在農村，幹群矛盾的重點是村集體的資產，農民看不見、摸不到、心裡不明白，有些集體資產在農民不知情的情況下就賣了就沒了，農村管理混亂、農民權益得不到保障，引起群眾不滿。從2017年開始，國家開始試點進行農村集體資產的清產核資，並且要求到2019年底前全國基本完成清產核資。6月19日農業農村部副部長對該項工作專門召開了新聞發佈會。
什麼是清產核資？就是搞清楚集體家底有多少，到底有多少資產，這些資產歸屬誰。這個問題不搞清楚，會引發很多矛盾。具體到一個村裡，有的村有幾十萬的集體資產，有的村有幾百萬的集體資產，有的村甚至有幾千萬、數億的集體資產，首先摸清家底，農村的集體資產包括三類：一類是資源性的資產；二類是非經營性的資產，比如學校、醫院；三類是經營性的資產。要對這三類資產分類登記，建立集體資產管理臺賬，保護好資源性的資產，盤活經營性資產，管護好非經營性資產。
早在2015年，中央即部署在29個縣開展農村集體資產股份權能改革試點，經過3年試點探索，各項試點任務已經全部完成，取得了預期成果。29個試點縣共清查核實集體資產1125.6億元，確認集體成員918.8萬人；共有13905個村組完成改革，量化集體資產879億元，累計股金分紅183.9億元，改革給集體和農民帶來了實實在在的好處。去年，又選擇在100個縣擴大改革試點，目前中央試點單位共涉及1000個縣左右，約佔全國總數的1/3。
清產核資是加強農村集體資產管理的關鍵。當前一些地方仍然存在農村集體產權虛置、賬目不清、分配不公開、管理不透明，導致集體資產被挪用、侵吞、貪佔的現象時有發生，農民對此反映十分強烈，迫切需要解決。全面開展清產核資，查實集體資產的存量、價值和使用情況，建立健全集體資產的登記、保管、使用和處置各項制度，加快建設農村集體資產監管管理平臺，有利於從制度上來遏制“小官鉅貪”和“微腐敗”，有利於讓農村集體資產真正在陽光下運行。