要理解三國故事，就要了解歷史發生的框架背景，而東漢的行政區劃就是很重要，也是最基礎的一部分內容。今天就先校對一下東漢末年各州、郡、縣地圖。

十三刺史部

西漢時期

漢武帝元封五年（前106年），為了加強中央對地方的控制，除京師附近七郡外，把全國分為十三個監察區域。每區由朝廷派遣刺史一人，專門負責巡察該區境內的吏政，檢舉不法的郡國官吏和強宗豪右，其管區稱為刺史部。

十三個刺史部中，其中十一部採用了《尚書·禹貢》和《周禮·職方》中的傳說州名，即冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、涼州（雍州）、益州（梁州）、幽州、幷州，並改其中的梁州為益州，雍州為涼州。另外有朔方、交趾二郡，仍沿用其名，稱朔方刺史部、交趾刺史部，共稱十三刺史部，簡稱“十三部”，一稱“十三州”。

西漢末年

王莽專權，企圖實現《堯典》中所謂“肇十有二州”的古制，於公元4年（元始四年）廢除朔方、司隸兩部，全國變成12州；據《堯典》中無交趾而有“宅南交”的話，改交趾為交州；據《禹貢》中有雍州、無涼州，改涼州為雍州。

東漢時期

東漢光武曾恢復西漢舊制，復置司隸部，復改雍州為涼州。但不久，在公元35年（建武十一年）又參用王莽之制置州。以後東漢的州制與西漢有以下不同：

降司隸校尉部為全國13州之一；
廢朔方，歸入幷州；
改交趾為交州。

東漢末年

靈帝中平五年（188年），改刺史為州牧，直接掌握一州的軍事、行政、民政等大權，位於郡守之上，十三部遂成為郡以上的一級行政區劃，從此中國的地方行政體制由“郡—縣”兩級變成“州—郡—縣”三級。東漢末年，各州牧更是趁亂奪取本州軍政大權，全國陷入分裂戰亂之中。

漢獻帝興平元年（194年），又分涼州置雍州刺史部。則至漢亡，全國有十四州。

東漢行政區劃，是地方的行政管理制度，在光武帝時確定，基本沿用西漢的郡（國）並行製為實體、州刺史部為監察的行政區劃，分全國為十三個州刺史部。與西漢的主要區別是，正式將司隸校尉部與其餘十二州並列，將北方的朔方刺史部併入幷州，並將交趾刺史部改名為交州。

郡縣制

郡、王國是東漢的一級行政區

郡的最高長官稱太守、郡守，直接掌管一郡政務，由中央任命，秩二千石，輔官謂郡丞；如該郡有戍邊防衛義務的，輔官稱長史。

王國一般是皇子的封邑，其最高長官稱相，級別同太守，代替藩王管理國內事務，但是仍然由中央直接任命，從實質上避免諸王掌握地方政權重蹈西漢七國之亂的覆轍。

屬國許多是外民族聚居地，甚至只是名義上臣服，基本不受中央朝廷直接管束，只設一名都尉，比二千石。

縣是郡、國以下的第二級行政區

縣的長官稱縣令、縣長。萬戶以上稱大縣，置縣令一人，秩千石；縣丞一人，掌民政、文書、倉庫；縣尉二人，掌治安。萬戶以下稱小縣，縣置縣長一人，秩三百石或四百石；縣丞、縣尉各一人。

列侯以縣為封地則稱侯國，侯國置相一人，相當於縣令或縣長（以侯國大小為異），相不隸屬於列侯，但負責為列侯徵收租稅。封國戶數在千戶以上的，置家丞、庶子各一人，是侯府官，不管理民政；不滿千戶的，只置庶子一人。東漢的侯另有鄉侯、亭侯，所封之地各為一鄉、一亭，這樣的封地轄於所在縣，與鄉、亭相等。

皇后、皇太后、公主的封地稱邑，置令、長。邑的體制與侯國相當。

少數民族聚居地設道，隸屬於郡，多設於巴、蜀等西南地區，以少數民族部落首領為道的長官。

東漢諸縣出產鹽的，置鹽官，負責管理鹽場、鹽礦，徵收鹽稅。出產鐵的縣置鐵官，負責冶煉、鑄造。在手工業發達的縣置工官，負責管理工匠、徵收工商稅賦。在水產發達的縣置水官，負責管理漁場、徵收稅賦。以上這些官吏不隸屬於郡縣，均隸屬於少府，屬於派出機關。

州牧、刺史

西漢武帝時設十三州部，每部設一刺史，以六百石官監察包括二千石的太守在內的地方官。部為監察區，刺史為監察官。成帝綏和元年（前8），改刺史為州牧。後廢置無常。東漢靈帝時，為鎮壓農民起義，再設州牧，並提高其地位，居郡守之上，掌一州之軍政大權。如漢末劉表為荊州牧，袁紹為冀州牧，都等於割據政權。以後歷代設都督、總管、節度使等，州牧之名即廢。唐宋時惟京師或陪都地方最高長官以親王充任者，尚稱為“牧”，其他州牧之名均廢。清代往往借作知州的別稱，實際上遠非東漢州牧之比了。

州在東漢並不是一級行政區劃，東漢前中期州刺史仍然只是沒有固定治所的高級監察官吏，而且最初品秩只有六百石，甚至不如縣令。直到中平五年（188年），漢靈帝為了鎮壓各地黃巾軍餘部及其它叛亂力量，將部分刺史升為州牧，而且刺史與州牧被授權統一掌管一州實際軍政大權，最終促成了天下分裂的局面。州牧與刺史因此成為東漢晚期第一級地方行政長官，權位在太守之上，而刺史有功往往可以晉升州牧。

簡單來說，東漢末年，州牧和刺史在權力上基本是一樣的，但是刺史是朝廷委派的官，而州牧更像是土皇帝，州牧在地位上微微高於刺史。

後面，將開始對十三州各郡、縣名錄進行詳細校對。