南亞地區2018年總體平穩，幾個小國出現變局，如斯里蘭卡執政聯盟發生內訌，導致總統和總理決裂，一番爭鬥後，總統單方面任命的新總理無法順利入職，被解職的總理在法院和本政黨的支持下發起反擊，鬥爭在2019年還將持續下去。另一個小國馬爾代夫今年初發生政治危機，最終還是順利進行了總統選舉，以總統亞明宣佈承認選舉結果告終，反對黨領導人就任新總統。
圖說：巴基斯坦板球明星伊姆蘭·汗在大選中勝出，正式就職巴基斯坦第22任總理 圖GJ
相比之下，對地區局勢更為重要的巴基斯坦，在經歷了去年總理謝里夫被迫辭職的風波後，終於在2018年的議會選舉中實現“軟著陸”。儘管昔日板球明星伊姆蘭·汗上臺，難免使外界對這樣的“政治素人”能否掌控國家產生一定憂慮，但最終還是實現了權力的和平交接，預示著巴基斯坦政府2019年有望把握好維護國家穩定的重任，並通過與印度重啟和平進程、調整與美國關係等手段，為國家的發展創造更有利的條件與環境。
南亞局勢的關鍵仍然是該地區首屈一指的大國印度。莫迪領導的印度人民黨政府本屆任期已近尾聲，不出意外的話，印度將在2019年上半年完成新一輪議會選舉。相對於2014年莫迪所獲的較廣泛支持，明年能否再次高票贏取選舉，即使是最樂觀的人民黨人士都難以得出肯定的結論，特別是從目前各邦地方選舉結果來看更不容樂觀。三個主要邦的選舉結果表明，國大黨正在積聚力量捲土重來。雖然印度奉行聯邦制，地方選舉結果不能決定聯邦人民院的選舉結果，但地方選舉體現了民眾對聯邦政府政策的普遍看法，顯然是議會大選的風向標。
圖說：印度總理莫迪在6月1日的香格里拉對話會上的主旨演講中闡述了印度外交政策 圖GJ
莫迪就任以來，深諳印度民眾的真正期望是經濟發展福祉改善，而非政客精英鼓吹的所謂全球大國夢想，因此上臺伊始即提出振興印度製造業、改善投資環境引進更多外國直接投資等鼓舞人心的口號，並制定了宏大的基礎設施建設計劃，但5年過去了，民眾很難獲得非常直觀的感受，如與日本簽訂的第一條高鐵建造協定，全長550公里，如按照新幹線的模式建成，的確有一定標誌性意義，但由於種種原因，目前進展緩慢，能否如期完成要打上很大問號。而莫迪總理風風火火的大國外交雖有不俗成績，但對普通民眾來說，不見得就是他們真正想要的，反對黨要跟莫迪較量的地方也是在此。
國大黨老謀深算，再次把賭注下在地方基層，並努力通過與眾多地方政黨的合作來謀求在下一輪選舉中實現“變天”，其中比較重要的看點是人口第一大省北方邦，目前執政的社會正義黨和首席部長瑪亞瓦迪代表了數億位於社會底層的所謂“賤民”，國大黨如找到與該黨合作的路徑，恐怕會對莫迪和人民黨構成嚴重威脅。當然選舉還有時日，仍有很大變數。印度政局的走向對南亞地區形勢將具有決定性意義。
本文作者趙干城繫上海國際問題研究院研究員
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