“人民”二字重千鈞
--習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作重要思想學習心得
“信訪工作的首義，在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。”習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，貫穿了以人民為中心的鮮明主題主線，體現了強烈的宗旨意識、真摯的為民情懷。作為黨和政府密切聯繫群眾的橋樑和紐帶，我們信訪工作人員必須把以人民為中心的發展思想自覺貫徹到信訪工作各方面、全過程，切實把信訪工作做到群眾心坎上，真正聚人心、得民心。在基層信訪工作實踐中，如何深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，筆者感受如下。
一、仰望星空，厚植為民服務的公僕理念
信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充，必須堅持、加強、創新、完善。信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。
提升對信訪制度的認知高度。建國以來，我國信訪制度不斷改革，在機制體制上不斷完善，但因其為“機關第一難事”，往往難以為人所理解，不少基層幹部對信訪工作的要求多有意見。我們要高處著眼，深刻認識信訪制度是一項最貼近民生、事關社會穩定的中國特色社會主義制度。“水能載舟，水亦能覆舟。”人民群眾的汪洋大海力量無窮，是我們黨一切事業的源泉所在。今日中國發展進程如滾滾洪流，發展和穩定如“鳥之兩翼、車之兩輪”必須齊頭並進。社會穩定關鍵在民生，重心在基層，做好基層社會穩定工作，對完成社會主義現代化建設事業意義重大。
扛起對信訪事業的責任擔當。列寧曾經深刻指出：“在人民群眾中，我們到底是滄海一粟。只有我們正確地表現人民所意識的東西時，我們才能管理。”我們手上的權力是人民所賦予的，應當體現為人民服務。“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛。”“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。”時代賦予使命，責任盡顯擔當。解決群眾合理訴求，化解複雜疑難社會矛盾，我們應該衝破思想藩籬，充分體現擔當作為。
涵養對信訪群眾的包容氣度。做好基層信訪工作，要始終銘記信訪是群眾的基本權利，信訪工作是送上門來的群眾工作，民之所在，皆為我們衣食父母。信訪人是我們的工作對象，我們要與群眾站在一邊，“想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼”，與他們一起面對困難和矛盾，為他們提供一切可行的服務，共同想方設法解決訴求、化解矛盾。
二、腳踏實地，精研為民維權的方法路徑
信訪工作直接關係到群眾的切身利益，必須堅持求真務實的作風，腳踏實地抓細抓實，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，認真負責解決群眾合理合法訴求，最大限度把矛盾問題解決在基層、解決在當地。
“維穩”先“維權”。維穩是我們信訪工作的指向，維權是群眾上訪的目的，兩者辯證統一，處理不好便形成對立，處理得好則各取所需。我們不能僅僅著眼於“維穩”的字面研究，坐而論道解決不了任何問題，要從“桌頭”走向“田頭”，通過切切實實的為民維權，真正實現社會穩定。要與群眾面對面交流，廣泛聽取各方意見建議，進行細緻調查研究。求木之長者，必固其根本。根向下扎得越深，越能汲取更充足養分，越能枝繁葉茂。深入基層越深，與群眾關係越密切，越能感同身受地幫助群眾維權。
少謀“人”多磨“事”。“世界本是問題的世界，沒有問題就不成其為世界。”有些基層幹部一提到上訪群眾，尤其是多年沒有解決問題的上訪老戶，就會感到“頭疼”；有的在接待處理過程中被群眾謾罵過、責難過、甚至投訴過，對上訪人抱有“負面”印象。上訪人遇到困難或困惑而來，有時難免十分衝動，我們作為國家公職人員，不能與他們“賭氣”“鬥氣”，而要以嚴謹的精神、客觀的態度熱情接待，著眼問題，直面矛盾，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，對其信訪訴求和矛盾問題條分縷析，一點一點地去幫助化解。
“事解”還要“心結”。真誠的幫助勝過千軍萬馬，有效的方案才是治病良方。要堅持“三到位一處理”原則，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。要對照“三化解一規範”要求，實現化解矛盾、化解心結、化解困難、規範信訪秩序的良好局面。只有不想擔當的託辭，沒有化解不了的難題，只有堅持抓源頭、抓苗頭，著力去存量、控增量、防變量，“案結事了人和”的信訪工作目標定能完成。
三、胸懷赤忱，深耕為民解難的抵心之旅
習近平總書記強調，“要真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。”得到群眾的信任，絕不僅僅靠權力，更主要的要靠思想作風、人格魅力和工作能力，靠做群眾工作的方法和本領。要帶著感情和溫度做群眾工作，始終把群眾當親人，把群眾困難當成自己的困難來解決。
要有同理之心。信訪是什麼？是雨天的傘、冬天的衣、雪中的炭。絕大多數上訪群眾是因為有了困難、訴求，有了解決不了的難題才來信訪的。這就需要我們在“雨”中給他們撐起一把大傘，為他們疏導情緒；在“冬日”裡急百姓之所急，主動為他們添衣送炭，這對矛盾化解將起到事半功倍的效果。“功成理定何神速？速在推心置人腹。”溪流淙淙，殘雪消融。只要各級領導能夠帶著感情與溫度與群眾換位思考，赤忱相見，幹部群眾之間便能如坐春風、如話家常、暢達溝通。
要有悲憫之心。“聖人不利己，憂濟在元元。”作為信訪工作者，我們來自於人民，在信訪中傾聽人民的呼聲，瞭解人民的願望，汲取改進工作和作風的營養，關心、濟助每一個需要關心濟助的人，是我們的責任，也是我們的義務。“致理之要，惟在於安民，安民之道，在察其疾苦而已。”不論職務高低，都是人民公僕，都要堅持以人民為中心的工作理念，把群眾冷暖安危放在心上，主動關心群眾疾苦，為民解難、為黨分憂。
要有良善之心。“人心是最大的政治。”“為天地立心，為生民立命。”我們常講做人行事，要仰不愧於天，俯不怍於人，其實質就是要無愧於良心。去掉官氣和戾氣，放下架子和身段，“視其所以，觀其所由，察其所安”，用善意理解人民群眾疾苦，用善念看待弱勢群體，用善心為人民群眾排憂，用善舉為人民群眾做事，付出真心就能換取真情。要把接待群眾上訪、處理信訪問題的過程變成幫助群眾、教育群眾、團結群眾的過程，從而進一步增強群眾對黨的信任，更好地為黨的事業凝聚民心。
習近平總書記指出：“我將無我，不負人民。”人民的利益高於一切是最高的黨性。作為信訪工作者，我們必須堅持以人民為中心，懷著強烈的責任感和使命感，自覺砥礪作風，“忠誠、奉獻、擔當”，為維護大局穩定，促進經濟社會高質量發展走在前列作出積極貢獻。
（來源：江蘇省政府信訪局門戶網站，作者：揚州市邗江區信訪局 劉鳳梅）
（編輯：Wang yaowu）
