尼日利亚：大选日多地连发暴力事件，族际冲突致数百人伤亡，政治暴力与族际冲突风险持续预警
2019年2月23日，尼日利亚举行推迟一周的总统和国民议会选举。投票日，8个州爆发选举相关暴力事件，造成至少16人死亡；其中，河流州（Rivers）多个地方政府管辖区（LGA）发生枪击事件，造成至少6人死亡；巴耶尔萨州（Bayelsa）、三角州（Delta）、科吉州（Kogi）、奥约州（Oyo）等地均报告致命暴力事件；因安全原因，河流州、阿南布拉州（Anambra）、拉各斯州（Lagos）部分地区投票取消，河流州Bonny和Akuku Toru地方政府管辖区的投票被推迟。预计初步选举结果计划于3月1日公布。未来数日与数周，全国各地政治与安全形势料持续紧张。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，尼日利亚总统选举前夕，全国多地族际暴力冲突频发，造成大量人员伤亡。2019年2月20日，尼日利亚东南部贝努埃州（Benue）Agatu地方政府管辖区（LGA）Ebete社区，遭疑似牧民武装袭击，造成至少16人死亡。2月19日，尼西北部赞法拉州（Zamfara）Tsafe地方政府管辖区（LGA）Danjibga村遭不明武装分子袭击，造成至少66人死亡。2月15日，尼中北部卡杜纳州（Kaduna）Kajuru地方政府管辖区（LGA）的Ruga Bahago、RugaDaku、Ruga Ori、Ruga Haruna、Ruga Yukka Abubakar、Ruga Duni Kadiri、Ruga Shewuka、Ruga Shuaibu Yau等8个富拉尼族(Fulani)牧民村庄遭阿达拉族(Adara)武装人员袭击，造成至少130人死亡、65人失踪；该袭击系报复此前富拉尼族枪手在阿达拉族Ungwar Bardi社区打死11人。未来数日与数周，不排除上述地区再次发生类似袭击与报复冲突的可能。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局虽总体平稳，但2019年大选前后，政治集会示威增多，近期政治形势不容乐观，本次推迟选举料对尼国内经济、政府声誉以及投资者信心造成不同程度负面影响；尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、工会组织运动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期政治高度敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会与安全事件的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、投票站、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚：恐袭威胁不减，当局高度戒备，西部地区治安形势严峻，恐怖活动与社会安全综合风险持续预警
2019年2月15日，肯尼亚中部尼耶利郡（Nyeri）首府尼耶利的Dedan Kimathi大学附近，安全力量逮捕1名疑似携带爆炸装置的可疑人员，但随后当局宣布该事件为虚惊一场。此外，近期，尼耶利警方收到针对当地警察培训学院与郡内多个教堂的袭击威胁，已进入高度警戒状态。此前，2月4日，美国驻内罗毕大使馆发出恐袭威胁安全警报, 建议谨慎前往首都内罗毕（Nairobi）、西部纳库鲁郡（Nakuru）奈瓦沙镇（Naivasha）、中西部莱基皮亚郡（Laikipia）纳纽基镇（Nanyuki）和东部沿海各郡。此外，截至2月21日，首都内罗毕市政工人因劳资问题的罢工进入第10日，导致政府多个部门运作瘫痪，参与罢工的工人包括：清洁工、临床医生、停车场管理员、承包商、水管工、园艺工等。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期，肯尼亚西部地区部族冲突与治安事件频发。2019年2月21日，肯尼亚中西部巴林戈郡（Baringo），武装匪徒开枪打死5名警察预备役人员，并在附近地区偷盗牲畜。2月20日，相邻的西波克特郡（WestPokot），3名学生与2名警察遭疑似匪徒杀害。2月11日至17日期间，肯尼亚西北部图尔卡纳郡（Turkana）和西波克特郡多地，尤其是两郡交界地区，发生多起社区间暴力、偷盗牲畜和公路盗抢事件，引发西波克特郡首府卡彭古里亚（Kapenguria）民众举行相关抗议活动；当地政治人士也呼吁当局在受影响的地区增派安全力量，以缓解紧张局势。未来数周，上述地区安全形势料持续严峻，干旱迫使农民为牲畜寻找新的放牧地，相关牲畜偷盗料将至少持续至3月末雨季开始。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；2019年1月15日，肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭，现场2名被困中国公民被平安解救，短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸，值得中方机构与中资企业高度重视。此外，肯尼亚国内失业率居高不下（越来越受到恐怖组织利用，招募新人），民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：恐怖活动风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都、纳库鲁郡、莱基皮亚郡、尼耶利郡、肯西北部、肯索边境地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危与疫情蔓延地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
印度尼西亚：大选临近，宗教团体集会，巴布亚省武装冲突持续，多地报告狂犬病与脊髓灰质炎，公共卫生与社会安全综合风险持续预警
2019年2月21日，印度尼西亚首都雅加达（Jakarta）市中心的独立广场(Merdeka Square)，保守派“印尼伊斯兰教士理事会”（MUI）与强硬派“伊斯兰捍卫者阵线”（FPI）发起“Munajat 212”大型集会，祈祷总统选举顺利举行。此外，2018年12月以来，印尼最东端的巴布亚省(Papua)，分离主义“西巴布亚民族解放军”（TPNPB）与印尼安全部队的武装冲突加剧；2019年2月20日，该省恩杜加县(Nduga)当地非政府组织“恩杜加人道主义志愿者”与地方当局称，武装冲突加剧迫使该县400多名学生紧急疏散至附近诸县。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年2月19日获悉，1月至2月间，印尼卫生部共报告约628例狂犬病人类感染病例，包括12例死亡病例，涉及省份包括：西努沙登加拉省（West Nusa Tenggara）、北苏门答腊省（North Sumatra）、中苏拉威西省（Central Sulawesi）、北苏拉威西省（North Sulawesi）等。目前，当局已宣布西努沙登加拉省Dompu县进入狂犬病紧急状态，在该地区分发狂犬病疫苗。未来数周，不排除该疫情进一步蔓延的可能。此外，2月16日获悉，“全球消灭脊髓灰质炎行动” （GPEI）卫生官员证实，印尼最东端的巴布亚省(Papua)报告至少1例脊髓灰质炎病例，且该病例可能与邻国巴布亚新几内亚正在暴发的疫情无关。据悉，印尼自2006年以来，未出现脊髓灰质炎病例，上次疫情暴发曾感染305人。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，印尼政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印度尼西亚计划举行大选，系印尼历史上首次总统、副总统、最高国家权力机构“人民协商会议”(MPR)议员、以及地方议员在同一日举行选举，全国超过1.9亿合格选民将进行投票。未来数周与数月，选举相关集会料增多，或引发政治纠纷和社会冲突。此外，极端宗教暴恐威胁上升，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在。目前，印尼主要风险包括：社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹等中心城市以及亚齐特别自治省、巴布亚省、西巴布亚省及既往“选举热区”周边地区，中资企业机构、人员与赴印尼游客在近期政治敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对选举进程与各类安全事件的跟踪报道；在外人员应减少在政治集会、各当地政府机构、政党青年组织、候选人办公室与住处、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所，以及活火山、受灾区域周边的逗留时间，避免谈论政治、社会、宗教、民族等敏感话题；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
白俄罗斯：布列斯特自由经济区中企承建电池厂项目遭抗议，“祖国保卫者日”安保升级，社会安全综合风险持续预警
2019年2月10日与17日，白俄罗斯西南部布列斯特州（Brest）首府布列斯特市中心，数百民众在列宁广场（Lenin Square）、苏维埃街（Sovetskaya Street）、普希金斯街（Pushkinskaya Street）等游行示威，抗议在布列斯特自由经济区（FEZ）内某中企承建的铅酸电池厂，并告知民众该厂生产对人类健康和环境的危害，期间两名当地活跃分子被捕。据悉，自2018年2月以来，布雷斯特州，尤其是首府布列斯特民众针对该电池厂的示威活动持续，多名示威者被捕及罚款。民众已收集超过4万个反对建厂的签名，但当局无视其反对意见。未来每周日，当地民众料持续发起类似集会游行，活跃分子被捕或加剧该问题的紧张局势。此外，2月23日，白俄罗斯民众迎来“祖国保卫者日”假期，首都明斯克（Minsk）胜利广场（Victory Square）等地举行庆祝活动，全国安保升级。
【点评】
ICC-iCover平台专家分析，当前，白俄罗斯政局较稳定，社会治安形势良好，犯罪率较低。白俄罗斯是“一带一路”沿线重要国家和地区之一，中白两国在通信、交通、能源、基础设施等领域成功实施了数十个大型合作项目。白俄罗斯境内已设有6个自由经济区，以吸引外资及先进技术，促进产品出口，保证区域经济快速发展。2012年，中白工业园正式成立，2018年，中白工业园被批准为白俄罗斯境内首个区域经济特区。白俄罗斯经济发展的外部环境不足，自身经济体制和结构落后，经济决策因具有很强的行政色彩而缺乏可行性。未来经济疲弱的复苏和还债压力的增加仍有可能使白俄罗斯财政收支回到赤字状态，政府财政收支失衡导致街头政治冲突的风险犹存。目前，白俄罗斯主要风险包括：集会示威风险、非生产类事故风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻白俄罗斯全国各地，尤其是首都明斯克、布列斯特等中心城市的中方人员，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往集会热点区域，密切关注当地媒体对抗议示威的最新报道。驻白俄各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。近期还应避免谈论社会政治矛盾敏感话题，缩短在政府大楼、议会、军警设施周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循白俄罗斯军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源：走出去服务港、安库风险信息公司
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