編者按：
當今中國正在形成“145”空間發展格局：“1”是指：高水平推進一帶一路建設；“4”是指：東、中、西、東北部地區發展各有側重點；“5” 是指：聚焦京津冀、長三角、粵港澳、長江經濟帶、黃河生態保護和高質量發展五大國家戰略。
大家有目共睹的是：成渝雙城經濟圈和長三角共同引領了長江經濟帶的高質量發展。那麼，黃河流域中的地區如何借鑑？
我們認為：在鄭州、洛陽、西安的都市圈建設中，一定要以“鄭洛西高質量合作帶”為引領，將它打造成為黃河流域生態保護和高質量發展的高質量發展的引領區，從而使它成為國家戰略中的重要支點。
為此，我們將陸續推出國家級註冊城鄉規劃師，洛陽規劃院院長助理陳少樂的系列文章，分別是：“鄭洛西高質量發展合作帶”進入國家戰略的系列探討之一：基礎條件與發展定位；系列探討之二：可行性分析；系列探討之三：問題概覽與實現路徑。歡迎大家指教。
一、基礎條件
1、範圍界定
鄭洛西高質量合作帶的主要包括鄭州都市圈（包括鄭州市域和開封、新鄉、許昌、焦作4市中心城區以及鞏義市、尉氏縣等）、洛陽都市圈（洛陽、濟源、澠義等）、西安都市圈（西安、咸陽、西鹹新區等）和黃河金三角（運城、臨汾、三門峽、渭南），總計包含約13市11縣，總面積10.65萬平方公里，佔豫、陝、晉三省總面積的20%；總人口約6761.09萬人，佔豫、陝、晉三省總人口的39%；總GDP約40039.38億元，佔豫、陝、晉三省總GDP的45%。
2、發展概況
經濟發展韌性十足。鄭州與西安同為國家中心城市，位列中西部前列。鄭州都市圈和西安都市圈的經濟總量均在全省佔據大量比重；洛陽都市圈的經濟總量雖然稍小，但是發展速度在全省排名前列；而黃河金三角目前屬於經濟比較薄弱的區域。從產業結構來看，洛陽都市圈的三產比重分別為5.1：46.6：48.3，西安都市圈的三產比重分別為3.76：34.75：61.49，產業結構合理，三產比重持續增大，其中對於西安都市圈而言三產發展更為快速。
歷史文化底蘊豐厚。區域都處於中原文化的核心區，關中文化和河洛文化交相輝映，歷史上長期作為時間東方文化中心。區域內擁有秦始皇陵、龍門石窟、鄭州天地之中歷史建築群、絲綢之路：長安-天山廊道路網（西安段）、大運河（洛陽段）5處世界文化遺產，以及唐長安城大明宮遺址、隋唐洛陽城遺址、大唐芙蓉園等多出歷史遺蹟。最早文明的起源，國家的形成、東方哲學的啟蒙，商業的萌芽、古代科技藝術的巔峰無不發生在鄭洛西這條厚重的文化帶上。
“一河兩山生態”卓越。“鄭洛西高質量發展合作帶”擁有“一河兩山”的山水資源，北有巍峨太行，南有奇秀伏牛，黃河蜿蜒奔流而出，具備踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態基礎。區域地處大陸第二階梯和第三階梯過渡帶，同時也是南北氣候過渡帶，擁有黃河、渭河、汾水、伊洛河、大運河等河道和太行山、秦嶺、伏牛山等山脈，以及自然保護區、森林公園、風景名勝區等多種生態資源。
科創、開放內陸高地。西安、洛陽、鄭州擁有眾多國家實驗室和工程技術中心。西安、鄭州大學均擁有幾十所大學和上百萬在校大學習，科技人才儲備充足。區域高新技術企業眾多，國家自主創新區成效斐然，西安高新區在全國高新區中排名靠前。中國自由貿易區河南片區包含鄭州、洛陽、開封三大片區。陝西自由貿易區涵蓋三個片區：中心片區；西安高新綜合保稅區和陝西西鹹保稅物流中心；西安國際港務區片區和楊淩示範區片區。
外聯內通交通中樞。鄭州、西安兩大國際機場，分佈洛陽、運城等機場。鄭州米字型高鐵已投入運行，西安米字高鐵正加快實施完善，洛陽十字高鐵蓄勢待發。鄭州航空港區，空中絲路發展迅猛，西安、洛陽國際人文交往中心加快建設。
二、發展定位
1、 發展願景：全球知名的山水人文創新走廊，黃河流域生態保護和高質量發展核心區
利用好得天獨厚的山水資源，深入挖掘華夏文化、黃河文化、河洛文化、唐宋文化、古都文化等深厚文化積澱，聚焦全球科技變革最前沿和產業發展新趨勢，大力推進產業、企業和創新要素集聚融合，將“鄭洛西高質量發展合作帶”建設成為全球知名的山水人文創新走廊，黃河流域生態保護和高質量發展的核心區。
2、發展定位：“三地兩區”
（1）全球原創技術重要策源地
鏈接全球創新資源，集聚全球高端研發平臺，吸引和培養高層次人才及團隊，實現西安、洛陽、鄭州開放協同創新，掌握一批領跑世界的關鍵技術，形成一批核心專利，制定一批國際標準，建立一批具有國際競爭力的原創型產業集群。
（2）華夏文明傳承與創新示範區
充分利用關中和中原地區豐富的歷史文化資源，推進區域歷史文化遺產連線合作，通過多種現代技術的應用創新大遺址保護模式，增強中華文明的活力和影響力。
（3）世界級名城生態旅遊目的地
充分依託秦嶺、伏牛山，黃河、渭河等優越的生態本底，結合鄭州、洛陽、西安古都深厚的文化底蘊，充分利用“一帶一路”倡議與黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，打造世界級名城生態旅遊目的地。
（4）內陸地區對外開放新高地
依託高鐵、空港通道強化對外合作，完善開放體系，健全開放平臺，創新內陸開放模式，建成營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示範引領作用強勁的內陸地區對外開放新高地。
（5）中西部裝備智造產業集群示範區
充分發揮區域的科教資源優勢與製造業發展基礎，落實中國製造2025戰略，建立健全符合智造產業發展的機制體制和政策法規，強化科研成果轉化，充分發揮各自優勢，形成中西部裝備智造產業集群示範區。
結束語：
河南省在2003年提出了“中原崛起”的經濟發展計劃。17年過去了，塌陷的中原崛起了嗎？崛起之路在何方？我們推出的系列文章或許有些意義。
請關注下文：“鄭洛西高質量發展合作帶”進入國家戰略的系列探討之二：可行性分析
作者簡介：
陳少樂：國家註冊城鄉規劃師，洛陽規劃院規劃分院院長助理。電話：18737939098 郵箱：[email protected]
參與《洛陽都市圈發展規劃》、《洛陽黃河流域生態保護和高質量發展規劃》、《洛陽市十四五發展規劃》、《洛陽市國土空間規劃》、《洛陽市海綿城市規劃》、《汝陽國土空間規劃》等，主持編制《洛陽市市場體系及大型批發市場外遷規劃》、《洛陽龍門東山片區城市設計》、《義馬融入洛陽都市圈發展規劃》、《汝陽縣城鄉總體規劃》、《孟津縣小浪底鎮總體規劃》、《嵩縣車村鎮總體規劃》、《伊川葛寨青銅小鎮總體規劃》、《伊川縣物流發展規劃》、《嵩縣白雲山總體規劃及控規》、《孟津衛坡文旅片區總規及控規》、《洛陽鳳凰谷產業園規劃》等一大批獲得省部級獎項規劃項目。
