1912年黑龍江省轄龍江、綏蘭、黑河3道,省會齊齊哈爾。自45年11月至46年5月,在黑龍江省境內先後成立了黑龍江、嫩江、合江、綏寧、松江5個省政府和哈爾濱市政府。47年2月至9月,黑龍江、嫩江2省曾合併為黑龍江嫩江聯合省,省會齊齊哈爾。同年8月設立牡丹江省後撤銷,分別併入合江、松江2省。49年5月,嫩江省與黑龍江省合併成立新的黑龍江省,省會齊齊哈爾。合江省與松江省合併成立松江省。
吉林省政府成立時,省屬市縣已由1945年11月10日中共吉林省工委成立時轄屬的3市23縣,調整為轄長春、吉林2市和長春、榆樹、德惠、九臺、通陽、永吉、蛟河、舒蘭、磐石、樺甸、敦化、延吉、和龍、汪清、琿春、安圖等16縣,至1946年5月下旬部分市、縣均已成立了市、縣政府,轄區人口650餘萬人。