權力讓人囂張?為何美國各州的權力大到能讓聯邦政府也無可奈何?

話說很久很久以前的1620年,那是一個秋天,有102名被英國國教殘酷迫害的清教徒分離主義派共102人,乘坐“五月花”號帆船展開了一次偉大的逃難。

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在大西洋上漂流了兩個多月後,“五月花”號終於在1620年11月平安到達北美洲沿岸。而在11月11日“五月花”號靠岸於鱈魚角時,船上102名新移民中的41名成年男子簽署了《五月花號公約》。

這份公約雖然寫在破舊的羊皮紙上且只有短短數百言,但其意義卻舉足輕重。因為它作為美國無數自治公約中的首例,代表了“人民可以由自己的意思來決定自治管理的方式、不再由人民以上的強權來決定管理。”這樣的民主共和理念,毫無疑問在當時的世界是超前的。

事實上美國的真正起源是1607年5月24日105名英國人來到美國弗吉尼亞州並建立詹姆斯敦。但由於首批移民的利慾薰心、惡名遠揚加上屠殺印度安人的罪惡,更重要的是弗吉尼亞州在南北戰爭時期站隊南方,這都導致了今天的美國社會一直在刻意淡化詹姆斯敦的同時力捧“五月花”號。


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而當“五月花”號成為美國的所謂起源時,很多問題就非常好辦了。隨著英國殖民者從1607年到1733年的不斷殖民,陸續在阿巴拉契亞山脈以東的東海岸形成了13個殖民地,面積約90萬平方公里。

白紙上起步且沒有歷史累贅的北美東海岸13州,經過英國殖民者的經營,經濟、文化、政治都相對成熟,於是殖民地議會要求和英國國會得到同等的地位。但殖民地的訴求被宗主國英國習慣性忽略,英國終歸不把殖民地當人看,於是從1755年4月萊剋星頓的槍聲開始,轟轟烈烈的美國獨立戰爭爆發。

美國獨立戰爭歷時8年,最終英國戰敗,被迫與美國簽訂《巴黎和約》,不得不承認美國的獨立。而除了東海岸13州的老本,新生的美國更獲得了英國先前在7年戰爭中奪取的密西西比河以東、五大湖以南的新法蘭西地區。

獨立後的美國各州,除了面對滿目瘡痍、百廢待興的殘酷現實,還要解決一個問題,那就是:

我們到底是13個州還是一個美國?

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這是個決定美國命運的靈魂拷問,畢竟聯邦和邦聯從來就不是一回事。

因為有《五月花號公約》的榜樣,各州當然是想自治,畢竟各州都有議會,壓根就不需要高於議會的所謂聯邦政府。

但問題是各州早已形成了統一的市場,有了所謂的民族認同感,更尷尬的是,如果不抱團取暖,面對英法俄等列強時必然自身難保。所以最終美國形成了聯邦,各州將外交權、軍事指揮權及貨幣發行權等讓渡給聯邦政府後,在美國的大旗下保持高度自治,但前提是各州有自由加入和退出的權利。

說白了,建國之初的美國,各州就是搭夥過日子的關係,過得好夫唱婦隨,過不好就一拍兩散。

在這樣的精神引領下,美國《1787年憲法》橫空出世,對各州的權利和義務進行了明確規定。

但問題是美國建國後一直在不斷地向外擴張,加入美國的地區也越來越多,人多嘴雜隊伍自然不好帶,如果繼續鬆鬆垮垮必然不利於美國的大國崛起。

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經歷了瘋狂的西進運動,北方各州的自由資本主義與南方蓄奴州的棉花種植業也出現了越來越嚴重的衝突,並最終水火不容。

在矛盾實在難以調和的情況下,南方各州表示要離家出走,與其相互傷害,不如各自成全,於是南北戰爭爆發,美國大廈岌岌可危。

面對南方各州的造反,時任美國總統的林肯雖然是律師出身,但卻感到了深深的無可奈何。因為按照美國憲法規定,南方各州的做法並沒有錯。


在這樣的情況下,林肯不再奉美國憲法為圭臬,而是將美國表述為無數先烈浴血奮戰的革命成果,那麼在這樣的旗幟下,即便南方各州並沒有違憲,卻也成了裂土分疆的叛亂分子,這讓北方取得了道義上的主動。而後隨著北方解放黑奴,戰爭迅速一邊倒,美國再度完成統一。

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南北戰爭的結束,也意味著美國各州無論憲法內還是憲法外都不具備了自立門戶的可能,因為雖然美國的歷史依然不夠厚重,但依然足以壓垮任何離經叛道者。

而雖然南北戰爭拉回了南方,但對於各州權力也依然沒有明顯的改變,各州依然高度自治。

不過,在1932年羅斯福總統上臺後,為推行新政曾與美國聯邦法院鬥智鬥勇,最終實現了“大權獨攬”。而適逢二戰爆發,羅斯福更是連任4屆,打破俄羅斯開國元勳華盛頓任期不超過兩屆的慣例。

不過也因為羅斯福的集權,在羅斯福去世後,美國對權力的分配又進行了更加精細的完善,尤其是總統任期,這在某種程度上束縛了聯邦政府的發揮空間。

所以,美國各州在各自區域內一手遮天毫不奇怪,這是這是美國幾百年來體制不斷完善的結果。

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