三峽工程是治理和開發長江的關鍵性骨幹工程，當今世界最大的水利水電樞紐。2009年竣工，工期17年。它是在我國計劃經濟向市場經濟轉變時期進行建設的，改革、開放、創新，是建設過程的主旋律。它對我國經濟、社會發展的重大意義，超出了長江流域，超出了水利水電工程，惠及全國，影響世界，成為我國加快現代化建設的強大動力，中華民族偉大復興的里程碑。
去年，正值孫中山先生提出開發三峽設想100週年，毛澤東同志視察三峽60週年，改革開放40週年，習近平總書記於4月24日，考察三峽工程。他來到三峽大壩壩頂、大壩左岸壩首、珍稀植物示範園、雙線五級船閘三閘首、升船機平臺等處，並聽取了三峽集團負責人的彙報，深入瞭解三峽樞紐工程建設、運行情況和壩區周邊生態環境，受到三峽集團員工的熱烈歡迎。習近平面對歡迎他的三峽集團上百名工程技術人員、勞動模範、員工代表，高度評價三峽工程，概括起來是：一個“重器”，一個“標準”，一個“核心”，三個“典範”。這完全符合三峽工程的實際，也是對三峽工程作出的結論。我們要認真學習，深刻領會，貫徹執行。
三峽工程是“國之重器”
習近平強調，三峽工程為國之重器，真正的大國重器，一定要掌握在自己手裡。三峽工程稱為國之重器，當之無愧。理由可以講出很多條，而且，從不同的角度，有不同的總結。這裡，我們主要是從它的多種功能說起。三峽工程把“洪水”變成“資源”，產生了巨大的經濟、社會、生態等效益，為當今世界治理江河提供了全面的、科學的寶貴經驗。新中國以來，沒有哪一項單項工程能與它媲美，三峽工程已經為共和國的繁榮昌盛作出重大貢獻，並將繼續做出重大貢獻。
———防洪減災力保中下游人民生命財產安全。建設三峽工程首要任務是防洪。三峽工程使長江中下游形成了以三峽大壩為骨幹，以及兩岸堤防、蓄滯洪區等共同組成的新的防洪體系，防洪能力顯著提高。
長江荊江段水患主要是上游來水造成的，卡住上游來水，基本上就消除了荊江水患。三峽工程地理位置正是上游洪水的咽喉處，可有效控制大壩以上流域面積約100萬平方公里，年平均4510億立方米徑流量。可使荊江河段防洪標準由原來的十年一遇提高到百年一遇。自2008年三峽工程開始攔洪到2018年，三峽工程對大於或等於5萬立方米每秒的洪水，累計“削峰滯洪”47次，共滯蓄洪水1459億立方米，武漢以上河段未發生洪災，凸顯了三峽工程在長江流域防洪體系中的骨幹作用。
———發電惠及10多個省市。三峽水電站是當今世界裝機容量最大的水電站。三峽電站地處中國腹地，在全國電網互聯格局中處於中心位置，促進了“全國聯網，西電東送，南北互供”，使資源配置優化，提高了電網的安全性和經濟性。
三峽電力輸往湖北、上海、廣東和重慶等10多個省、直轄市。
———“黃金水道”變為現實。三峽工程的興建，使長江真正成為名副其實的“黃金水道”，有力地推動了長江經濟帶的形成和發展。一是修建通航建築物。建成與長江航運相匹配的雙向五級船閘和一級垂直升船機，使船舶安全、有序順利通過大壩，確保航運暢通。二是整修航道。川江整治消除109處灘險、37處單行河段、16處絞灘河段，“自古川江不夜航”成為歷史。三是貨運量逐年增加。船閘自2003年通航以來，最高年份已突破1億噸，比蓄水前提高近5倍；運輸成本大幅度下降，單位運輸成本下降37%左右。
——淡水資源庫確保中下游供水安全。 三峽水庫是我國最大的淡水資源庫。由於加強了庫區保護，對庫周以及水面實施了工程措施和非工程措施，自2003年蓄水以來，庫區及相關區域生態環境狀況總體良好，水環境質量保持基本穩定，為長江中下游生產生活用水安全提供了基本保障，徹底改變了枯水期用水困難的局面。
——促進了生態環境優化。一是改善了壩區生態環境。三峽壩區佔地15.28平方公里，此間山巒起伏、交通不便，土地貧瘠，人民貧困。國家實施“工程與環境同步建設”的方針，出臺法規和政策，防治水汙染、防治地質災害，治理大氣汙染和噪聲，以及進行水土保持和綠化等。大壩左岸的亂石灘變成了大花園，並建設了長江西陵大橋，提高了三峽壩區的人文景觀，成為人與自然和諧共生的生態工程。二是隨著三峽水庫等上游水庫的建成，下洩水含沙減少，延緩了洞庭湖地區泥沙淤積進度，相對增加了利用壽命。三是節能減排效益十分可觀，按照三峽電站設計年平均發電量882億千瓦時折算，相當於每年少燃燒標煤3528萬噸，減排大量廢氣、廢渣。三是由於航道條件改善，船舶單位耗油大幅度下降，噸公里平均油耗下降三分之二左右，相對減排了廢氣。四是當遇到中下游河段乾旱、重大水汙染事件、重大海損事件（船舶擱淺、沉船等），魚類自然繁殖、上海遭遇鹹潮等緊急情況時，還可進行應急生態調水。
三峽工程是我國發展的重要標誌
習近平指出，三峽工程的成功建成和運轉，使多少代中國人開發和利用三峽資源的夢想變為現實，成為改革開放以來我國發展的重要標誌。三峽工程夢想，歷經百年。中華民族不辱使命，勵精圖治，百折不撓。新中國，在中國共產黨手裡，在改革開放的推動下，終於變成現實，成為共和國發展史上的重要里程碑。
———開發三峽設想開啟了中華民族百年追夢旅程。 1918年11月，民主革命先行者孫中山先生用英文寫的《國際共同發展中國實業計劃》一書中，提出“在長江三峽河段修建閘壩，改善航運並發展水力發電”，成為開發三峽最早的文字記載，引起國內外廣泛關注。之後，許多仁人志士付出了聰明才智，進行了勘探、設計等許多實際工作。由於舊中國積貧積弱，隨著政治、經濟形勢的變化，1947年5月，國民政府停止了三峽開發計劃。
———在共產黨手中，把夢想變成了現實。在新中國，三峽工程進行了40多年的論證、設計等工作，歷屆中央領導人嘔心瀝血，謀劃全局。新中國成立之初，毛澤東同志就提出研究、規劃三峽工程，描繪了“更立西江石壁，截斷巫山雲雨，高峽出平湖”的宏偉藍圖。周恩來同志全面部署。這時期的研究工作，為以後的三峽工程建設，作了理論和技術上的準備。經過幾十年的發展，尤其是改革開放之後，國力逐步增強，國內國際形勢穩定，具備了建設三峽工程的條件。鄧小平同志審時度勢，作出了決策。江澤民、胡錦濤、習近平同志作出了一系列重要指示，全力推進三峽工程建設各項工作。三峽工程既是改革開放的成果和時代標籤，又成為改革開放的試驗場、推動力。
———三峽工程是我國重大工程項目的佼佼者。改革開放以來，我國經濟和社會發展取得了巨大成就，而這些成就，得益於我國重大工程建設及其取得的科技創新成果。40年來，我國建設了許多重大工程，為國家做出了重大貢獻。2014年6月，習近平有兩次講話涉及國家重大工程建設，兩次講話都講到三峽工程。6月3日，習近平在國際工程科技大會上強調：三峽工程等一大批重大工程建設成功，加快了中國現代化進程。6月9日，習近平在中國科學院和中國工程院院士大會上又指出：三峽工程等工程技術成果，為我國經濟社會發展提供了堅強支撐。這是對重大工程的讚揚，也是對建設者的褒獎。
核心技術、關鍵技術，要靠自己
習近平要求，核心技術、關鍵技術，化緣是化不來的，要靠自己拼搏。13億多中國人民要齊心合力、砥礪奮鬥，共圓中國夢！鑑於三峽工程規模空前，技術複雜，施工難度大，建設過程中遇到諸多難題是自然的，可想而知的。從技術方面說，解決的方針是兩條腿走路：一方面，國內研發，動員全國各方面的力量奮力攻關，除參建單位以外，還有各有關科研單位以及高等院校等；另一方面，通過招標從國外引進先進技術。70萬千瓦水輪發電機組、高壓直流輸變電關鍵設備，均採用引進、消化、吸收、再創新方式取得成功。三峽工程創造了大壩建設、水電安裝、垂直升船機等100多項世界之最；共獲得國家科技進步獎20多項，省部級科技進步獎200多項，形成專利近千項。
三峽工程實現了三個“典範”
習近平提出，三峽工程是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事優越性的典範，是中國人民富於智慧和創造性的典範，是中華民族日益走向繁榮強盛的典範。國家在三峽工程建設體制機制方面進行了一系列改革創新，調動了各方面的積極性。
———用全國的力量支援三峽工程建設。國家設立“三峽基金”，佔三峽工程總投資約61.9%。同時，國家組織19個省市區、10個大中城市、中央40個部委局及中央企業，對口支援三峽庫區，到2009年底，全國對口支援三峽庫區資金累計694.63億元，有力地促進了庫區移民和建設。
———實行“決策、實施”兩分離的工程建設體制。國家層面，1993年1月，成立了“國務院三峽工程建設委員會”，是三峽工程最高決策機構。截至2014年，國務院三峽建委共召開了全體會議18次，對三峽樞紐工程、輸變電工程、移民工程建設過程中的重大問題，及時作出決策。企業層面，先後成立“三峽工程開發總公司”和“國家電網建設總公司”，分別為三峽樞紐工程和輸變電工程的項目法人，獨立核算，自負盈虧，按照市場化原則組織建設和經營，推行了業主負責制、合同管理制、招標投標制、項目監理制等新機制。這兩個層面概括起來就是“政府宏觀決策，企業市場化運作”，理順了政府、企業和市場之間的關係，促進了各方面積極性的發揮。
———三峽工程使我國從水利水電大國，變成為水利水電強國。三峽工程是當今世界最偉大的工程科技成就之一。三峽樞紐工程分為三期建設，都順利如期完成。三峽工程破解了諸多世界級科技難題，意義重大，影響到相關工程建設的諸多方面。一是高性能大體積混凝土澆築和冷卻施工技術，已經推廣到奧運工程、青藏鐵路、京滬高鐵等土木工程、固井工程、道路橋樑工程中。二是深水圍堰混凝土防滲牆技術已經推廣到交通、市政、礦山、環保工程等多個領域，比如江蘇潤揚大橋、深圳地鐵、馬來西亞地鐵等國內外基礎設施工程中。三是信息化管理系統（TGPMS）已應用於大型工程建設如奧運工程水立方、京滬高鐵、北京大興新機場、寶鋼集團等工程項目中。四是水電技術走出國門，不僅使我們在世界水電市場搶佔了先機，在政治上的影響更是無法估量的。三峽工程的成功興建，使我國從水利水電建設的追趕者，一躍成為世界的領跑者。
（作者為《三峽工程史料選編》專家評審委員會副主任兼專家評委）
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