所謂“謠言”，最基本的定義就是“不符合實際的傳言”，可是將傳播謠言寫入刑事罪名，卻會產生很多問題。人都在社會交流中，就必然傳遞消息，消息大多並非親身經歷，而是看來聽來的二手三手消息。所以，保證自己過去沒有，將來也不會“傳播不實消息”的人，是不存在的。大多數人在向他人轉述時，至多根據邏輯合理程度或現實可能程度作出經驗性猜測判斷，但是誰也做不到保證“真實”。你不可能在轉述以前都去調查確證，事實上有很多事過境遷已經無法確證，但我們還是每天都在傳播。這裡面，無疑有很多轉述消息是“不實”之詞，是在“傳播謠言”。如果如此“傳播謠言”就能入罪，每個人都可以抓起來審一審，沒有一個是清白的。
所以，很難在其他法治國家的刑法裡找到“傳播謠言”的罪名。“謠言”作為一種言論，不能因其內容“不符合事實”就能入罪。憲法保障公民的言論自由，並沒有把內容“符合事實”作為受保護的先決條件，因為法律不可能對人要求做不到的事情。傳播內容不符事實的消息，也是一種言論，原則上也受憲法和法律保護。但是，這並不是說，任何言論都受法律保護，說話可以完全不負責任。有些發言者必須負刑事或民事方面的法律責任，不屬憲法保護的言論自由範圍。那麼，什麼樣的言論可以入罪呢？這是一個需要非常謹慎審視的問題。
以言論給以定罪，往往給我們帶來無法彌補傷痛！
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