文 / 江宇琦
“我朋友現在懵了，剛和家裡借錢交了首付，現在完全不知道應該去哪籌錢補稅。”
從11月29日早上起，伴隨著“全國範圍內的明星、導演、編劇補稅工作已經展開，相關方需要補繳過去三年內稅款”的消息不斷擴散，恐慌和焦慮的情緒開始在影視行業裡蔓延，許多影視相關的工作群內，都開始討論起該如何應對。
不久之後，包括導演高群書在內的知名從業者，紛紛開始在微博上吶喊，呼籲不要“一刀切”；有編劇從業者在朋友圈裡大發雷霆，人大代表、編劇趙冬苓甚至表示希望此事形成議案，明年三月將其帶上人大；還有文娛從業者悲觀地向毒眸感慨，估計很快就會輪到自己頭上：“如果真按照這個方法繳納，很多明星都吃不消。”
圖/高群書導演微博，以及人大代表、編劇趙冬苓的朋友圈
而所有這一切恐慌的根源，都來自於今早起在網絡上廣泛流傳的三張截圖：一份“稅務總局下達浙江總局”的文件顯示，當地改核定徵收為查賬徵收，從業者需要按照過去三年收入的70%（最少），按個人勞務來補繳稅款；某上海從業者亦在微信群裡表示，上海地區要按照70%的稅基和30%的稅率來徵稅；東陽永康方面傳出的消息則為按照35%的稅率補繳，做輔助服務的可以免30%計入營業成本。
圖/瘋傳的截圖
以其中一張截圖裡附帶的“浙江方案”為例，有網友計算，如果一家工作室2016至2018年三年總收入總收入為100萬，其實際所得按80%計算，其中的70%需要按照40%（最高勞務稅率）的稅率繳納稅款，減去已經繳納的部分後，該工作室需要補繳19.2萬元的稅款，佔其過去三年總收入的20%。
然而雖然類似的消息在網絡上鬧得沸沸揚揚，但到目前為止流傳的多為各類傳言，並沒有任何官方文件表明這一系列消息屬實。有業內人士透露，此類行政指令即便為真，很可能也不會以書面文件的形式下達。
有多位上海、浙江等地的影視從業者告訴毒眸，自查自糾工作早在今天之前就已經開始，其中部分從業者收到過有關部門關於追繳稅款的電話通知，且補繳部分涉及此前的一些優惠；另有法律工作者向毒眸表示，自兩週前起，就陸續有從業者向其諮詢關於補繳稅款的有關事宜，近兩日諮詢人數明顯增多；但也有北京的從業者表示，沒有接到類似的消息，同時上述從業者均表示暫時沒有具體文件。
圖/部分從業者收到過有關部門關於追繳稅款的電話通知
為了進一步驗證這些網傳文件的真實性，毒眸聯繫了北京、上海、江蘇、浙江等地區的稅務部門，北京稅務部門影視專線表示，確實存在自糾自查，但沒有明確規定70%、30%等比例；江蘇省稅務局方面表示目前暫無具體文件通知其補稅的具體額度和操作；浙江省稅務部門影視專線表示對流傳的補繳比例不知情；上海靜安區稅務部門影視專線則向毒眸表示，並沒有一刀切的補稅標準，而是一戶一方案，從10月起已對部分企業進行了上門輔導，“沒有對外發布具體的計算公式，也沒有相關強制措施”。
若如北京、江浙地區的稅務部門所言，僅僅只是開展自糾自查工作，並沒對補繳的比例、稅率等下達明確文件的話，那此次在網上引發熱議的稅收政策並非是所謂“稅收新政”，而是10月初國家稅務總局下達的《關於進一步規範影視行業稅收秩序有關工作的通知》（以下簡稱“通知”）的具體落實。
《通知》規定，從2018年10月開始，到2019年7月底前結束，各影視製作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等企業及影視行業高收入從業人員，需要“按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結完善等步驟，逐步推進規範影視行業稅收秩序工作。相關公司需對2016年以來，過去三年間的申報納稅情況進行自查自糾，凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的公司及相關人員，將免予行政處罰，不予罰款。隨後稅務部門還將於明年1月至2月底、3月至6月底，分別對相關公司及個人展開督促糾正與重點檢查，並依照情節嚴重程度進行處罰。”不過，當時的政策主要針對偷漏稅的企業與工作室，且未具體提及補稅比例。
圖/《通知》中的幾個時間節點
毒眸注意到，除沒有規定明確的補繳比例和稅率外，《通知》中所規定的自查自糾時間點、督促糾正與重點檢查時間點等內容，基本都與網絡傳言相符合。另外有稅務專家向毒眸指出，如果真的是改核定徵收為查賬徵收，因為明星收入普遍較高，40%的最高勞務稅率是沒問題的，可按照稅法應該是以全部收入作為稅基，但70%的徵稅額度並無確切的法律依據。
既然自查自糾早在一個多月前就已經開始，為何焦慮情緒還會很快在業內蔓延開來？
最主要的原因，可能在於原本《通知》裡的自查自糾主要針對偷稅漏稅等行為，很多企業和公司可能沒有對此報以足夠的重視。而當下除了繼續打擊偷稅漏稅，部分地區也涉及到了優惠政策的調整。有業內人士坦言：“很多工作室之所以會興起都是和當地的一些扶持政策有關，如果採取一刀切的補稅模式把之前的優惠也收回去，有的企業覺得難以接受。”
事實上，從年初開始，包括霍爾果斯在內的稅收優惠地區，都陸續調整、收緊過稅收政策，開展過各類調查活動。正因如此，從下半年開始包括馮小剛、徐靜蕾、王中軍等所擔任法人的公司都開始從霍爾果斯撤離，短短四個月內在當地註銷的公司就超過了百家。而今年8月，一些省市的影視園區也曾經傳出過影視工作室在補稅工作完成前，禁止註銷的消息。
圖/申請註銷的公司太多，報紙版面都不夠用了
其次，在一位影視行業分析人士看來，此次傳出的稅率、涉及範圍等，也出乎很多人的意料。在10月的《通知》裡，並未明確提出編劇也要補稅，而此次網上盛傳的補稅方案裡，編劇則被涉及，故而率先引發了編劇從業者的抗議。
而對於更多從業者來說，恐慌一方面是來自於自查自糾的期限將至，近期的確收到了儘快完成申報工作的通知；另一方面，確實是因為沒有具體文件來對補稅方式、稅率等進行明確規定，加之不斷有各類消息傳出，進而加劇了一些從業者的焦慮。
“每個工作室的收入情況和構成完全不一樣，所以自查自糾到最後，補繳的金額可能也會有所差距。如果一家交的多了，可能會引發不必要的誤會；但如果比同行交的都少，有可能讓稅務部門對其是否存在偷稅漏稅產生懷疑。”有從業者告訴毒眸，現在很多人最大的焦慮其實是“心裡沒底”。
據悉，出於對具體政策不確定等考量，目前國內一些影視園區已經暫時停止開發票，相關的項目推進、合同簽署也陷入停滯。某從業者告訴毒眸：“完全不知道應該怎麼做，只能觀望。”
不過就在下午，著名編劇劉和平發佈朋友圈稱，在與國家稅務總局領導溝通後確認，“國家對影視行業的扶持政策不變”，其中針對編劇行業的補稅方案已經有了明確答覆：“按2002年國稅字52號文件繳納16%稅款，未足16%補足即可。”若此消息屬實，至少編劇們可以鬆一口氣了。
圖/編劇劉和平的朋友圈
但自查自糾截止日期不斷臨近，其他娛樂圈相關從業者究竟如何補稅？
針對這一情況，毒眸諮詢了相關的律師，有相關稅法專家告訴毒眸，一般情況下會首先要求委託人梳理申報的公司、工作室近三年的財務狀況、公司運營狀況，先判斷是否存在漏稅現象，進而評估相關財務風險。同時還會要求委託人去盤點自己名下的公司，看是否還在其他公司擔任了職務或者是否為公司法人。
對此江蘇稅務部門還提醒，有關方可以參考稅總髮部的“［2017］101號文件”；而上海方面則表示可以參考“財稅2016年36號文案附件2”；同時上海靜安區稅務部門影視專線提出，部分地區已開始實行‘一戶一方案’方式，針對不同企業進行上門輔導，併為其制定了相關的自查自糾方案。
“如果企業偷漏稅，那補稅是應該的。可如果是要收回此前的優惠，無論按照什麼樣的方式來補稅，對於很多影視公司來說都是一份不小的壓力。現在很多公司都在負債運營了，自審自查之後，肯定是雪上加霜。”一位北京的影視行業從業者向毒眸感慨。
（實習生高瑤光、張智敏、張譽錦對此文亦有幫助。）
本文授權轉載於公眾號“毒眸”
原標題：影視從業者要高額補稅？地方稅務局：已上門輔導企業自查，但無一刀切補稅比例
