第25屆締約方會議(COP25)在西班牙馬德里開幕。這次為期兩週的會議旨在幫助我們應對氣候變化，督促所有與會者減少溫室氣體排放，以避免氣候變化帶來的最壞影響。由於2020年是該協議的最後期限，COP25可能是迄今為止最重要的締約方會議。儘管在這些會議上作出的決定不受國際法約束，但它們對不同的世界大國如何採取措施，從而對全球氣候變化問題產生了巨大影響。
COP是“Conference of the Parties”的縮寫，全稱聯合國氣候變化框架公約締約方大會。聯合國氣候變化框架公約（UNFCC）是世界上第一個旨在控制溫室氣體排放、減緩氣候變化給人類帶來不利影響的國際公約，確立了國際社會在氣候變化問題上進行合作的基本框架。自該條約於1994年生效以來，每年都舉行一次COP，評估公約實施的進展與機制，並討論如何向前推進行動。本次在馬德里舉行的第二十五屆締約方會議（COP25）將有196個締約國參加，主要目標是談判解決《巴黎協定》實施細則的遺留問題，推動《巴黎協定》的落實。
2015年簽署的《巴黎協定》被認為是集體氣候行動向前邁出的歷史性一步。根據協議條款，所有簽署國必須在2020年11月4日前修訂其排放目標(氣候變化研究表明，這是迫切需要的)。自1992年以來，國際社會一直致力於這方面的工作，但收效甚微。除非我們迅速採取行動，否則我們仍在朝著氣候災難的方向高速前進。這次會議上發生的事情將為這些關鍵的修訂奠定基礎。
去年的締約方會議是美國總統特朗普(Donald Trump)上臺並提出讓美國退出《巴黎協定》(Paris Agreement)的首次會議，當時美國幾乎沒有出席。美國淡化了去年IPCC氣候變化特別報告的結論，該報告明確指出，如果我們想避免全球災難，就必須採取激烈行動。現在，美國正式通知聯合國其退出《巴黎協定》的意向。政府堅持在氣候變化問題上單打獨鬥的承諾，稱該協議條款構成了“對美國工人的不公平經濟交易”。從某種意義上說，這並不是什麼新鮮事。
“美國將繼續參與正在進行的氣候談判和會議，比如cop25，以確保一個公平的環境來保護美國的利益，”美國國務院在會議前發佈的一份新聞稿中寫道。但美國再次拒絕派遣任何高級官員。相比之下，歐洲委員會(歐盟的管理機構)的總統以及一些赤道國家和歐盟國家的領導人出席了會議。
但這並不意味著美國不會出席此次會議：眾議院議長南希•佩洛西(Nancy Pelosi)和其他14名民主黨議員將作為“國會代表團”的一部分出席會議，該代表團與美國官方隨行人員不同。她在一份新聞稿中說：“我代表美國國會前往第25屆氣候大會，重申美國人民抗擊氣候危機的承諾，我為此感到自豪。”目前還不清楚未來兩週這種情況將如何發展，但兩個代表團意見不一：在奧巴馬政府仍致力於退出《巴黎協定》的同時，民主黨領導的眾議院希望讓美國留在協定內。今年5月，眾議院通過了《氣候行動法案》(Climate Action Now Act)，其目的正是為了達到這一目標。下一次聯邦選舉將於2020年11月3日舉行，如果新總統當選，他們也有可能在就職後重新加入《巴黎協定》。
