國家發展改革委《關於完善風力發電上網電價政策的通知》發改價格[2009]1906號
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/200907/t20090727_292827.html
國家發展改革委關於《適當調整陸上風電標杆上網電價的通知》發改價格[2014]3008號
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201501/t20150109_659876.html
國家發展改革委關於《完善陸上風電光伏發電上網標杆電價政策的通知》發改價格〔2015〕3044號
http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201512/t20151224_768582.html
國家發展改革委關於《調整光伏發電陸上風電標杆上網電價的通知》發改價格〔2016〕2729號
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201612/t20161228_833049.html
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