Libra 2.0白皮書發佈 四大變化預示向監管妥協?

4月16日晚間,Libra發佈了新版白皮書,相較於舊版而言,2.0版本在合規方面增加了大量篇幅。

Libra 宣稱“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”為使命;欲錨定多國法幣組成“一籃子貨幣”,來建立一個“無國界國幣”;以瑞士這個中立國為自己業務第一據點,以全球化為目標……這麼一位充滿鬥志的“理想家”,不得不選擇了向監管讓步。

Libra新版白皮書更新四大關鍵點

在Libra的這份新版白皮書中,Libra協會表示,這份新的白皮書於2020年4月發佈,旨在作為協會計劃的獨立更新。此外,於2019年6月發表的技術支持性質的論文們已被更正或淘汰。

據白皮書表示,他們已經與世界各地的監管機構們、央行行長們、官員們以及各種利益相關方們合作,以確定將區塊鏈技術與公認的監管框架相結合的最佳方法;同時,他們稱自己的目標是“使Libra支付系統與本地貨幣和宏觀審慎政策順利集成,並通過啟用新功能、大幅度降低成本和促進金融包容性來對現有貨幣進行補充。”

在本次2.0版的白皮書中,Libra協會表示,為解決其被特別關注的監管問題,Libra項目已進行了四項關鍵更改:

Libra 2.0白皮書發佈 四大變化預示向監管妥協?

1、除了提供錨定一籃子法幣的幣種外,還將提供錨定單一法幣的穩定幣;

在Libra看來,他們希望Libra網絡能夠補充法定貨幣,而不是與之競爭,但是不少人擔心:如果Libra網絡達到相當大的規模,並進行大量Libra幣支付,則多貨幣背書的Libra幣可能會干擾貨幣主權和貨幣政策。對此,Libra表示,除了多貨幣背書Libra幣之外,它們通過增加單貨幣穩定幣來擴展Libra網絡。此外,每種單一貨幣穩定幣,都將有充分的儲備金支持,儲備金包括現金、現金等價物以及以該貨幣計價的非常短期的政府證券。

2、通過強大的合規性框架提高Libra支付系統的安全性;

Libra稱其吸收了監管機構的反饋意見,為金融合規和全網絡風險管理制定一個全面的框架,併為反洗錢、打擊資助恐怖主義、遵守制裁以及防止非法活動制定強有力的標準。

包括建立一個金融情報職能部門,幫助支持和維護網絡參與者的運營標準。Libra網絡將參與者分為四類:指定經銷商、在FATF成員管轄區中註冊成為虛擬資產服務提供商、已完成由協會批准認證程序的VASP、尋求通過Libra網絡進行交易或提供服務的所有其他個人和實體。

此外,起初Libra網絡只對指定經銷商和受監管的VASP開放,但根據從監管機構收到的反饋,協會將繼續開發其他VASP的認證流程以及針對無託管錢包的合規框架,並在相關合規框架最終確定之後,允許經認證的VASP和非託管錢包使用Libra網絡。

3、在保持其主要經濟特性的同時,放棄向無許可公有鏈系統的過渡計劃;

Libra稱監管機構對其網絡的控制範圍提出了值得深思的問題,在它們看來,通過一個開放、透明和競爭激烈的網絡服務和治理市場,可以複製無許可系統的關鍵經濟屬性,同時兼顧許可系統固有的強大盡職調查。

4、為Libra的資產儲備建立強大的保護措施。

Libra表示他們已經與監管機構就如何處理極端情況進行了建設性的討論,尤其是儲備金將如何在壓力較大的情況下發揮作用,以及討論了Libra幣持有者有哪些索賠和保護措施。他們已在儲備金的設計和結構中納入了其他系統的方法策略。該儲備將持有期限非常短、信用風險低、流動性高的資產,此外,它還將維持資本緩衝。

向監管妥協 or 迂迴戰術

自去年6月18日,Facebook宣佈推出Libra計劃以來,似乎就一直面臨多方挑戰。

白皮書1.0版本剛發佈不到24小時,美國眾議院金融服務委員會主席就要求Facebook暫停Libra加密貨幣網絡的發展,直到舉行聽證會。

而在聽證會當天,議員們火力全開,直言“我不信任Facebook”,當時Facebook 區塊鏈負責人大衛·馬庫斯以“在獲得監管機構的批准之前,Facebook不會啟動該項目”暫時妥協。

在隨後提交給美國SEC的文件中,Facebook表示“Libra已受到多個司法管轄區政府和監管機構的嚴格審查,預計這種審查將繼續下去。”在當時,也令不少Libra支持者擔憂其未來的發展。

如今隨著白皮書2.0版本的發佈,表示Libra幣將與各國法定貨幣掛鉤,並由全球監管機構監督,似乎也被看做是向監管的妥協。

但也有人對此存有疑慮。美國國會的一名議員Sylvia Garcia就否認了Libra新版白皮書改變了其證券屬性。在她看來,Facebook還有多個問題未解決,如為何要開發這種加密貨幣、它又將如何影響全球經濟和消費者。她還指出,Facebook和Libra協會本來有機會解決其和其他國會議員在最初的白皮書中提到的問題,但不幸的是,他們選擇不聽取兩黨對Libra的擔憂。

Libra 2.0白皮書發佈 四大變化預示向監管妥協?

區塊鏈和虛擬數字資產研究者谷燕西指出,在2.0版本中,Libra依然堅持其服務的對象是目前全球17億沒有得到金融服務的用戶。“Libra2.0開始支持單一法幣,但依然沒有放棄基於多種法幣的Libra穩定幣LBR,會將LBR主要應用於跨境結算。”在他看來,對現有金融市場而言,Libra穩定幣或依舊是一個特洛伊木馬。

隨著現階段各國央行加快了在數字貨幣領域的研究,Libra協會還表示,他們重新設計的版本將有助於政府改變支付系統,這種改變可能允許各國政府將任何未來的官方數字貨幣“直接整合”到其網絡中。


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