2019年，我市貧困人口全部脫貧，農村貧困人口人均可支配收入達9519元，同比增長16.9%，高於全市農村居民人均可支配收入6.7個百分點，其中經營淨收入4861元、同比增長25.1%，佔可支配收入的51.1%、同比提高6.9個百分點。
今年，我市廣大農村的脫貧工作已從脫貧攻堅階段轉向鞏固提升階段，如何聚力打好脫貧攻堅鞏固提升總攻戰？市農業農村局局長陳開翔說：“關鍵是防返貧，重點是抓產業，核心是圍繞貧困戶的增收打好‘組合拳’。一是強化規劃引領，統籌扶貧資金扶持和提升農業產業發展質量。二是繼續抓實產業扶貧全覆蓋，提升煙、菜、果、藥、畜五大產業發展質量，確保貧困戶增收。三是搞好科技培訓服務，實現科技指導服務全覆蓋，加快推進貧困地區產業發展。四是加快推動新型經營主體帶動建檔立卡貧困戶實現全覆蓋，不斷提升產業扶貧組織化程度和帶貧益貧效果。五是暢通農產品流通渠道，實現產銷精準對接。”
規劃引領統籌扶貧資金提升產業發展質量
“今年，以規劃引領統籌推進全市產業扶貧工作，堅持因地制宜，聚力到戶和產業精準的原則，選準適合不同鄉、村、農戶的特色產業提升發展空間，全面落實財政專項扶貧資金對產業投入的剛性要求，整合扶貧開發、涉農項目資金，推進產業項目建設，多部門、多渠道的資金攥成拳頭打好脫貧攻堅鞏固提升總攻戰。”市農業農村局發展規劃科科長張健告訴記者。
據瞭解，2019年全市實施產業項目257個，產業扶貧財政資金投入42907萬元，佔財政扶貧資金投入總額88572萬元的48.4%，比上年提高6.6個百分點。其中：種養殖及加工項目112個，投入資金9784.5萬元。78個易地扶貧搬遷安置點投入產業扶貧資金1139.1萬元，菸草部門投入菸草扶貧資金500餘萬元。同時，各級各部門認真落實國家政策補貼，增加農民轉移性收入，農業部門在貧困地區實施農業購機補貼3762萬元、耕地地力保護補貼9829萬元、草原補助2929.1萬元，實施農業保險補貼1999.7萬元，其中受益貧困戶4987人。林業部門實施森林生態效益補償及管護面積726.4萬畝，補償資金1.1億元，項目涉及建檔立卡貧困人口5.6萬人。
五大產業為貧困戶增收奠定堅實基礎
2019年，華寧縣青龍鎮馬鹿塘村大力發展蔬菜產業，其中13戶建檔立卡貧困戶種植蔬菜108.4畝，產值43.1萬元。建檔立卡貧困戶康家富家種植結球甘藍10畝，畝產值6450元，純收入達5.4萬元。他家修繕了住房，還購置了一輛小麵包車。
按照省、市打造“綠色食品牌”的戰略部署，結合“一縣一業”“一村一品”總體佈局，今年全市在產業發展上重點指導貧困鄉鎮（村）綜合考慮各地條件，科學確定產業發展方向和規模，提高產業發展質量、效益和可持續發展能力。因村因戶施策，調整結構和佈局，穩定糧油傳統產業，壓縮低產低效作物，提質菸草產業，擴大蔬菜、水果、中藥材等地方特色優勢產業，轉型發展生態循環養殖，挖掘晚秋作物、煙後菜、冬季農業開發潛力，形成以煙、菜、果、藥、畜為主的一批增收產業群。
在產業幫扶上，根據貧困地區資源、環境和基礎條件，結合貧困戶經營能力和脫貧需求，因地制宜發展具有比較優勢的特色產業，緊緊圍繞烤煙、蔬菜、水果、中藥材、畜禽養殖等重點產業，採取“幫、改、引、帶、扶”等綜合措施，扶持發展一批可持續穩定增收的特色產業。據統計，2019年全市有產業發展條件的建檔立卡戶23187戶85267人，產業覆蓋建檔立卡戶比例達100%。
搞好科技服務推進產業發展
紅塔區小石橋鄉小石橋村委會建檔立卡貧困戶徐加元說：“2019年，通過農業技能培訓，我家租賃10畝土地種植烤煙、西葫蘆等作物，脫了貧，致了富。”
今年，全市將繼續發揮農業技術推廣體系作用，推行農業科技人員聯村幫戶模式，加大良種、良法、統防統治、地膜覆蓋和水肥一體化等實用技術的推廣運用力度，提高單產量和效益。優先支持貧困村實施產業扶貧科技成果轉化項目，提高貧困村新品種、新技術覆蓋率。指導支持貧困地區開展綠色增產模式攻關和整建制綠色高產高效創建，運用區域性、標準化的綠色高產高效技術模式，打造一批農業產業發展科技創新基地。
同時，積極爭取各級項目資金，整合部門資源，多途徑、多渠道、多層次、多方式大力開展科技培訓。據瞭解，2019年，全市共聘用產業扶貧指導員623人，科技指導服務覆蓋所有貧困村和建檔立卡貧困戶，產業扶貧培訓2.4萬人次。農業部門開展實用技術培訓226期14252人，其中貧困地區2691人、建檔立卡貧困人口1008人，新型職業農民10期664人，其中建檔立卡貧困人口34人。
市農業科學院副院長楊進成告訴記者，今年市農科院將結合貧困地區的生產條件和產業發展狀況，充分發揮市農科院擁有品種、技術、人才的優勢，在科技扶貧和科技培訓服務方面下功夫，為貧困地區產業發展提供技術支撐，確保科技指導服務實現全覆蓋。
新型經營主體帶動貧困戶多渠道增收
今年，全市將繼續實現新型經營主體帶動建檔立卡貧困戶全覆蓋，加強政策支持，充分調動貧困地區新型經營主體帶動貧困戶脫貧的積極性，推動新型經營主體通過土地流轉（租賃）、股份合作、訂單及原料收購、吸納就業等方式，與建檔立卡貧困戶建立穩固的利益聯結機制，鼓勵產業園區、農業企業、農民合作社、家庭農場、致富帶頭人等帶動貧困戶發展產業，實現增收。
據瞭解，2019年，我市針對產業組織化程度低、合作經濟組織帶動貧困戶增收效果不明顯的問題，結合脫貧攻堅“夏季攻勢”，各縣（市、區）大力推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+貧困戶”“龍頭企業+村集體經濟+貧困戶”“龍頭企業+黨建+貧困戶”等多種幫扶模式，加快推進新型經營主體帶動建檔立卡貧困戶實現全覆蓋，不斷提升產業扶貧組織化程度。據統計，2019年，全市帶動農戶發展產業、與農戶建立利益聯結機制的新型經營主體達646個，帶動建檔立卡貧困戶22631戶83347人，佔有產業發展條件的建檔立卡貧困人口的97.7%，比上年提高了52.3個百分點。
暢通農產品流通渠道助農增收
今年，全市聚力打好脫貧鞏固提升總攻戰，暢通農產品流通渠道促進產銷精準對接是關鍵。各縣（市、區）將加快推進貧困地區農產品電子商務工作進程，開展農業電子商務技能培訓，推動貧困地區加強與電商平臺企業和物流企業合作，開展電子商務，進一步暢通貧困地區特色優質農產品線上銷售渠道，提升貧困人口利用電商創業就業能力。
近年來，我市大力實施電商扶貧工程，不斷完善貧困地區農村物流配送體系，加強特色優勢農產品生產基地冷鏈設施建設，積極培育農村電商平臺，以引進阿里巴巴集團合作開展農村電商為切入點，主動與大平臺、大企業聯繫，做好線上線下開發工作，加強與阿里、天貓、淘寶、京東、賣貨郎等主流電商平臺的溝通對接與合作，先後建成淘寶特色中國·玉溪館、高新區互聯網產業園、紅塔區電商示範產業園。
目前，我市已初步建成縣級電商公共服務中心、鄉村級服務站體系、縣鄉村三級物流體系與培訓體系和農產品品牌培育及質量控制體系，鄉鎮電子商務服務站已實現全覆蓋。2019年，全市電商企業銷售額達10.8億元。（玉溪日報全媒體記者 陳佳）
