本報記者 何歡
目標
到2020年
★全市地區生產總值力爭突破800億元，在2012年的基礎上翻一番，實現全面脫貧摘帽。
到2022年
各區縣突出發展產業各有特色
★各區縣縣域經濟綜合實力大幅提升，城鄉面貌根本改善，鄉村振興取得重要進展，川東北經濟區重要中心城市地位得到鞏固，川陝革命老區振興發展示範區建設成效明顯。
★巴州區：現代中藥產業、觀光農業和現代服務業
★恩陽區：商貿物流、食品飲料、現代農業、文化旅遊
★平昌縣：現代農業、白酒食品和機械製造工業、特色鄉村旅遊
★南江縣：生態旅遊、森林康養和綠色農業
★通江縣：生態農林產業和紅色旅遊
★經開區：生物醫藥、新能源新材料、電子信息產業
縣域經濟是全面建成小康社會的底部基礎，是實現區域振興的關鍵支撐。為進一步壯大縣域經濟，促進全市轉型發展、加快發展、高質量發展，近日，我市印發《關於加快縣域經濟突破發展的意見》（以下簡稱《意見》）。
各區縣錯位發展
特色發展競相發展
《意見》提出，要全面提升縣域新型工業化、農業現代化、城鄉一體化水平，形成各區縣錯位發展、特色發展、競相發展的局面，推動全市經濟社會後發趕超跨越發展。
到2020年，全市地區生產總值力爭突破800億元，在2012年的基礎上翻一番，實現全面脫貧摘帽。到2022年，各區縣縣域經濟綜合實力大幅提升，城鄉面貌根本改善，鄉村振興取得重要進展，川東北經濟區重要中心城市地位得到鞏固，川陝革命老區振興發展示範區建設成效明顯。
《意見》明確了各區縣特色產業發展方向。巴州區突出發展現代中藥產業、觀光農業和現代服務業，建設城鄉融合發展先行區，地區生產總值突破200億元。恩陽區突出發展商貿物流、食品飲料、現代農業、文化旅遊，走出新城新業新路子，地區生產總值突破85億元。平昌縣突出發展現代農業、白酒食品和機械製造工業、特色鄉村旅遊，建設丘陵地區經濟強縣，地區生產總值突破200億元。南江縣突出發展生態旅遊、森林康養和綠色農業，打造生態經濟強縣。通江縣突出發展生態農林產業和紅色旅遊，建設革命老區振興發展示範縣。經開區突出發展生物醫藥、新能源新材料、電子信息產業，創建國家級經濟技術開發區，建設現代化產業新城、宜居新城。
實施六大行動
做大做強縣域經濟
《意見》提出，以實施產業提質增效行動、城鄉融合發展行動、民營經濟轉型增量行動、基礎設施提檔升級行動、改革創新和開放合作行動、民生持續改善行動“六大行動”為重點，做大做強做優縣域經濟。
在產業提質增效方面，大力發展特色農業，建基地、創品牌、搞加工、促營銷，推動特色農業轉型升級。圍繞佈局統籌、產業集聚、發展集約的思路，以工業園區為載體，以創新驅動為核心，大力發展新型工業。以市場需求為導向，大力發展旅遊、文化創意、健康養老等生活性服務業，突出抓好現代物流、信息、金融、電子商務等生產性服務業，努力做強現代服務業。
實施城鄉融合發展行動，將從推進新型城鎮化、建設幸福美麗新村、加快生態文明建設等三大方面入手。《意見》明確，構建以巴城為中心、以縣城為支撐、以特色鎮為節點、以中心村聚居點為輻射的四級城鎮體系，引領產業、物流、人口向城鎮集聚，打造巴城“秦巴山片區中心城市”和“現代森林公園城市”。
在促進民營經濟轉型增量方面，增強民間投資活力，推動企業轉型升級，大力優化營商環境。實施民營企業“成長工程”，引導縣域民營企業建立股權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度，通過降門檻、減負擔、強監管、提效率，培育民營企業發展良好土壤。
通過開展第三輪交通大會戰、加快農田水利建設、加速城鄉信息能源建設，實施好基礎設施提檔升級行動。《意見》提出，圍繞“6631”交通網絡體系建設目標，補齊交通設施短板。到2020年，全市交通建設完成投資500億元以上。
實施改革創新和開放合作行動，推進供給側結構性改革、深化農村綜合改革、深化行政管理體制改革、提升開放合作水平。舉辦秦巴山區綠色農林產業投資貿易洽談會，精準定向、專業策劃一批市場拓展和投資促進活動。加強成（都）—巴（中）、麗（水）—巴（中）等協同發展。
通過打贏脫貧攻堅硬仗、推進基本公共服務均等化、加強社會治理創新、切實辦好社會民生實事，實施好民生持續改善行動，助推鄉村振興發展。《意見》提出，鞏固提升巴州區、恩陽區脫貧成果，完成南江縣、平昌縣、通江縣脫貧摘帽任務，努力提升脫貧質量，助推鄉村振興發展。推進鄉村衛生一體化管理和優質醫療衛生資源下沉，實現基本醫療衛生服務人人共享。逐步建成10—15分鐘基本公共服務圈。
《意見》提出，要在強化組織領導、強化投入保障、強化項目支撐、強化督查考核等保障措施上著力，確保縣域經濟加快發展。
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