【代號名稱】“新月形沙丘”行動
【英文名稱】Operationg Barchan
【密級】保密
【發起者】法國
【行動時間】2014年8月1日-
【目的】非洲反恐
【背景】
薩赫勒地區，是橫穿非洲北部的一條寬320公里至480公里的狹長地帶，西起塞內加爾北部和毛里塔尼亞南部，向東經過馬裡中部、阿爾及利亞南端、布基納法索北部、尼日爾南部、尼日利亞北部，經過乍得中部一直延伸到蘇丹和非洲東岸的厄裡特尼亞。
但是，近些年來，恐怖主義在薩赫勒地區肆虐成災。北非的恐怖組織早在上世紀70年代就同“基地”組織建立了聯繫，早期成員多受訓於阿富汗“基地”訓練營。上世紀90年代本·拉丹流放蘇丹期間曾資助和推動阿爾及利亞“薩拉菲宣教和戰鬥組織”的發展，並幫助它把觸角伸向歐洲，先後在法國等地策動恐怖活動。
同時，“顏色革命”濁浪橫流之時，非洲撒哈拉-薩赫勒地區也被審慎裹挾，飽受貧困、武裝衝突和自然災害的困擾。
法國同這個地區講法語國家保持傳統特殊關係，因而薩赫勒地區安全直接關係法國的戰略利益。從2007年起毛里塔尼亞和阿爾及利亞先後發生了針對軍事設施和軍隊以及西方國家外交機構的恐怖襲擊事件，法國是主要目標——
2010年9月 “基地”組織的北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織” 在尼日爾綁架了7名外國人，其中有5名法國人；
2011年1月，兩名法國人在尼日爾首都尼亞美遭武裝人員綁架，並慘遭殺害；
法國本土也是恐怖主義目標，2012年秋天法國警方摧毀了一個與“伊斯蘭馬格里布基地組織”有關聯的極端組織；
2014年5月，法國在尼日爾的一家鈾礦開發公司發生恐怖爆炸事件，造成1人死亡、14人受傷；
幾乎在同一時間，尼日爾政府軍駐紮在阿加德茲的軍營也發生了恐怖爆炸，造成18人死亡；
7月初，法國警方挫敗了“伊斯蘭馬格里布基地組織”成員試圖襲擊巴黎埃菲爾鐵塔和盧浮宮等地標建築的陰謀；
另外， 2013年1月12日，法國軍方為了拯救被索馬里反政府武裝綁架的法國人，派特戰隊武力搶奪，結果死個徹底（“丹尼斯·亞歷克斯”行動：老牌侵略者“故地一遊”的代價 ）……
總之，法國人總是被來自非洲的意外“驚喜”所震驚。如果事態僅此，那隻能是法國的一部分初衷，而更大的，則是江河日下的“殖民主義”影響力。
2012年3月，馬裡發生軍事政變，杜爾政權被推翻。受到軍事政變的影響，馬裡北方大部地區被極端宗教組織和武裝勢力佔領，對馬裡周邊地區構成安全威脅。
年底，盤踞馬裡北部的武裝勢力展開南下攻勢，直逼首都巴馬科。馬裡是法國的前殖民地，即便現在，仍然是法國的“勢力範圍”，至少是心理上的。
2013年1月10日法國政府應馬方要求決定直接軍事幹預，展開代號為“藪貓”的反恐軍事行動（“藪貓”行動：雄獅面前的待宰羔羊，軟柿子面前的無畏騎士 ），目的是圍剿盤踞在馬裡北部的武裝恐怖勢力。兩天之後法國“陣風”戰機和軍用直升機對馬裡的恐怖主義武裝據點展開轟炸襲擊。隨後，法國地面部隊也開進馬裡，直接參與打擊行動。
這場軍事行動持續數月，阻止了恐怖勢力的南下企圖，同時在北部山區武裝分子老巢開展清剿行動，殲滅大批藏匿的武裝分子，繳獲大批武器裝備。
聯合國安理會4月通過決議，決定在馬裡部署聯合國馬裡多層面綜合穩定團，以支持馬裡的政治進程和穩定當地局勢。
7月14日法國國慶節，奧朗德發表談話時宣佈，在馬裡展開的軍事行動“圓滿結束”。
弗朗索瓦·奧朗德
法國將毛里塔尼亞北部和東部大片區域、馬裡近3/4的地區、尼日爾北部和乍得的部分區域劃為“不建議前往”的紅色區域。在2013年12月“非洲和平與安全峰會”在法國召開之前，法國方面就已經提出計劃在非洲地區調整兵力部署，改變行動方式。
法國軍隊在馬裡的行動取得了成果，但是並沒有徹底遏制薩赫勒地區的恐怖活動。2014年1月，阿爾及利亞艾因阿邁納斯天然氣田發生了一起600多人遭綁架的恐怖事件，“伊斯蘭馬格里布基地組織”宣稱制造這起事件是報復法國在馬裡的反恐行動。
2014年2月，“薩赫勒五國集團”決定成立由5000人組成的聯合反恐部隊。
薩赫勒五國集團
7月中旬，法國總統奧朗德對科特迪瓦、尼日爾和乍得三國進行訪問，目的是部署“新月形沙丘”計劃，以取代“藪貓”行動。根據奧朗德的解釋，新的行動計劃是把在馬裡的反恐機制擴大到受到國際恐怖主義威脅的整個薩赫勒地區。法國將派遣3000名軍人直接參加這個行動計劃，“藪貓”行動與早在1986年法國在乍得實施至今的“食雀鷹”行動（Operation pervier ，“歷史脈動”尚未發佈）合併起來，原來設在巴馬科的反恐軍事行動指揮部轉移到乍得首都恩賈梅納。此外，基地設在尼日爾首都尼亞美機場的無人機偵查行動以及法國駐紮在布基納法索首都瓦加杜古的特種部隊行動也歸併於這個行動指揮體系之中。
7月16日，法國和馬裡簽署防務合作協議。“法國看重西非的安全，薩赫勒地區安全與否事關法國安全和利益”，法國總統奧朗德表示，法軍將在情報、培訓、運輸、空中力量等領域加強對相關國家支持，新一輪軍事行動的單一指揮中心將設在乍得首都恩賈梅納。“過去法軍在吉布提、塞內加爾等國的軍事行動都比較獨立”，奧朗德訪問時表示，現有情況下區域內威脅增多，需要更加快速、靈活、有效地做出反應。
根據“新月形沙丘”計劃，法國軍隊將同“薩赫勒五國集團”的軍隊協同作戰，共同打擊國際恐怖主義活動。法國同這5國的軍隊參謀長已經舉行了第一次會議。
2015年5月份，與“基地”有關聯的“博科聖地”極端組織在光天化日之下綁架了200多名尼日利亞女學生，在國際上引起強烈憤怒。不久，這個恐怖組織又襲擊了位於喀麥隆邊境地區的一箇中國企業。
“博科聖地”極端組織
7月24日阿爾及利亞一民航客機從瓦加杜古起飛，在馬裡北部上空失事墜毀，110名乘客和6名機組人員遇難。法國立即派戰機搜救，並稱不排除恐怖襲擊的可能。
大約40個國家2017年11月底在利雅得開會，商討伊斯蘭反恐軍事聯盟開展國際行動的有關細節。這一軍事聯盟於2015年12月成立，尚未執行實質性行動。
沙特阿拉伯外交大臣阿德爾·朱拜爾2017年12月14日說，沙特支持的伊斯蘭反恐軍事聯盟將為非洲薩赫勒地區聯合反恐部隊提供後勤保障、情報和培訓。
沙特阿拉伯外交大臣阿德爾·朱拜爾
法國總統埃曼紐埃爾·馬克龍2018年1月13日召集歐洲、西非國家領導人在巴黎開會，呼籲加大對非洲薩赫勒地區聯合反恐部隊的支持力度，沙特和阿拉伯聯合酋長國積極響應。
法國總統埃曼紐埃爾·馬克龍
朱拜爾接受法蘭西24電視臺採訪時說，沙特願更多參與，藉助總部設於首都利雅得的伊斯蘭反恐軍事聯盟支持“薩赫勒五國集團”的反恐行動。
朱拜爾說：“我們承諾打擊恐怖主義和極端主義，除出資1億美元，沙特還將為聯合反恐部隊提供後勤保障、培訓、情報及空中支持。”
朱拜爾在採訪中提到，伊斯蘭反恐軍事聯盟將在近期召開會議，協調對“薩赫勒五國集團”的軍事支持。沙特也將提供人道主義援助。
路透社報道，沙特、伊朗都希望在西非地區擴大影響力，朱拜爾的言論暗示沙特將藉助伊斯蘭反恐軍事聯盟對抗伊朗。
在法國“新月形沙丘”行動支持下，共同打擊薩赫勒地區日益嚴峻的恐怖主義。10月，聯合反恐部隊開展首次軍事行動。
【行動經過】
2014年8月1日，法軍在非洲的撒哈拉—薩赫勒地區正式啟動“新月形沙丘”行動，向非洲薩赫勒地區派遣約4000名軍人，並密切同5國的軍事合作，在區域內更靈活、更有效地打擊恐怖主義。
法國國際廣播電臺1日報道稱，“新月形沙丘”行動的開始標誌著法軍在非洲大規模的軍事行動宣告結束。據可靠消息，法軍會在地區5國保留近3000人的部隊，並在行動中投入20架直升機、200輛裝甲車等軍力。
2015年5月，馬裡政府同北部地區武裝組織簽署了《和平與和解協議》，法國在馬裡北部加奧等地也派駐1700名士兵維持安全。但是，這個地區的暴力衝突一直不斷，法國士兵遭遇襲擊事件也時有發生。截止7月為止，已有18名法國士兵遇襲身亡。此外，國際恐怖組織在馬裡以及薩赫勒地區其他國家也不斷製造恐襲案件，這個地區的安全局勢受到嚴重威脅。
6月6日，法國總統馬克龍向聯合國安理會建議，在西非部署組建一支撒哈拉走廊的非洲反恐部隊，以便進一步打擊有組織的恐怖分子。法國希望有司法及政治支援的這支聯合部隊，亦稱 "G5 薩赫勒( G5 Sahel ) "部隊 ，能自下週起就通過這項決議案，目的是創造一個和平的環境，來鼓勵支持該地區2015年所簽署和平協議的落實。
由法國預備的這項聯合國決議案文本的第7章指出，該部隊將獲得 " 所有資源手段 " 來執行第一階段任期職務，即反恐戰爭，同時打擊邊界地區的有組織犯罪。而聯合國駐馬裡的維和部隊因此將可以專注於，那些軍隊管控不到地區和平協議的落實及社會服務的重啟。
報道稱，目前聯合國在反恐環境下維持和平的唯一方案——聯合國馬裡多層面綜合穩定特派團，將可以很快獲得這個 "G5 薩赫勒 " 聯合部隊的支援。
剛剛卸任的法國總統前奧朗德曾在就任初期發動了在馬裡的反恐戰爭，隨後又在薩赫勒地區部署了“新月形沙丘”行動，但是隨著其任期結束的臨近，奧朗德本人已無暇顧及這個地區安全形勢的惡化。
法國軍隊總參謀部2018年1月12日發佈新聞公報說，11日上午，一輛載有參加法國“新月形沙丘”行動士兵的輪式裝甲車在馬裡東部靠近尼日爾邊境一帶遭汽車炸彈襲擊，裝甲車上的3名法國士兵受傷。
公報說，在此次襲擊發生前，“新月形沙丘”行動士兵10日晚在馬裡東部的梅納卡市展開行動，清剿當地的武裝恐怖組織。
法國在西非國家馬裡北部的一支聯合巡邏部隊7月1日遭自殺式汽車炸彈襲擊，4名平民喪生，31人受傷，包括4名法方士兵。
馬裡國防部發言人布巴卡爾·迪亞洛說，參加“新月形沙丘”行動的法方軍人和馬裡政府軍在加奧大區聯合巡邏時遭伏擊。路透社報道，武裝人員先是用一輛汽車衝撞巡邏隊，隨後引爆炸彈、開槍。
社交媒體照片顯示，一輛裝甲車冒黑煙，周圍一地碎片。
當地居民阿塔尤布·馬伊加告訴美聯社記者：“法國士兵坐在幾輛裝甲車裡巡邏……一輛灰色四輪驅動汽車駛過，然後爆炸，”他說，“我看到法國直升機來到襲擊現場並疏散傷員。”
馬裡國防部在社交媒體說，從醫院獲悉，4名平民死亡、31人重傷。
法國軍方發言人帕特里克·斯泰格爾說，爆炸發生在3輛法國軍車旁邊，4名法軍士兵受傷。馬裡國防部早些時候說，法方8人受傷。
暫時沒有任何組織聲稱制造這起襲擊。
這是馬裡過去3天內第三次發生襲擊。
“薩赫勒五國集團”聯合反恐部隊總部位於馬裡中部塞瓦雷鎮，6月29日遭汽車炸彈襲擊。兩名士兵、一名平民喪生。“基地”組織馬裡分支“認領”這起襲擊。
一輛馬裡軍車2018年6月30日在中部科羅地區觸地雷，至少4名士兵死亡。
馬裡定於7月29日舉行總統選舉。法新社報道，近期一系列襲擊凸顯這個西非國家脆弱的安全狀況。
法國總統埃曼紐埃爾·馬克龍去年抱怨，聯合反恐部隊組建耗時太長。他於2日抵達毛里塔尼亞討論薩赫勒地區安全局勢。
馬克龍是5月14日從其前任奧朗德手中接過共和國總統的權杖的，訪問馬裡是馬克龍作為國家元首第二次踏出國門。第一次是5月15日，馬克龍飛往柏林，與德國總理默克爾舉行會談。法國新總統上任後立即會晤德國領導人，這已成為慣例。在馬克龍之前，默克爾在其總理任上已經經歷了希拉剋、薩科齊和奧朗德等三位法國總統。法德之間的這一外交慣例表明了兩國密切的結盟關係，以及“法德軸心”對歐洲一體化至關重要的作用。
德國總理安格拉·多羅特婭·默克爾
5月19日，法國總統馬克龍在馬裡北部城市加奧看望執行“新月形沙丘”行動的法國部隊。馬克龍19日在加奧重申法國對馬裡及非洲薩赫勒地區的軍事支持，以打擊此地區內的恐怖組織。
上任不足一週的法國新總統馬克龍，5月19日前往西部非洲國家馬裡，與馬裡總統凱塔舉行會談，並視察駐紮在馬裡北部的法國武裝部隊。
19日，馬克龍出訪馬裡的確是一樁有些令人意外的外交行動。馬克龍在新任外交部長勒德里昂和新任武裝力量部長（即國防部長）西爾維·古拉爾的陪同下，從巴黎啟程直接飛往馬裡北部沙漠中的重鎮加奧。這裡是法國打擊薩赫勒地區極端恐怖勢力的軍事基地。馬克龍乘專機抵達時，受到馬裡總統凱塔的迎接，並一同檢閱了法國士兵。隨後，兩位領導人進入一座大型帳篷舉行會談。馬克龍在加奧逗留期間，還看望了駐紮當地的法國士兵，並在一個餐廳裡與士兵們一同進餐。
法國外長勒德里昂
馬克龍在結束這次短暫訪問時舉行記者招待會，他強調法國在非洲地區打擊恐怖主義勢力的決心。他說，只要國際恐怖主義勢力在薩赫勒地區不消失，法國的“新月形沙丘”行動就不會結束。
馬克龍的這一言論表明，國際反恐依然是法國新政府面臨的一項重要使命，他在前來馬裡之前曾在愛麗捨宮總統府召集了由政府總理菲利普以及有關部長參加的小型國防會議，討論了反恐形勢，並做出了相應決定。
愛麗捨宮
【後續】
馬克龍上任後，非洲顯然已經成為新政府優先處理的重大外交事務。據《世界報》評論，法國新政府將繼續實施在這個地區的反恐行動，並增加對這個行動的軍備資金投入。
法非關係在奧朗德時期出現了“軍事化”傾向，法國新政府可能會把關注點更多轉移到增加對非洲夥伴國家的發展援助方面。因此，從馬克龍這次匆忙的馬裡之行，可以領略到法國對非政策調整的趨勢。
【關聯性】
“新月形沙丘”行動屬於戰術反恐行動，自身沒有行動序列。
但是，正如上文提到的，“藪貓”行動、“丹尼斯·亞歷克斯”行動等，這些本來是與法國無關的事情最終成為被迫出手的軍事行動。雖然它們自身關聯性沒有，但基本都是法國外交的延續。
法國外交外向、活躍
【影響】
法國目前遭遇經濟不振的嚴重困擾，在國防開支不斷壓縮的情況下，卻依然在非洲連續展開耗資巨大的軍事行動，這是法國政府為保障國家安全和構建穩定的國際環境的重大舉措。
【評論】
“新月形沙丘”反恐行動計劃，是法國自去年1月在馬裡北部展開反恐行動取得成果之後，針對國際恐怖主義在薩赫勒地區不斷蔓延而建立的地區性軍事應對機制。但其本質卻絕非是真正反恐，而是法國試圖通過地區的武力常駐、炫耀來維護和擴大在這一地區乃至整個非洲的影響力。
媒體認為，法國在薩赫勒地區的反恐軍事行動已經進入新的階段。顯然，法國在國際反恐鬥爭中擔當了大國責任；同時，法國也通過積極參與國際反恐行動而贏得在非洲的政治影響力。
非洲大湖地區研究專家裡卡德日前撰文稱，過去50年內法國在非洲共進行了近50次軍事幹預，法軍行動是法國在非洲外交的王牌。
安全研究所西非辦公室專家阿芒迪娜則表示，在撒哈拉-薩赫勒地區，法國目前同區域國家共簽有8個防務協議和16個合作協議，這為法軍在區域內展開軍事行動提供了法律依據。
尼日爾位於撒哈拉-薩赫勒地區中心地帶，易受地區安全形勢衝擊。尼日爾官方報紙《薩赫勒報》7月18日刊文稱，尼法兩國在遏制極端勢力蔓延問題上看法一致。
乍得總統府方面則稱，乍得和法國再次表達了在地區內共同打擊恐怖主義的決心。
馬裡政界對馬法兩國防務合作協議的簽署有不同看法。馬裡《發展報》日前刊文稱，持反對意見的政黨認為新條約有一定殖民色彩，馬裡和法國的合作並不對等，並強調法國是想通過簽署新協議使其在馬裡軍事存在合法化。
布基納法索《國家報》網站日前刊文稱，撒哈拉-薩赫勒地區面積廣大，法方調整兵力部署後是希望地區國家能在區域反恐中扮演更重要角色。文章稱，行動指揮部設在乍得除了考慮到乍得的戰略位置，某種意義上也是對乍得在反恐方面所做貢獻的肯定。
按照路透社的說法，由於五國協調不力、資金到位慢，這支反恐部隊“步履蹣跚”。
【代號說明】
“新月形沙丘”，是行動地區的常見地形，這主要是表現了行動區域。
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