4月29日，德州市教體局發佈2020年義務教育學校招生入學工作的通知。今年義務教育階段的招生有哪些看點？一起來看
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● 2020年底前全面消除56人及以上大班額
● 各縣（市、區）要全面實行網上報名，實行電腦派位、陽光分班
● 民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源
●對於報名人數超過招生計劃的，全部由審批地教育行政部門統一組織，採取電腦隨機派位方式招生
● 嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班
●對新冠肺炎疫情防控一線醫護人員（省、市衛生健康委認定）子女及其他各類優撫對象，落實教育優待政策，細化入學操作程序
通知全文如下
德州市教育和體育局
關於做好2020年義務教育學校招生入學
工作的通知
各縣（市、區）教育和體育局，市特殊教育學校：
為規範學校招生秩序，保障適齡兒童入學權益,紮實做好2020年義務教育階段學校招生入學工作，根據省教育廳有關通知精神，結合我市教育工作實際，現就我市2020年義務教育階段學校招生入學工作提出具體要求，請認真貫徹落實。
一、規範義務教育階段學校招生
（一）嚴格控制班額招生。各地要繼續推進消除大班額工作，加快推進義務教育學校建設進度，持續擴充城鎮義務教育學位資源。今年適齡入學兒童比往年增加較多，要早謀劃，
2020年底前全面消除56人及以上大班額這一任務目標不能變。要嚴格控制秋季招生班額，原則上小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。建立有效化解大班額長效工作機制。（二）依法履行控輟保學法定職責。各縣（市、區）要完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯防聯控和勸返復學工作，重點保障殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學，保障適齡兒童少年接受義務教育權利。各縣（市、區）要“一縣一案”制定控輟保學工作方案存檔備查，並協同有關部門共同做好控輟保學工作。我市將依託中小學學籍系統，對各縣（市、區）控輟保學工作進行動態監測和定期通報；除經市縣殘疾人教育專家委員會評定的不具備接受教育能力兒童外，確保做到應入盡入。各縣（市、區）教體局5月底前全面完成控輟保學工作任務,並將完成情況書面報送我局。
（三）全面落實免試就近入學。按照“劃片招生、就近入學”的總體目標，為每所義務教育學校科學劃定學區範圍，保持各學區之間優質教育資源基本均衡。學區確定後，原則上保持穩定，確需調整時要慎重穩妥，認真做好學生家長工作。
鼓勵在居住密度大、學校相對集中區域探索推進“大學區”入學政策，多所學校聯合劃片，在滿足固定學區入學需求後仍有空餘學位的，由“大學區”範圍內家長採取自願抽籤方式入學。小學入學一般採取登記入學，初中入學一般採取登記或學校對口直升方式入學。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得以任何形式的筆試、面試、面談、考察等方式選拔學生或把競賽成績、考級證明、培訓經歷等作為入學門檻。各縣（市、區）要全面實行網上報名，實行電腦派位、陽光分班。（四）規範民辦義務教育學校招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成衝擊。各縣（市、區）教育主管部門要依法依規抓好屬地所有民辦學校的招生管理，加強招生簡章審查和招生程序管理，民辦學校招生範圍限於審批的縣（市、區），在審批地招生學位有餘額的，可以在審批地以外招生，但不得跨市域招生；對於報名人數超過招生計劃的，全部由審批地教育行政部門統一組織，
採取電腦隨機派位方式招生，全程接受社會監督，派位結果及時向社會公開，堅決預防和杜絕民辦學校無序招生，擾亂當地招生秩序。（五）優化入學工作流程。各縣（市、區）教育主管部門和學校儘早開展入學需求摸底，科學劃定學區，原則上4月底前完成摸排工作。儘早讓群眾瞭解政策，做到“早知道、少跑腿”。各縣（市、區）教育主管部門要按照便民、高效、公開的原則，進一步梳理明確義務教育入學工作流程、辦理時限，在政府網站向社會公佈招生入學政策、招生範圍、招生程序、招生條件、諮詢電話；6月5日前，各縣（市、區）教體局（含民辦學校）將招生政策網址鏈接報送市局，統一在德州市教育和體育局官方網站公佈。所有縣（市、區）要實行網上報名和現場報名相結合的方式。
（六）規範入學證明材料。按照“優化流程，一次辦好”原則，實行流程再造。各縣（市、區）要按照《義務教育法》《山東省義務教育條例》和國家、省、市招生入學有關政策規定，對要求提供的入學證明材料進行逐項核查，列出材料清單。主動通過政府協調有關部門進行數據共享，全面推進網上報名工作。 凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節、實際辦理程序複雜繁瑣且有關單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，原則上一律取消。
（七）嚴查非法辦學與違規辦學行為。各縣（市、區）要嚴格排查並嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
按課程標準嚴格執行零起點教學要求，小學入學2周內設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生；學校設立實驗班必須經省、市教育主管部門批准；嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班。嚴肅查處人籍分離、空掛學籍、學籍造假等違規行為。
二、保障特殊群體受教育權利
各縣（市、區）要健全完善以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對於公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。要推行混合編班、統一管理，不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。
積極推進融合教育，多種方式保障殘疾兒童少年接受義務教育。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀，對不具備到校就讀能力的殘疾兒童實施送教上門服務。對於入學安置有爭議的，由市、縣兩級殘疾人教育專家委員會對殘疾兒童少年接受義務教育能力進行評估認定，提出入學安置意見。
要按照有關部門規定，對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、新冠肺炎疫情防控一線醫護人員（省、市衛生健康委認定）子女及其他各類優撫對象，落實教育優待政策，細化入學操作程序。對於符合條件的高層次引進人才子女，當地教育部門要明確具體辦法，優先協調辦理入學手續。
三、營造良好的輿論環境
各縣（市、區）教體局要密切聯繫新聞宣傳部門和有關單位有效開展宣傳引導工作，充分、深入、細緻解讀當地入學政策，回應人民群眾關切。及時向全社會特別是廣大學生家長宣傳中小學招生政策，公開招生信息，包括具體政策、義務教育劃片範圍、學校辦學條件、招生計劃、工作安排、諮詢方式、招生結果等。要大力宣傳近年來我市義務教育均衡發展取得的成果，加強學校管理與發展等工作宣傳，讓社區和家長了解周邊每所學校的辦學特色、教育狀況和辦學成果，引導家長樹立“適合的教育就是最好的教育”的觀念，理性對待子女入學。
四、建立健全工作保障機制
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要根據國家、省、市有關規定，完善招生管理辦法，細化政策措施，建立公示制度。縣（市、區）出臺、調整或改革招生政策前，特別是對學區劃分調整、學校合併裁撤、就學地點更換、辦學模式改革等，儘可能尊重群眾意願;要嚴格按照有關程序規定，健全完善風險評估；方案按程序確定後要通過多種形式及早主動向社會公開；要做好輿論引導，設立必要的過渡時限，確保和諧穩定。要引導廣大家長充分認識就近入學對於學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，避免盲目跟風擇校。
（二）統籌資源配置。各縣（市、區）要嚴格落實《德州市居民住宅區配套建設中小學校、幼兒園管理辦法》，落實配套教育設施“四同步”政策，持續增加教育資源供給。積極推進城鄉義務教育一體化發展，推進集團化辦學、強校帶弱校、城鄉學校結對幫扶，加大校長教師交流等舉措，擴大優質教育資源覆蓋面，從根本上解決校際間、城鄉間不均衡問題。強化義務教育政府保障責任，市政府教育督導委員會將加強對民辦義務教育招生規模佔比偏高的縣（市、區）的督導，督促縣（市、區）政府嚴格履職盡責，增加公辦學校資源供給，合理調整招生計劃，堅決防止將政府舉辦義務教育的責任推向社會。
（三）嚴肅工作紀律。各縣（市、區）要嚴格落實招生工作“九項嚴禁”紀律要求。嚴禁民辦義務教育學校無計劃、超計劃組織招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁分班考試或設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
（四）嚴格責任追究。健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。按照屬地管理原則，對屬地學校招生工作監管不力的，民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃未實行100%隨機派位錄取的，追究主管教育行政部門責任。各縣（市、區）教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導範圍，監督指導招生入學政策落實，逐校跟蹤、排查招生工作，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為。對於服務不到位、群眾意見較大且造成不良影響或嚴重後果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對公辦學校取消年度教學成果評選資格，對民辦學校依照有關規定核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對於造成惡劣社會影響的違規招生行為，依法依規嚴肅查處追責。
德州市教育和體育局
2020年4月23日
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