襄垣縣夏店鎮:“四舉措”推進行政村撤併工作

山西新聞網長治頻道訊為全面推進農村綜合改革,進一步加強農村基層組織建設,優化農村資源配置,推進農業和農村現代化建設,今年以來,襄垣縣夏店鎮黨委按照依法自願、尊重民意、傳承有序的原則,採取“抓核心、抓重點、抓制度、抓產業”四項措施推進行政村撤併工作。

抓核心,管“人”。村幹部是行政村撤併的關鍵,管好了“人”,就理順了事,該鎮黨委從對村幹部“細化分工,明確職責”入手,淡化了“老村界”,促進了新融合,最後達到統一領導的目標。如河坡村將12名兩委幹部,分解落實到以自然村為基礎的工作片中,將所轄原來四個行政村細分成7個工作片(實行片長責任包乾制)。在工作片的劃分和幹部的調配環節,充分發揮黨組織的引領作用,打破了行政壁壘和人際關係,把責任固定下來,把“抱團”的思想給徹底衝散。原來是“大鍋飯”,現在各個幹部都有了“責任田”,矛盾少了,組織的和諧程度自然提高。

抓重點,理“資”。資金、資產、資源的“三資”管理,貫穿村務管理的全過程,是老百姓最關注的內容,也是關係到村級是否穩定、和諧的大事。在融合階段一是對原各行政村各類資產摸清底子,登記造冊,建立各自“三資”處理小組和監督小組,各自運行。二是實行報告制度,每半年召開全體黨員群眾代表大會彙報各小組(原各行政村)“三資”餘額變動情況,實行“半年小報告、全年大報告”制度。

抓手段,立“制”。將現行制度按照管人、管事、管財三個方面進行分類整理,召開黨員群眾大會審議完善,做到新村所有的村務活動都“有章可循”。將有些涉及到村民、黨員、幹部權利和義務方面的內容,以自治章程形式固定下來,宣傳到戶,相互監督,以期效果。對於合併新村碰到的問題,按照“碰到一個問題,形成一個政策”的辦法,統一對待,形成制度化、規範化。在執行制度方面,實行決策、執行、監督三權分離,相互監督,充分發揮村務監管委員會的作用。

謀發展,致“富”。該鎮黨委結合每個村的實際情況找準發展的定位和方向。如:夏店村的定位是農業轉型示範,岸底村併入夏店村後一是壯大了野櫻莓種植規模,二是村級資金、設施配套上有了保證。平安村結合脫貧攻堅做好生態旅遊開發,一是在原來生態經濟林的基礎上發展觀光旅遊和生態採摘。二是結合產業扶貧新建養雞場、種植米槐等持續增加貧困戶的收入。


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