提質增效快加“速” 創新機制多出“裁”

2020年以來,鼓樓法院認真貫徹落實區委平安建設工作部署,緊緊圍繞提升平安建設“三率”重點工作,牢記人民法院初心使命,踐行司法為民宗旨,切實履行省會核心城區法院的重大責任,積極推進“簡案快審、繁案精審”,全面優化金融案件審判質效,讓人民群眾感受審判“加速度”,為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的首善之區提供司法保障。

一、以建立工作機制為立足點,致力打造高效運行的審判團隊

近年來,隨著經濟持續快速發展,鼓樓轄區涉金融類案件亦呈現出新型化、專業化、多元化趨勢,此類案件體量龐大、立案程序複雜、審理週期較長,原有案審模式已難以對接現階段涉金融類案件審理工作需要。

對此,鼓樓法院以習近平總書記關於“要深化訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道”重要講話精神為指導,積極創新工作方式方法,從提高司法程序質量與效率、優化當事人訴訟體驗的工作總基調出發,打破以往用人標準,在全院員額法官及助理中認真篩選,高配置、高要求打造組建金融快審團隊,專門處理金融借款合同、保險人代位求償權、信用卡糾紛類案件,充分發揮速裁快審機制優勢,推進案件審理提速增效,讓公平正義加速到來。

鼓樓法院金融快審團隊設在立案庭(訴訟服務中心),核心骨幹由政治素養高、審判實務工作經驗豐富的員額法官及工作責任心強、品行良好的新任員額法官組成,再配備若干法官助理與書記員。首批共組建4個金融快審團隊,人員按“一審+一助+兩書”進行配備。

二、以創新審判模式為切入點,全力實現審判質效的快速提升

金融快審團隊通過對金融類訴訟案件實行集中審判工作制度與“簡案快審、難案精審”繁簡分流機制,實現金融類案件快立案、快保全、快送達、快審理、快裁判,打造金融案件審理的“專屬快車道”。團隊自2020年4月成立以來,累計受理金融類案件4537件,至九月份審結率為91.9%;簡易程序適用率98%,審理週期比原先縮短了38.3%,各項審判質效位居全市前列,跑出了繁簡分流改革試點的“鼓樓速度”。

在文書製作上,快審團隊法官積極探索類型化文檔批量生成模式,運用要素數據生成開庭傳票、庭審筆錄、裁判文書、送達回證、生效證明等,這種方式提高了文書準確性,減少了審判業務中重複性工作,工作效率大幅提高。

林巧法官是快審團隊骨幹之一,為提高審判效率,她對同期立案簽收的案件集中開展法庭調查;審理前,全面閱卷,熟悉案情,提前歸納爭議焦點;法庭調查時,圍繞爭議焦點進行重點調查分析。往往在一個早上,十幾個案件即可緊湊有序完成開庭。

收到新案後,團隊長林巧先初步審閱併科學分類,對於訟爭金額較小的案件,書記員先電話聯繫原告、被告,詢問雙方是否有調解方案,為雙方當事人搭建庭前調解平臺,速調速結;對於訟爭金額較大案件,則按相同原告或被告人數的多少再進一步分類,分別分配給團隊成員進行送達,進入速裁審理流程。

金融快審團隊採用要素審判表,採用令狀式、要素式、表格式等簡式文書結案,並選取示範案件進行精細化審理,發揮示範引領作用,示範案件裁判生效後,積極推進調判結果類推適用於其他同案糾紛,提升糾紛化解成效,系列性、批量性的簡單案件實行集中立案、送達、審理、宣判,案件集約化辦理水平呈現質的飛躍。

三、以加強訴調對接為突破點,著力推進訴源治理的有效落實

鼓樓法院注重事前預防,不斷加強訴源治理力度,打好源頭化解主動戰,有效整合“法官、調解員、律師”三方調解力量,提升執法法治化、規範化、標準化、體系化水平,強化調解服務智能化力度,開啟訴非聯動“雲模式”。

鼓樓法院與福建省金融消費糾紛人民調解委員會共建一站式金融糾紛多元化解平臺,依託“金融糾紛訴調對接派駐工作室”和人民法院在線調解平臺等,先行開展訴前調解工作,調解成功的,引導當事人向法院申請司法確認,調解不成的,及時立案。同時,緊密聯合各方力量,召開金融糾紛訴源減量工作座談會,推動金融領域糾紛及時、高效、源頭化解,有效保護金融消費者合法權益,促進金融業持續健康發展,為優化營商環境提供有力的司法保障。

四、以應用科技手段為支撐點,通力形成線上線下的有機融合

疫情初期,快審團隊便積極主動探索辦案新模式,將電話、微信、網上平臺等作為與當事人聯繫溝通的主要渠道,通過網上“面對面”、遠程“零接觸”辦案,保障了審判工作有序開展。在疫情防控的嚴峻形勢下采用“雲上法庭”新路徑,通過微信小程序進行線上“開庭”“調解”,充分保障當事人各項訴訟權利,解決了疫情期間開庭的障礙,團隊成立至今,通過“雲上法庭”審理結案435件。

為促進矛盾糾紛快速、實質化解,快審團隊探索線上簽署調解協議,積極引導雙方當事人利用鼓樓法院訴非聯動中心調解平臺“遠程視頻調解”功能進行在線調解。在團隊法官全程指導下,特邀調解員組織雙方當事人開展釋法明理工作,通過平臺達成一致調解意見並在線簽署調解協議,法院當日即可出具民事調解書,大大縮短了辦案時長,取得了良好的社會效果。

五、以助力普法宣傳為結合點,奮力強化法律六進的具體實施

鼓樓法院金融快審團隊,把審判工作作為第一要務,不但是執法辦案的主力軍,還是普法宣傳的生力軍,在院領導的帶領下圍繞老百姓關心的法律問題,積極開展普法活動,通過以案釋法、現場說法、結合普法,助力法治建設,不斷提高人民群眾的法律意識。近期,為深入貫徹習近平總書記關於頒佈《民法典》的重要講話精神,讓《民法典》走進更多人的工作和生活中,助力鼓樓一流法治城區建設,快審團隊的法官前往南街街道、東街街道開展“民法典宣講”活動,用通俗易懂、喜聞樂見的語言向人民群眾講述了《民法典》,受到了人民群眾的一致好評,營造了全民共同學習《民法典》的良好法治氛圍。

下一階段,福州市鼓樓區人民法院將在總結前期改革做法基礎上,繼續深入推進民事訴訟繁簡分流試點工作,不斷提升案件質效,滿足人民群眾日益多元、高效、便捷的糾紛解決需求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,全力提升群眾對鼓樓法院執法工作的滿意率。


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