2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現。做好今年秋冬季大氣汙染防治，任務十分艱鉅，一刻不能鬆懈。各地在堅持穩中求進總基調的基礎上，提前謀劃，特別是對重汙染天氣應對工作，更加強調依法性、科學性、針對性和可操作性，確保攻堅行動目標任務的完成，切實推動區域空氣質量不斷改善。
黑龍江：多項措施保障今冬“氣質”
中國環境報見習記者李明哲哈爾濱報道 記者近日從黑龍江省生態環境廳獲悉，為有效應對重汙染天氣，黑龍江省提早部署，組織各地補充完善重汙染天氣應急預警減排企業名單，強化環境執法檢查，實施“哈大綏”區域重汙染天氣聯防聯控，全力做好秋冬季大氣汙染防治。
據悉，針對供暖起爐期間燃煤總量增加、汙染物排放濃度增大的情況，黑龍江省生態環境廳組織哈爾濱市連續開展突擊夜查行動，重點檢查市區主要燃煤企業汙染防治設施運行、汙染物排放等情況。對發現的問題，現場要求立即整改，並責成當地對燃煤企業加強監管，適時啟動手工監測，如發現汙染物超標排放違法行為，依法依規進行處罰。組織開展2019-2020年有效解決秸稈露天焚燒督查，截至10月29日，各督查組及衛星遙感監測均未發現黑龍江省秸稈露天焚燒火點。
同時，黑龍江省生態環境廳組織各地修訂重汙染天氣應急預案，哈爾濱市、大慶市已率先完成修訂併發布。組織各地補充完善重汙染天氣應急預警減排企業名單，並逐一審核，其中，哈爾濱市應急預警減排企業1249家，同比上年度增加445%，其他城市均有較大幅度增加。
下一步，黑龍江省將繼續組織開展有效解決秸稈露天焚燒督查工作，進一步完善網格化監管機制，落實地方黨委政府監管主體責任，加大宣傳力度，引導群眾提高秸稈禁燒自覺性。開展2019-2020年秋冬季大氣汙染防治強化監督，在各地不間斷自查的基礎上，統籌安排全省生態環境執法力量，開展跨區域交叉執法、聯合執法。鼓勵公眾舉報環境違法行為，公開曝光一批偷排直排、超標排放、不正常使用汙染治理設施的違法典型案例，接受社會監督。對重汙染天氣應對不力、空氣質量持續惡化的市（地）進行通報，必要時將採取約談、掛牌督辦等強有力措施，督促各地加快推動任務落實。
此外，針對近年來哈爾濱、大慶、綏化三個城市大氣複合汙染日益嚴重現象，黑龍江省出臺《哈爾濱大慶綏化重汙染天氣聯防聯控工作方案》，要求到2020年，有效控制“哈大綏”區域重度及以上汙染天數，力爭實現哈爾濱市重汙染及以上天數比率比2015年下降五成以上，重汙染天數不超21天。
《方案》提出，“哈大綏”區域要實現信息互通共享、會商協調一致、同步組織響應和強化執法監督；開展空氣質量、重點汙染源排放等環境信息互通共享。預測即將發生重汙染時，按照黑龍江省大氣汙染防治行動聯席會議辦公室（以下簡稱省聯席會議辦公室）統一要求，提供相關點位汙染物濃度及氣象參數逐小時數據信息，以及涉氣企業排放情況，有效解決秸稈露天焚燒情況等。預測到即將發生重汙染時，省聯席會議辦公室組織省級監測部門、省氣象部門、相關城市監測部門、氣象部門、專家組等開展聯合會商研判。
西安：精準施策控制汙染物累積
中國環境報訊 陝西省西安市政府近日召開2019年鐵腕治霾第五次工作例會暨秋冬季大氣汙染防治攻堅行動動員部署會，市長李明遠強調，要主動控制汙染物累積，全力控制汙染物排放，堅決打贏秋冬季大氣汙染防治攻堅戰。
會上，通報了今年1-10月西安鐵腕治霾有關情況，安排部署了秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動等工作。
李明遠要求，要深入學習領會習近平總書記系列重要講話和批示指示精神，認真貫徹落實國務院京津冀及周邊地區大氣汙染防治領導小組電視電話會議、全省鐵腕治霾工作電視電話會議精神，切實提高政治站位，把秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動作為當前的一項重要工作抓實抓好、抓出成效。
李明遠強調，要堅持問題導向，加強對大氣汙染成因和霧霾形成機理的研究，通過網格化監測和數據分析，更加精準地確定霾源，為科學治霾提供依據。要在全面落實秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動各項任務的基礎上，突出精準施策，繼續抓好“散亂汙”企業整治、散煤治理、揮發性有機物整治等重點工作，鞏固和擴大全市大氣汙染防治成果。
李明遠提出，要紮實做好重汙染天氣應對準備，精心組織應急演練，確保重汙染天氣出現時，第一時間作出響應，第一時間進入狀態，第一時間有效應對。要加強預測預報工作，提前發佈預警信息，盡力爭取工作主動。要主動控制汙染物累積，組織重點涉氣企業完善管控措施，全力控制汙染物排放，堅決打贏秋冬季大氣汙染防治攻堅戰。 王雙瑾
石家莊：將大幅擴大高汙染燃料禁燃區
中國環境報記者張銘賢 通訊員郭運洲石家莊報道 河北省石家莊市近日召開高汙染燃料禁燃區劃定調整工作公眾聽證會，積極落實“搞好調查研究、聽取群眾意見”要求，高校教師、環保專家、氣象專家和市民代表等30餘人參加，對《石家莊市高汙染燃料禁燃區劃定方案（試行）》（以下簡稱《方案》）提出了意見和建議，為改善環境空氣質量提供有力支撐。
禁燃區主要是指縣級及以上人民政府劃定的除集中供熱單位外，禁止銷售、使用高汙染燃料的區域，區域內的單位和個人，應在市、縣（市、區）政府規定的期限內，停止燃用高汙染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
據介紹，與目前石家莊市劃定的高汙染燃料禁燃區相比，《方案》將禁燃區的範圍進行了大幅擴大，並且遵循了“區別對待，分級劃定”的原則；今後將根據城市總體規劃及經濟社會發展，以及擴大“雙代”面積的實際情況，結合大氣汙染防治工作進程，適時更新、擴大、調整禁燃區劃定範圍，並予以公佈。
“相關縣（市、區）在劃定各自的高汙染燃料禁燃區時，應具備科學性和前瞻性，並加強管控，嚴格控制高汙染燃料進入禁燃區。”聽證會上，參會人員在認真瞭解《方案》後，結合自身實際提出了具體的意見和建議。
環保專家認為，《方案》的制定實施，將有利於控制燃煤汙染，對區域空氣質量的好轉起到積極的推動作用，也將讓相關部門和生態環境執法人員在環境管理和執法工作中有法可依。
大連：開展8方面專項執法檢查
中國環境報訊 遼寧省大連市生態環境局從即日起至2020年4月5日，開展“利劍斬汙 衛藍行動”，採取超常規舉措，對各類涉氣汙染源全面開展集中執法專項行動，依法依規嚴厲打擊超標排汙、汙染防治設施不正常運行等突出環境違法行為，保障秋冬季大氣環境質量，促進全市環境空氣質量改善。
據瞭解，本次專項行動重點圍繞重點涉氣排汙企業專項執法檢查，礦山揚塵專項執法檢查，重點行業企業揮發性有機物專項執法檢查，混凝土行業專項執法檢查，鍋爐專項執法檢查，工業物料堆場專項執法檢查，柴油貨車專項執法檢查，加大秸稈禁燒管控力度8個方面開展，對突出環境問題發現一批、解決一批、曝光一批。
專項行動以轄區自行組織檢查為主，大連市生態環境局隨機開展抽查，對偷排偷放、持續超標排汙拒不改正、故意不正常使用防治汙染設施超標排汙、偽造或篡改環境監測數據等違法行為，依法從重打擊；對涉嫌環境犯罪的，將移送公安機關；對已下達整改要求的企業，加大督辦力度，確保整改措施落實到位，防止問題反彈。
趙冬梅 楊安麗