“您是否瞭解自己作為黨員身份的民主權利？”“支部委員選舉時，有行政職務的領導幹部通常以何種身份參加選舉？”“您認為當前的支部選舉工作中存在哪些問題？”這是普洱市紀委監委各支部黨員在參與市監委特約監察員、中國政法大學法學院教授、博士生導師王建芹所在課題組為修訂《基層黨組織選舉工作條例》所作的問卷調查。
“參與黨內法規修訂，是每一位學者義不容辭的責任，離不開基層黨組織和廣大黨員的參與，也感謝普洱市紀委監委和廣大紀檢監察干部的支持。”王建芹教授激動地說。本次開展問卷調查，是特約監察員履職、紀委監委作為“監督者被監督”的一個工作縮影。
近年來，該市紀委監委積極發揮智慧引領作用，組建“百名專家”智庫；響應國家監委引入外部監督、建立特約監察員制度的要求和頂層設計，在本人自願和組織推薦的基礎上，聘請智庫專家作為市監委特約監察員，使特約監察員從制度創新走向落地實踐，為監督監督者注入了一股新生力量。目前，該市紀委監委有智庫專家、特約監察員108名。
在特約監察員制度的實踐中，該市監委搭建平臺、爭創條件，讓特約監察員在履行監督、參謀諮詢、輿論引導、橋樑紐帶等各方面發揮重要作用。
加強制度建設，促進服務保障。先後制定出臺《關於加強新型紀檢監察智庫建設的實施意見》和《普洱市紀檢監察智庫管理暫行辦法》，收集製作《普洱市紀檢監察專家智庫名冊》，在充實智庫建設、加強智庫管理、密切專家聯絡的同時，強化制度規範和執行，對特約監察員的選聘任用、工作職責、權利義務、管理考核、服務保障等作出規定，並明確由組織部牽頭，辦公室、政研室、幹監室等協作，合力做好特約監察員的聯繫對接和服務保障等工作。
發揮“特”的優勢，促進履職盡責。該市監委注重發揮特約監察員的專業特長和行業優勢，劃定特約監察員工作要點，著力提升紀檢監察工作規範化、法治化水平，促進紀檢監察干部依規依紀依法履職。特約監察員每天關注紀檢監察工作5分鐘，每年給普洱紀檢監察工作提2條意見建議，並通過實地調研、專題授課、視頻連線等方式，為該市紀委監委提供理論研究、決策參考、教育培訓等服務。在前期工作的基礎上，市監委彙編了特約監察員文集（第一輯），集中展現了特約監察員的階段性成果，同時也為紀檢監察工作提供強大的理論支撐。
“社區的近距離監督，讓黨員和公職人員感受到‘被監督’的約束力，時刻注意自己在社區、家庭中的言行舉止。”特約監察員、市政協委員、市衛生學校高級講師、九三學社普洱市支社副主委李躍斌在3月16日市紀委監委關於“充分發揮社區功能 全面加強對黨員和公職人員‘八小時以外’監督”的研討會上建議，普洱可以先行先試。
“監察機關應主動適應以審判為中心的訴訟制度改革，嚴把事實關、程序關、法律適用關，推動審查調查規範化法治化水平不斷提高。”特約監察員、市司法局局長孫熙凱近期在參加市紀委監委的一次案例辨析會上中肯地談道。
今年以來，市監委共組織4批次特約監察員履職活動，發揮特約監察員內外並舉“監督員”、執紀監察“參謀員”、社情民意“聯絡員”、黨紀法規“引導員”作用，有效推進紀檢監察工作。
“特約監察員作為群眾監督的有機組成部分，積極回應了‘誰來監督監督者’的社會關切；我們將進一步完善制度機制，推動紀檢監察機關主動接受監督、自覺支持監督。”該市紀委監委主要負責人表示。（陳雲芝）