2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是脫貧攻堅的收官之年。在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的衝鋒號在廣東大地吹響，廣東干部群眾凝心聚力攻堅克難，全力以赴助力脫貧攻堅。
從今天起，《南方日報》開設“決戰決勝脫貧攻堅”欄目，記者深入一線，感受鄉村面貌變遷，記錄生產生活鉅變，呈現決戰決勝脫貧攻堅的廣東智慧、廣東擔當。其中，《南方日報》百名記者奔赴脫貧攻堅最前線，深入廣東具有代表性、典型性的相對貧困村蹲點調研採訪，推出“百名記者百村蹲點”系列報道。
●南方日報記者 黃敘浩 黃鴻基 發自雲浮羅定
雲浮羅定加益鎮合江村，雞鳴聲打破鄉村清晨的寧靜。村民盤金明起床，匆匆扎進山裡。眼下是肉桂收購旺季，盤金明趁著連日來的晴天，多割一些桂皮，賣個好價錢。
兩年多前，因為捨不得花錢治療，他差點因右腳病症惡化而截肢。村裡的一項醫療救助基金救了盤金明，解決了醫療費難題。經過大半年休養，盤金明又開始進山勞作。
這是省公安廳駐村扶貧工作組帶來的變化。
“村裡152戶建檔立卡貧困戶中，約三成是因病致貧、返貧；還有不少家庭因孩子較多，且都還在上學，不堪重負。”省公安廳駐合江村第一書記、扶貧工作組組長黃文學告訴南方日報記者，這是合江村面臨的兩大“癥結”。
駐村工作組“對症下藥”，在鄉村設立醫療救助基金、教育助學基金，幫貧困戶統一購買商業意外、重疾保險。這劑“良藥”醫好了盤金明的足疾，合江村脫貧路上醫療、教育兩條“腿”齊發力奔跑，改變著這個曾經的省定貧困村。
醫療▶▷“看病大部分開銷不用自己掏錢了”
合江村位於兩廣交界處，屬於革命老區。南方日報記者從雲浮羅定市區出發，沿省道352線駕車一個多小時才到村裡。這個4000多人居住的村莊，一度是羅定貧困人口最多、扶貧難度最大的省定貧困村。
“快進來坐，看看今天這批桂皮怎麼樣！”記者隨黃文學走進村民王永中家裡，正坐在家門口剝桂皮的王永中趕忙起身熱情招手。
王永中在家換燈泡時摔斷了腿。“住院費太貴，我不想繼續治療，只好回到家裡敷點草藥，聽天由命。”病情越拖越重。
駐村幹部一看急了——再不及時治療，可能出現併發症，危及生命。緊急協調下，王永中被送到加益鎮衛生院治療。
像王永中這樣的心態在村裡很普遍——看病難、看病貴，不少村民生病後不願去醫院，小病拖成大病。一旦病情加重，就需要投入更多精力、金錢救治。
如何織好醫療保障的“兜底網”，幾位駐村幹部看在眼裡，急在心裡。
很快，省公安廳從扶貧捐助資金中劃撥50萬元，啟動了醫療救助基金。有了這筆錢，村民看病住院，新農合報銷大部分費用後，還能獲得剩餘部分30%的補助。
貧困村民遭遇意外、重疾怎麼辦？扶貧工作組與保險公司探索出“以戶為單位”的保險新模式，為村裡所有貧困戶購買“定製化”的商業意外、重疾保險。光是2019年，村裡便有41戶貧困戶獲得了超過15萬元的賠付。
“有了這幾重保障，村民看病基本不用自己掏錢了。”黃文學告訴南方日報記者。
看到村裡醫療保障資源短缺，工作組聯繫上加益鎮衛生院，由省公安廳撥款100萬元解決缺口資金，加快改造門診綜合樓，開設了合江醫療幫扶諮詢處。自那之後，鎮衛生院也派出醫生到村裡駐點。
合江村新的衛生站，就設在村委會辦公樓裡。如今村民“小病不出村、中病不出鎮”，重病才要到省、市一級的醫院，看病、治病基本不花錢。加益鎮衛生院院長張權介紹，前來就診的合江村村民“一人一檔”，一旦發現急需診治的病患，會第一時間與村委、工作組溝通救治方案，對患者病情動態跟蹤、精準救治。“合江模式”還被省內其他貧困村借鑑。
經過3個多月療養，王永中治好了腿傷，出院後還獲得保險賠付的一萬多元，這讓他感到踏實。與2019年合江村居民人均可支配收入約1.4萬元相比，這不是一筆小錢。
“如果需要再做手術、遇到困難，告訴我們。大家一起想辦法解決！”走出王永中家，黃文學等扶貧幹部再三叮囑。
教育▶▷“家長更願意送孩子到學校來了”
貧困戶陸藝的房子外觀翻新過，但裝修依然簡陋，兩面牆上貼滿了孩子們的獎狀，是一家人最引以為傲的“裝飾”。
陸藝的手因工傷致殘，工作難找，一下子沒了生活來源。“幾個孩子到羅定市裡讀書，義務教育幫我們省了學費，但一人往返一次就要幾十元車費，每月還要幾百元生活費。”這筆開銷讓一家人發愁。
得到教育助學基金資助，陸藝的孩子可以繼續上學，每個月還能申請額外的生活補貼。“以後日子再困難，也要讓孩子繼續讀書。”陸藝說。
在扶貧工作組看來，醫療保障“兜底網”攔住了因病致貧、返貧的風險，但要幫下一代真正拔除“窮根”，孩子們的教育不可忽視。於是，在醫療救助基金之外，省公安廳再投入50萬元，設立了教育助學基金。
為何如此重視發展教育？黃文學回憶，4年多前剛到村裡時，在合江小學食堂看到的一幕觸動了他。
“孩子們的午餐只有一碗白粥，有的孩子吃的是從家裡帶來的早已冷掉的飯菜，但他們還堅持來上課，當時眼淚差點就流出來了。”在扶貧工作組駐村之前，作為村裡唯一一所學校，合江小學的教學樓已投入使用20多年，也沒有配套的運動場。
省公安廳先後投入數百萬元，改善合江小學的教學條件。如今，從合江村的主幹道經過，就可以看到乾淨平整的足球場。學生飯堂的白板上寫著週一到週五的菜單，葷素搭配、每天不重樣。
“過去有些家長會把孩子送到村外條件更好的學校，還有一些孩子因為貧困失學，合江小學師生不過百多人。現在環境好了，家長更願意把孩子送來，現在有300多名學生就讀。”校長王燦生告訴南方日報記者。
最近受疫情影響，學校延遲開學，村委會大樓的一間會議室改成了自習室，供家裡沒有網絡的學生上網課使用。沒有設備的學生還收到了扶貧工作組捐贈的平板電腦，一個月來一堂課都沒落下。
增收▶▷八成村集體收入“輸血”保障基金
小河潺潺穿村而過，肉桂加工廠裡機器轟鳴，院子裡曬著的肉桂散發出獨特香氣。
“今天桂皮多少錢一斤？”
“6.8元，比昨天漲0.2元，價格還不錯。要不要過秤？”
在村裡肉桂加工廠大院，陸續有村民挑著剛收割的桂皮過來詢問價格。當天的收購價格讓他們滿意。
兩筆50萬元的幫扶基金花完了怎麼辦？肉桂加工廠和光伏發電大棚，是醫療保障、教育助學兩項基金運轉背後的產業支撐。
在山多地少的合江村，不少家庭種有肉桂樹，村裡肉桂種植面積約2200畝。扶貧工作組又發動村民種植了約200萬株肉桂樹，很多村民家裡還保留著當時統一發放的肉桂種植教材。幾年過去，肉桂樹進入收成期。
引進的肉桂加工廠，是村裡的肉桂“中轉站”。村民每天送來的“溼皮”在大院裡晾曬、壓榨後，再統一裝箱批發賣給更大型的肉桂出口企業。
“按照現在的行情，如果賣給中間商，一斤溼皮只能賣到約6元，我們可以給出每斤約6.8元的報價。勤快的村民一天可以採割約200斤，每天收入相差160元。”加工廠管理人之一的王輝幾年前在外地務工，聽說村裡開起了肉桂加工廠，也返鄉入夥。
今年加工廠還準備擴大規模、升級工藝，生產附加值更高的肉桂粉，帶動更多村民就業。“改造升級前期要投入50萬元左右，資金、機器和場地很快就能到位，通過質檢就可以加足馬力開工。”王輝說。
“目前，合江村每年生產和出口桂皮500噸，可以帶動村民增收500多萬元，為貧困戶提供不少於20人的工作崗位。”黃文學表示。
一河之隔，整齊搭建的塑料大棚內，總投資近千萬元的光伏產業已步入正軌。棚頂的光伏板全部上網發電，併網後每年可為村集體經濟增收超50萬元。
黃文學算了一筆賬：從肉桂種植、光伏發電等龍頭產業、“造血工程”獲得的村集體收入，每年都會有80%充實到醫療救助基金和教育助學基金中，根據實際使用情況動態調整充實比例，不斷為兩項基金注入活水。
“我們有信心，這兩項基金在未來5—10年內都可以繼續發揮保障作用。”黃文學說。
■合江村脫貧攻堅“成績單”
◎目前已完成全部152戶貧困戶退出工作；
◎成立醫療救助基金、教育助學基金，啟動資金各50萬元，每年將80%的村集體收入注入充實兩項基金；
◎投入100萬元支持加益鎮衛生院升級改造，投入9.5萬元為衛生站購置整套基本醫療設備；
◎投入10萬元幫助相對貧困戶購買商業重大疾病和意外傷害保險，去年41戶貧困戶獲賠15萬餘元；
◎到2019年累計投入資金3900多萬元，啟動各類幫扶項目50多個；
◎投資近千萬元建成的5個光伏發電站全部併網發電，每年可為村集體經濟增收超50萬元；
◎投資180萬元建造的肉桂加工廠正式投入使用，每年為村集體增收18萬元，預計每年生產和出口桂皮500噸，帶動村民增收500多萬元。
