儘管自新冠肺炎疫情爆發之初就有美國疾病預防控制中心等聯邦機構在協調全國的防控行動，但美國各州的防疫政策基本還保持在各自為政的狀態。本週，佐治亞、田納西和南卡羅來納三個南方州的州長宣佈，在現有社會隔離政策結束後將再為它們延期，這幾位州長均表示當地的疫情已經基本得到控制，民眾急需經濟回到正軌。
與之形成鮮明對比的是，紐約、伊利諾伊、密歇根和新澤西等州的政府依然對於重啟經濟持謹慎態度，它們普遍選擇和鄰近的州結成防疫同盟，共享抗疫信息和資源，在這些州看來，解除限制隔離措施的條件尚不程度。還有一些州，如阿肯色、艾奧瓦和內布拉斯加，則從來沒有實行過強制居家隔離的政策，自然也就談不上解除封鎖恢復經濟。為什麼美國各州在社會隔離政策的實行上存在如此大的分歧，部分州選擇現在重啟經濟的決策又是否合理？
五十個州，五十種防疫政策
4月20日，美國南方的三個州宣佈不會延期現有的社會隔離政策：佐治亞州州長布萊恩·肯普表示將解除當地為阻隔疫情傳播而頒佈的限制措施；而田納西州州長比爾·李也聲稱他不打算延長該州的居家隔離令，這項政策將於4月30日到期，州長辦公室宣佈“98個縣的絕大多數商業機構”將被允許從5月1日起恢復正常運營；與之相鄰的南卡羅萊納州的州長亨利·麥克馬斯特宣佈從本週二開始，允許此前因疫情而被要求暫停營業的商店和零售機構重新開張。此外，並不屬於南方的俄亥俄州和田納西一樣准許州內商戶從下個月1日起恢復營業。
相比之下，另一些州則表現得更加小心。即便已經有抗議群體要求重啟經濟，但密歇根州州長惠特莫堅持根據疫情數據來評估是否需要延長居家隔離令，而州政府將會用逐步開放的方法恢復該州的經濟。在本次疫情中表現亮眼的紐約州州長科莫週二確認將為各地劃分疫情級別並謹慎地逐步開放那些防疫壓力較小的區域，一些醫療機構也將被允許重啟非緊急醫療項目。新澤西州州長費爾·墨菲則堅定地表示受檢測能力制約，該州短期內不會考慮重啟經濟。事實上，已經有17個州的州長決定建立溝通機制以共享抗疫資源，協調防疫活動以避免疫情在各州之間反覆傳播，它們中的大多數都還沒有讓經濟完全恢復正常運轉的計劃。
政策差異的源頭
美國各州的防疫政策以及重啟經濟的時間表之所以會不一致，除了政治體制的影響外，最重要的原因之一便是它們所面臨的防疫形勢各不相同。北達科他、內布拉斯加和阿肯色州等地的每十萬人確診病例數基本保持在一個不到100人的較低水平，這些州的感染者總數和死亡人數也在全美各州中排名中後位，州政府因此沒有出臺強制性的社會隔離政策，而田納西和南卡羅來納等州決定不再延長限制令，轉而準備恢復經濟運轉也是出於這個原因。這些到目前為止受衝擊較小的州大多位於南方和中西部，他們與國外的直接人員交流相對較少。
在美國的新冠肺炎重災區，疫情防控形勢明顯要嚴峻得多。紐約州、新澤西州和密歇根州的感染者總數、每十萬人確診病例數和死亡人數均位居全美前十，其中紐約和新澤西兩州已經穩居這三項數據的前兩名，當地政府自然不敢在恢復社會秩序這一問題上掉以輕心。新澤西州長墨菲強調只有在新冠肺炎病毒檢測能力得到兩倍以上提升的情況下才會考慮重啟經濟，該州的日檢測能力僅為7000至9000人且樣本分析時間較長。“至少要達到1萬5或者2萬，這是最低限度，”他說。
造成各州經濟重啟步調不一的另一原因是即將到來的總統大選。新冠疫情以及隨之實施的社會隔離所帶來的經濟衰退給了現任總統特朗普和共和黨沉重一擊，面對11月份的選舉，留給他們的時間已經不多了，這可能也解釋了為什麼目前大多數準備重啟經濟的州是由共和黨執政：越早重啟經濟，特朗普和共和黨選情受經濟衰退影響的可能性就越小。共和黨籍的佛羅里達州長羅恩·德桑蒂斯也透露自己正在考慮在五月初重啟該州經濟的方案。“一旦有一兩個州重啟了經濟，其它州就必須跟上，否則就會處在一個相對不利的位置，”他解釋道。
要不要解除隔離？各界反應迥異
一些準備放開隔離限制的州長表示他們不會因此放鬆對疫情的警惕。“我們會非常非常小心地避免疫情惡化，”俄亥俄州長德溫說。佐治亞州長肯普對記者表示，該州的疫情形勢已經得到較大改善，因此他覺得是時候該解除防疫限制讓經濟回到正軌了，但他同時也強調，人與人之間依然需要保持安全距離，僱主必須檢查僱員的體溫並採取消毒措施。
在佐治亞州宣佈允許部分商業機構恢復營業後，普通民眾的感受十分複雜。經營髮廊的杜普瑞打算將原有的8小時營業時間改為6小時，店內人員之間保持距離，所有入店人員需接受體溫檢測並戴口罩，預約全部改到線上進行。她透露疫情已經讓自己損失了年營業收入的25%，因此在疫情形勢還不明朗的情況下重新開業多少屬於無奈之舉。“有兩個店裡的髮型師說只要還有新增病例他們就不會來，我不怪他們，”杜普瑞說，此外，她也不怪州長肯普。“我不覺得州長做錯了什麼，畢竟人們還是可以自願呆在家裡不外出。”紋身師薇拉瓦所的看法則並不相同，她對肯普重啟經濟的做法十分不滿：“我很想問問他，我到底要怎麼隔著6英尺遠給一個人紋身？可以開門營業並不代表著病毒傳播就停止了。”
身為美國疾病預防控制中心主任的羅伯特·雷德菲爾德在接受媒體採訪時警告稱，今年冬季新冠肺炎疫情可能會進行一次反撲，這場疫情對美國的影響可能會持續到明年，在這種情況下重啟經濟可能並非明智之舉。美國防疫專家德爾比·博斯特擔憂，一些州過早放開防疫限制可能會吸引大批疫情重災區的人前去避難或者度假，從而引發新的病毒擴散，病毒檢測能力不足會進一步加重擴散程度。
（文/陳祥凱，圖/網絡，DAILY MEDIA出品）
