實施老舊小區改造，是近日召開的中共中央政治局會議上強調的一項工作。在當前疫情防控常態化情況下，把這項工作落實好，既有利於改善千家萬戶的居住環境，又能激活國內需求這個大市場，其意義不可小視。
據有關部門介紹，城鎮老舊小區改造工作起始於去年，國家把城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，並安排中央補助資金予以支持。去年各地共改造城鎮老舊小區1.9萬個，涉及居民352萬戶，群眾對此好評如潮。今年全國各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年年底前建成的住宅區，面積大約30億平方米。
需要指出的是，目前國家大力推進的城鎮老舊小區改造工作是此前改造工作的升級版，改造內容更加全面。過去主要是單項改造，像房屋節能、水電氣路等，現在已把改造內容分為三類：一是基礎類，包括水暖氣路等市政配套基礎設施改造提升、小區建築物公共部位維修；二是完善類，包括小區的環境及配套設施改造提升，有條件的加裝電梯等；三是提高類，包括社區公共服務產品的供給，例如養老、托育、衛生防疫、助餐等。可見，改造內容是順應老百姓的需求，老百姓需要什麼就改造什麼。
不過，改造好城鎮老舊小區，不是一件容易的事。疫情發生以來，很多小區都實行了封閉式管理，社區工作人員已把主要精力投入到了抗擊疫情上，客觀上影響了改造工程的進展。好在31個省區市和新疆生產建設兵團對計劃開工的項目已全部啟動前期工作，除仍對小區實行封閉管理和未進入施工季的地區，其他地區的項目都在有序復工。
老舊小區改造是自下而上的，涉及被改造小區的每一個居民和每一個家庭，只有大家都支持，改造才能暢通無阻。因此，各級黨委和政府應充分發揮街道、社區等基層黨委政府的作用，指導他們多方發動群眾參與共建。凡是改造意願強烈的老舊小區，就先開工，做到改造一個就成為一個樣板工程。從去年各地的經驗來看，這種做法非常靈驗。值得一提的是，過去沒有物業、社區管理不到位的老舊小區，因為疫情防控工作而納入了覆蓋面，管理能力隨之得到了提高。可見，疫情防控不但提升了城市社區的治理能力，而且還讓老舊小區的居民切身體會到，改造工作確實是一件大好事，每個人都應該全力支持，不能只考慮自己那點微不足道的利益，更不能把自己當作小區改造的局外人。顯然，這是小區改造宣傳工作的一個著力點。
還有一些環節需要關注。在改造資金方面，各地應建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。也就是說，建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，是改造工作順利進行的一個前提和關鍵。
另外，由於小區改造內容繁雜，涉及較多行業主管部門，統籌協調任務非常重。在這方面，許多地方已探索出了一些有效機制，比如，建立政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的工作機制，以及開闢綠色通道、簡化審批手續等。各地在借鑑這些好做法的過程中，還應該結合當地的實際情況，拿出一套切實可行的改造辦法。只有這樣，老舊小區改造才能成為激活大市場的催化劑。（金羊網 文/尹敏）
