有為才有位。宿遷市委書記密集點贊法院，最重要的原因是法院各項工作有了實實在在的提高：新收一審民事案件降幅全省第一；執行案件執結率55.5%，位居全省第一；在全省首創兩級法院一箇中心集約送達模式，送達效率成倍提升；“辦理破產”指標位列全省第三。這些數據的背後，是宿遷法院人不斷努力、敢於創新最直觀的見證！為宿遷法院人加油、點贊！
通訊員 沈倩 記者 戴麗娟
近日，宿遷市委書記、市人大常委會主任張愛軍到宿遷中院調研指導社會治理創新工作，充分肯定了全市法院近年來在服務發展大局、維護社會安全穩定、參與社會治理、深化改革創新等方面取得的顯著成績。
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“矛盾糾紛多元化解，效果出來了！”
“效果出來了！”張愛軍在宿遷中院訴訟服務中心調研時，對宿遷中院訴源治理工作取得的成效給予充分肯定。2019年，全市法院成功調處糾紛5610起，基層法院收案數近10年來持續攀升的勢頭首次出現拐點，新收一審民事案件同比下降13.3%，降幅排名全省第一，訴源治理項目獲評“宿遷政法領域十大改革創新項目”。
2019年以來，宿遷法院充分發揮司法職能作用，推動矛盾糾紛多元化解，切實融入基層社會治理體系。充分發揮司法引導保障功能，切實推動矛盾糾紛多元化解。認真落實習總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”要求，在市委支持下全面推進調解程序前置改革，全市法院聯合司法行政機關選任駐院調解員72人、律師調解員360人，聯合人民銀行宿遷支行設立“金融糾紛調解工作室”。充分發揮司法審判對社會治理的規範引領作用，通過公平公正審理各類案件為社會樹立規則、引領良好風尚。三年來，21起案件入選全國、全省法院各類典型案例。針對執法辦案中發現的社會治理問題，形成司法建議或調研報告54份，關於促進建築行業健康發展的調研報告受到市委市政府高度重視。深入推進訴源治理，協調各縣區將民事、行政案件萬人起訴率納入綜治考核，開展“無訟村居”創建、“審務進社區、法官進網格”活動。今年以來，全市法院392名幹警走進社區網格，參與基層聯防聯控和矛盾糾紛源頭處理3843件次。
今年以來，宿遷中院制定下發《法官進網格實體化運行的實施意見》，以法官進網格、“無訟村居” 創建為抓手，進一步強化審判職能延伸，促進市域社會治理現代化。宿遷中院還會同市司法局建立行政糾紛訴前調解工作機制，推動行政爭議有效實質化解，這些工作舉措目前在全省法院均屬首次或首創。
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“在提高司法效率方面有很多創新！”
“集中送達改革，這個事很有創新！”張愛軍在宿遷中院調研期間，高度讚揚了宿遷法院集中送達、執行“854”工作模式、互聯網開庭等智慧法院建設成果，高度評價了全市法院在提高司法效率方面的創新舉措及成效。
近年來，宿遷法院深入推進智慧法院建設，不斷完善智慧服務、智慧審判、智慧執行、智慧管理，推動訴訟服務和審判輔助智能化，為司法為民、公正司法提供了有力科技支撐。推進信息技術與審判工作深度融合，建立全市法院統一電子送達平臺，在全省首創兩級法院一箇中心集約送達模式，送達效率成倍提升，送達成本大幅降低。今年3月31日集中送達中心“宿法智達”平臺上線運行以來，已建立送達任務2000餘件，送達成功率達到95%以上。在全國率先出臺電子送達缺席判決適用規則。建立電話送達系統，與當事人通話自動錄音、自動生成送達報告，自動引入電子卷宗，實現司法文書送達流程化、網絡化、電子化。電子送達平臺建立以來，全市法院7.5萬件案件適用電子送達，發送短信21萬餘次。
全面推進“網絡化、陽光化、智能化”的智慧法院建設，在全省率先開發音視頻卷宗閱卷輔助系統，對庭審錄像、音視頻證據進行轉寫，大大減輕了法官的事務性負擔。部署推廣電子卷宗隨案生成及深度應用系統、庭審語音智能識別和音視頻卷宗閱卷輔助系統，大力推進無紙化辦案，倒逼提升審判效率。
今年以來，執行工作雖然受到疫情影響，但核心指標仍然位居全省前列。有財產可供執行案件法定審限內執結率90.91%，位居全省第二；執行案件執結率55.5%，位居全省第一；無財產可供執行案件終本合格率繼續保持百分百合格。
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“以出色的工作成效詮釋了司法功能！”
張愛軍在宿遷中院調研交流時，充分肯定了宿遷法院在全力防範化解重大風險、推動營商環境進階優化、推動完善政府治理體系等方面取得的顯著成績。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，宿遷法院以雷霆之勢向黑惡勢力掀起強大攻勢，堅決維護社會大局穩定，審結“墓霸案”等黑惡犯罪案件26件242人，其中143人被判處財產刑837萬元。嚴懲涉眾型經濟犯罪，三年來審結非法集資、集資詐騙案件114件，為受害人追回損失21億元。依法妥善審理各類涉疫案件，宿豫法院審結的銷售偽劣口罩案入選全國法院依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。
法治是最好的營商環境。宿遷法院緊緊圍繞打造全省營商環境最優城市目標，大力開展“法企同行”活動，出臺服務民營經濟發展12條措施、服務保障企業家創新創業實施意見，三年來審結涉企案件60418件。開展“拖欠民營企業、中小企業債務案件”專項執行行動，為民營企業執行到位金額8.7億元。在全省率先建立企業破產處置“府院聯動”機制，三年來審結破產案件153件，盤活市場資源價值36.9億元，“辦理破產”指標位列全省第三。
疫情防控期間，充分運用網上立案、線上調解、互聯網法庭、線上執行等方式，暢通企業涉訴糾紛“綠色通道”，做到快立、快審、快結、快執，確保涉企訴訟事項“網上辦、馬上辦”。印發《關於嚴懲妨礙抗疫十類犯罪和依法護企暖企十項措施的通告》和《疫情防控期間企業復工復產相關法律問題和訴訟服務指引》，展現司法為民的“硬核”擔當。
民之所望，政之所向。宿遷法院始終踐行司法為民，不斷滿足群眾多元司法需求，充分發揮司法權益保護功能，切實助力完善民生保障體系。2019年審結一審民事案件48367件，常態化開展涉民生案件執行行動，發放執行款3.4億元。在全省率先統一城鎮居民、農村居民人身損害賠償案件適用賠償標準，“同命不同價”成為歷史。疫情防控期間，與宿遷市人社局就勞動爭議處理中可能涉及的法律問題聯合發佈《因疫情防控產生的勞動爭議問題法律適用指南》，助力企業健康發展，構建和諧勞動關係。
自古以來，“民告官”就頗受關注。宿遷法院充分發揮司法監督支持功能，切實促進法治政府建設。三年來，審結一審行政案件1456件，行政機關負責人出庭應訴率位居全省前列，行政機關敗訴率逐年下降。深化行政案件集中管轄改革，推行行政審判年報和行政機關敗訴通報制度，協助市紀委對敗訴案件責任人予以追責。
“希望全市法院準確把握新形勢新變化，找準履職盡責著力點，在創新體制機制中增強工作科學性、有效性，勇於探索創新更多特色新舉措，全力開創社會治理工作新局面。”張愛軍對全市法院工作提出期望。
