澎湃新聞記者 計思敏
嘉善縣集體經營性建設用地使用權掛牌出讓結果公告善集土告字[2020]01號
浙江嘉興首宗以掛牌方式出讓的農村集體經營性建設用地成功競拍。
8月27日，浙江省嘉興市嘉善縣公共資源交易中心發佈嘉善縣集體經營性建設用地使用權掛牌出讓結果公告，嘉善安可文化旅遊有限公司於26日以1871.04萬元的價格將大雲鎮曹家村一宗面積23.388畝(15592平方米)的集體經營性建設用地成功拿下。
這也是嘉興市首宗以掛牌方式出讓的農村集體經營性建設用地。
今年7月27日，嘉善縣自然資源和規劃局發佈的出讓公告顯示，經嘉善縣人民政府批准，嘉善縣大雲鎮曹家村股份經濟合作社決定以掛牌方式出讓1幅地塊的集體經營性建設用地使用權。該地塊位於大雲鎮曹家村上下村雲海路西側、中心河北側，出讓面積15592平方米，土地用途為餐飲用地、旅館用地，起始價為900元/平方米，使用權出讓年限為40年。
從地理位置上來看，嘉善縣位於江浙滬三省交界，滬杭鐵路、滬杭客運專線、滬杭高速公路、申嘉湖高速公路、320國道橫穿全縣，素有“水鄉澤國銀嘉善”之美稱，此次出讓地塊開發環境較為優越。
按照要求，此次集體經營性建設用地使用權公開出讓按照價高者得原則確定競得人。不過，該地塊設置了最高限價，為1200元/平方米，超過限價部分競無償回購，當最高報價達到1200元/平方米（包含本數）時鎖定限價，轉入投報無償回購的程序，投報無償回購的報單幅度為建築面積10平方米/次（或其整數倍），投報的無償回購部分統一移交給曹家村股份經濟合作社。
除無償回購部分外其餘建築均由土地受讓人全部永久自持，並辦理一張不動產權證，不得分割登記；無償回購建築所產生的相關稅費參照國有土地相關規定各自繳納。地塊內住宿部分（含無償回購）總客房數不少於100間，均需按《浙江省民宿等級評定管理委員會關於下發的通知》（浙旅民管[2018]3號）文件中規定的白金級民宿標準打造。地塊總投資不少於1.5億元，固定資產投資不少於0.8億元。
按照地塊的出讓結果，嘉善安可文化旅遊有限公司以上限價格1200元/平方米拿下地塊，合計土地出讓金為1871.04萬元，同時無償回購商業服務設施建築面積650平方米（其中投報無償回購200平方米，指定無償回購450平方米）。
嘉善安可文化旅遊有限公司總經理周佳屹表示，將對曹家村這一宗土地進行有效的規劃，開發民宿、旅遊等。
所謂集體經營性建設用地，是指具有生產經營性質的農村建設用地，集體經營性建設用地所有權屬於集體，此前一直不得入市交易。今年1月1日，新《土地管理法》頒佈實施，農村集體經營性建設用地實現入市。
嘉善縣人民政府新聞辦公室官方微信公眾號“嘉善發佈”提到，今年，嘉善縣在充分調研、認真研判、廣泛徵求的基礎上，積極推進集體經營性建設用地入市工作——在堅持集體經營性建設用地入市必須尊重農民意願的前提下，堅持土地公有制性質不改變，按程序分步驟，以出讓、出租、作價出資（入股）等有償使用方式，與國有建設用地同權同價同責進入建設用地市場交易。
此次的曹家村集體經營性建設用地入市地塊，是經過認真篩選，得到了曹家村全體村民代表大會的通過，經嘉善縣自然資源和規劃局的集體審查通過該地塊入市方案，並報縣政府批准。
據介紹，該地塊所獲得的土地出讓金，40%做為調節金上交縣財政，60%歸村集體所有。除獲得出讓金外，村裡還能無償回購650平方米的商業服務設施建築，並返租給受讓人獲得租金收益，實現村集體經濟的持續增收。同時，項目建成後，還可以新增就業崗位，讓部分村民實現在家門口就業。
嘉善縣自然資源和規劃局局長鄭利平表示，新一輪的發展，尤其是城鄉融合發展，面臨著空間要素的制約。而農地的入市流轉，既壯大了村集體經濟，增加了農民財產性收入，又為二三產業發展提供了可利用空間。接下來，嘉善將精準調查集體建設用地數據，摸清底數，建立健全集體經營性建設用地開發利用制度，探索建立兼顧國家、集體、個人的土地收益分配機制，當好城鄉一體化發展排頭兵。
責任編輯：劉秀浩
