電梯廣泛應用於社會生活和經濟建設的各個領域，據統計南京市每天乘坐電梯，超過1000萬人次。
市市場監管局作為電梯安全監管部門，致力於提升電梯安全管理水平。
為全面反映全市電梯質量安全進程, 促進相關各方落實電梯質量安全責任,增強全社會電梯質量安全意識,南京市自2014年開始編制電梯質量安全“白皮書”並向社會公佈。4月28日，南京市市場監督管理局發佈2019年度南京市電梯質量安全報告，系統介紹了2019年南京市電梯質量安全總體概況、安全監管改革創新試點工作以及2020年電梯工作安排。
▲新聞發佈會上，市市場監管局黨組成員、總工程師梁華（中）發佈2019年南京市電梯質量安全報告
2019年總體狀況：全市電梯數量突破10萬臺，安全狀況穩中向好。
截至2019年底，我市擁有各類電梯106084臺，總量較上一年度增長8.5%。江寧區、江北新區、棲霞區電梯數量位列全市前三，佔42.8%。全市新安裝電梯11250臺。現有電梯維修保養企業193家，其中三星級以上的企業有81家，電梯使用單位10402家。2019年未發生統計範圍電梯安全責任事故，全市電梯安全狀況呈穩中向好趨勢。
充分發揮南京市96333電梯應急處置中心調度救援作用，2019年全市電梯月均困人故障率為0.78%，實現連續6年持續下降，累計下降42.6%。根據分析，在導致電梯困人故障的主要原因中生活垃圾、裝修垃圾卡門，野蠻搬運、超載等人為原因位居第一，佔比達到31.4%。
全市電梯檢驗一次合格率85.3%，檢驗發現的主要問題包括：垂直電梯層門門套周邊未完全封閉、底坑滲水、機房通道和通道門設置不符合要求等，自動扶梯上下出入口區域、固定護欄、防護擋板設置不符合要求等。這些問題均已督促相關單位整改完畢。
2019年，南京市市場監管局聚力電梯質量安全舉措創新，不斷提升監管能力。“物聯網+按需維保”“自我聲明+信用管理”等探索做法得到國家採納，2019年2月，國家市場監管總局在南京召開全國電梯監管改革試點研討會，總結推廣南京模式。提請市政府辦公廳在全國第一批出臺《關於加強電梯質量安全工作的實施意見》，推出電梯安全監管改革試點工作任務清單，明確地方政府、監管部門、企業和社會各方職責，探索具有南京特色的電梯監管新機制，全面提升電梯安全風險防控和綜合治理能力。
具體來講有幾個方面：
優化電梯維保質量評價體系，推動良性競爭。研究確定平均困人救援到場時間、百臺電梯困人故障起數、百臺電梯檢驗不合格項數、按時維保率、物聯網在線率5項指標，規範指導電梯維保質量水平，在“南京電梯”微信公眾號公開評價結果，為電梯使用單位和業主提供選擇參考，促進電梯維保市場優勝劣汰。
加快物聯網技術運用，推動智慧監管。細化“物聯網+按需維保”實施方案，擴大物聯網技術在電梯管理方面的應用覆蓋面，2019年，南京智慧電梯平臺物聯網系統已覆蓋全市7715臺電梯，有效監測電梯16項實時運行參數、識別11類故障。按需維保試點項目從2018年的1023臺電梯擴展至6244臺電梯。經樣本比對，適用“物聯網+按需維保”的電梯故障發現、響應端口大幅前移，故障維修精準性大幅提升，維修停梯時間明顯下降。
持續完善電梯保險 機制，加強民生保障。市市場監管局與市地方金融監管局聯合出臺《關於進一步加強電梯安全責任保險工作的意見》，建鄴區在全市帶頭推廣“第二代電梯安全責任保險”。2019年底，我市在全國率先實現住宅小區全覆蓋。建立“補償在先”“小額快付”“困人理賠”“預警抽查”機制，如果乘客被困電梯，從他撥通96333求援開始到被解救出電梯轎廂時間超過30分鐘將獲得相應理賠。困人理賠功能嵌入“南京電梯”微信公眾號，實現從申請到賠付線上全流程辦理。挖掘保險第三方服務功能，由保險公司聘請專業團隊抽查維保質量，並廣泛開展電梯安全宣傳教育，作為監察檢驗工作的有效補充，抽查結果納入維保單位星級評定。
嚴守監管底線，全力保障乘梯安全。將人員密集場所及住宅小區的電梯隱患排查列為檢查重點，2019年全市市場監管系統查辦電梯類行政處罰案件70件，涉及電梯維保企業38件，涉及電梯使用單位32件。與市衛計委協作，持續開展醫療機構老舊電梯專項整治，推動醫療機構老舊電梯改造、更新，保障醫療機構電梯安全運行。
2020年：積極應對疫情影響 深化特種設備專項整治，全面推進電梯安全監管改革創新試點，全力爭創國家安全發展示範城市。
面對突如其來的疫情，市市場監管局在全國首批出臺《關於疫情防控期間做好電梯等特種設備保障工作的通知》，強化疫情期間電梯消毒、防疫、檢驗、保障工作，圍繞“公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需”的電梯使用要求，持續加強對電梯使用頻率高的醫院、藥店、超市等重點場所的監督檢查力度。組織開展電梯安全和防疫在線教育培訓，安排專家為電梯使用單位管理人員在線答疑，有效指導復工企業排查、整改電梯安全隱患，持續督促企業嚴格落實安全主體責任。
市市場監管局今年將全面落實，創建國家安全發展示範城市部署要求。
- 發揮96333電梯應急處置平臺作用，進一步嚴格電梯違規處罰。
- 總結固化電梯安全監管改革試點成效，繼續擴大“物聯網+按需維保”試點範圍；
- 升級南京智慧電梯平臺，完善監察、檢驗、應急、審批等區塊融通，提升精準監管水平；
- 深化“自我聲明+信用管理”，加強對企業自我聲明指標的評價，推動多渠道公開評價信息，多領域應用評價結果。
持續開展與民生緊密相關的公眾聚集場所和高層建築等重點場所電梯安全使用及隱患排查整治，持續推進20年以上老舊住宅小區電梯的安全技術評估和更新改造大修工作，進一步推行電梯二維碼掃碼簽到維保模式，以信息化監管手段督促規範維保行為，進一步拓展“保險+服務”項目，強化電梯保險的社會保障和安全防控作用，推動我市電梯安全管理水平再上新臺階，提升市民出行的幸福感。
補充閱讀
1.2019年電梯困人故障高發住宅小區、辦公樓名單
2. 2019年電梯定期檢驗不合格率較高的十家維保企業名單
典型案例
案例 1：南京威斯曼機電電梯工程有限公司未按照安全技術規範要求進行電梯維保案
2019 年3月，玄武區市場監管局執法人員對南京辰宇文化傳媒有限公司使用的電梯進行現場檢查，現場提供電梯維保單複印件3份，維保顯示時間為2018年12月。經調查核實，2019年1至2月,該公司簽約維保單位南京威斯曼機電電梯工程有限公司未及時按照安全技術規範的要求開展電梯維保工作,南京市玄武區市場監管局依法對南京威斯曼機電電梯工程有限公司作出行政處罰。
案例2：南京市雨花臺區賽虹橋社區衛生服務中心使用未經定期檢驗合格的電梯、電梯緊急報警裝置不通暢案
2019年7月，雨花臺區市場監管局執法人員對賽虹橋社區衛生服務中心在用的4臺電梯進行現場檢查。經調查核實，這4臺電梯的下次檢驗日期均為2019年6月，現場未能提供有效的檢驗合格報告，且其中1臺電梯緊急報警裝置系統不通暢，雨花臺區市場監管局依法對賽虹橋社區衛生服務中心作出行政處罰。
案例3:監督檢驗電梯緊急報警裝置不符合要求
2019年8月，南京市特檢院對江寧區吉印大道2199號的一臺乘客電梯實施監督檢驗，發現該電梯緊急報警裝置、外召功能不符合要求。緊急報警裝置如果失效，在電梯發生困人故障時，被困乘客無法及時與外界取得聯繫獲得救援。該項目建設和安裝單位按照標準、規範要求整改後，於2019年9月經監督檢驗判定為合格。
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