鄂府辦發電〔2019〕12號
各旗區人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業單位：
經市人民政府同意，現將《鄂爾多斯市收費公路ETC發展應用工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2019年9月27日
鄂爾多斯市收費公路ETC發展應用工作實施方案
根據《內蒙古自治區交通運輸廳內蒙古自治區發展和改革委員會內蒙古自治區財政廳內蒙古自治區公安廳內蒙古自治區機關事務管理局中國人民銀行呼和浩特中心支行關於印發內蒙古自治區高速公路ETC發展應用工作實施方案的通知》（內交發〔2019〕403號）、《國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)、《交通運輸部辦公廳關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕45號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於印發自治區深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（內政辦字﹝2019﹞42號）和《交通運輸部辦公廳關於貫徹行業標準（JT/T489-2019）有關問題的通知》（交辦公路﹝2019﹞65號）相關要求，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院決策部署，按照優化服務、取消儲值、免費安裝、打折使用、快捷通行的原則和各級人民政府是主體、各級人民銀行是主抓、交通部門是主導、各商業銀行是主力、相關各單位要主動、社會車輛主要使用的總要求，充分調動各方面資源，大力推廣收費公路ETC（電子不停車收費系統）應用和服務，力爭年底實現收費公路收費站ETC全覆蓋，完成全市80%在籍車輛的ETC安裝，更好服務我市高質量發展和公眾便捷出行。
二、目標任務
我市車輛ETC安裝率不低於90％，通行高速公路的車輛安裝ETC使用率達到90％以上，高速公路基本實現不停車快捷收費。人民銀行鄂爾多斯市中心支行與各單位統籌安排，聯合各大銀行組織實施，引進多方發行機構，加強自營網點和線上發行。各發行機構要擴大發行規模，完成各市行分解的旗區任務，確保年底前新增39.8萬ETC用戶（全市汽車保有量61.5萬輛，截至8月8日已安裝9.5萬輛，剩餘發行任務量39.8萬輛）。
三、具體工作措施
（一）加快建設和完善收費公路收費體系
1.高速公路嚴格執行自治區交通運輸廳統一技術方案、工程建設方案、運營和服務規則和網絡安全防護制度，按照統一標準，根據設計文件如期完成改造任務。（責任單位：市交通運輸局）
2. 組織全市經營性收費公路企業召開ETC 通道建設推進會，要求全市收費公路每個收費站均有ETC專用通道，力爭12月31日前完成改造。（責任單位：市交通運輸局）
(二)加快ETC推廣應用
1.嚴格把關產品質量。ETC卡和OBU（車載單元）由各銀行採購，通過線上或線下免費提供安裝，人民銀行鄂爾多斯市中心支行和各商業銀行確保發行服務機構對產品質量負責，確保售後服務，保證車主所安ETC設備能正常使用。（責任單位：人民銀行鄂爾多斯市中心支行、各商業銀行）
2.增加安裝服務網點。各級政務服務大廳設置申請ETC窗口；各銀行發行合作機構要覆蓋至各基層網點，組織發行單位開展互聯網發行、預約安裝、上門安裝等；依託商業銀行網點、高速公路服務區和收費站出入口廣場等車輛集中場所增加安裝網點，方便公眾就近便捷免費安裝。（責任單位：人民銀行鄂爾多斯市中心支行、各旗區交通運輸局、各發行合作機構）
3.積極發揮互聯網發行優勢。引進騰訊、支付寶、銀聯等互聯網第三方平臺，拓寬互聯網發行渠道，擴大用戶規模。鼓勵各發行合作機構開展線上發行，為客戶提供便捷服務。(責任單位：人民銀行鄂爾多斯市中心支行、各發行合作機構)
4.構建ETC多場景應用，拓展服務功能，鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，年底基本實現機場、火車站、客運站等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋，推廣ETC在居民小區、旅遊景區等停車場的應用。（責任單位：市發展和改革委員會）
5.推進黨政機關、企事業單位車輛安裝。全市所有機關事業單位公務用車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛要於10月底全部安裝ETC設備；除國有企業之外的其它私營企業公務用車及其單位職工車輛，其它行政事業單位公職、工作人員私家車12月底前全部安裝使用ETC設備；食品、藥品生產銷售企業，各煤炭相關企業以及非煤礦山企業貨車實現從源頭安裝，各單位要嚴格按要求貫徹落實。（責任單位：各旗區人民政府、市機關事務管理局、市國有資產監督管理委員會、市稅務局、市能源局、市自然資源局、市衛生健康委員會、市直各有關單位）
6.推進營運車輛安裝。12月底前，市道路運輸管理局負責組織完成為客運車輛、運營貨車、出租汽車等營運車輛安裝ETC。（責任單位：市道路運輸管理局）
7.加大ETC車輛通行優惠力度。從2019年7月1日起，ETC客、貨車用戶通行費按9.5折收費。(責任單位：市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局)
8.實現機動車註冊登記信息共享。2019年9月底前，實現交通運輸部門與公安機關機動車註冊登記信息共享，便捷ETC發行，加強實名制管理，嚴防“大車小標”等，確保“一車一卡一標籤”。(責任單位：市交通運輸局、公安局)
9.市車輛管理所將安裝ETC列入必須流程內，對新下戶車輛要求安裝ETC設備，要求未安裝ETC設備的年檢車輛安裝；各大銀行協商配合，在車輛管理所、各檢車點設置“一站式”辦理點；市公安局交通管理支隊配合完成在各大路口現場提醒車主安裝ETC，路政執法人員要熟悉各大銀行線上申請安裝ETC設備的流程，現場宣傳，方便車主辦理ETC。鼓勵線上申請，減少人力、物力的投入，同時節約過路車主時間。（責任單位：市公安局、市交通運輸局）
10. 其它一切服務於群眾的ETC安裝活動，有關單位應予配合。（責任單位：市城市管理綜合執法局、其它行政事業單位）
11.各旗區人民政府按市直層面同等口徑、同等規模要求推進ETC安裝，主動與各大銀行對接，發揮銀行的主力作用；多部門聯合，抽調各部門人員，如公安、交警、城管、運管等人員共同組成推進小組，旗區需聯合蘇木鄉鎮在鄉村推進，將這項工作進行到底。（責任單位：各旗區人民政府負責）
四、保障措施
(一)加強ETC使用宣傳。各單位負責積極協調各級新媒體，通過電視、廣播、報紙、網絡、微信群等媒體進行宣傳；各發行銀行利用各行業宣傳資源，深入居民小區和村鎮，組織開展以“安裝ETC，暢行公路”為主題的宣傳活動，大力宣傳ETC“安裝不花錢、使用更省錢、出行更便捷環保”的優勢，以及通行費打折優惠政策，引導社會各界關注和支持ETC推廣應用，吸引群眾安裝使用ETC;發揮LED（發光二級管）電子顯示屏的作用，在車站、收費站、服務區營業大廳等公共場所播放或張貼宣傳標語；在出租汽車LED屏幕循環滾動相關標語、在社區、公交車候車亭、出租車停車點設置相應宣傳欄；各公路經營性企業在各收費站張貼提示標語“自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依託ETC系統實現”。（責任單位：各級人民政府、交通運輸部門、各發行銀行以及收費公路企業）
（二）提高發行效率。電子標籤設備一次發行實現自動化批量發行，提高制籤、制卡效率。實現工作人員通過手機終端發行ETC，實現客戶自主選擇產品服務、自行註冊、自助安裝。(責任單位：人民銀行鄂爾多斯市中心支行、各發行銀行)
（三）加強發行監管。嚴格遵守ETC發行的技術要求和標準規範，堅持誰發行誰負責，堅決杜絕違規發行。同時，要加強稽查，嚴厲打擊偷逃通行費等違法行為。(責任單位：人民銀行鄂爾多斯市中心支行、各發行銀行)
（四）強化督導落實。市人民政府督查室按照有關要求監督檢查，並視情況通報檢查情況。各單位要高度重視安裝任務，明確工作機構，設置具體聯絡人，統籌安排，周密部署，全力推進。
