桂黔烏英苗寨，村民抬著廣西融水苗族自治縣扶貧部門送來的螺苗，準備投放 黃孝邦攝
➤“撤攤子”“急躁症”“掛空擋”，衝刺階段的急躁。不良心態易降低脫貧攻堅質量，影響脫貧進程
➤關鍵之年需要關鍵鬥志，衝刺階段要有衝刺狀態，容不得一點麻痺鬆懈
➤立當前、謀長遠，注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接，提高脫貧質量
全省玉米當年單產紀錄剛到772公斤，貧困戶扶貧手冊裡的玉米畝產已寫到“1000公斤”，遠超紀錄；村鄉幹部講不清幫扶對象脫貧情況；危房改造後仍透風漏雨，院牆卻修得嶄新漂亮……
《瞭望》新聞週刊記者近日走訪大別山區、武陵山區和羅霄山區等集中連片特困地區發現，一些貧困縣和脫貧摘帽縣在落實穩定脫貧攻堅政策時，部分出現“撤”“急”“疲”等幹部心態跑偏情況，容易降低脫貧攻堅質量，影響脫貧進程。
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。截至2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣佈摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區域性整體貧困基本得到解決。疫情防控背景下，當前最大的問題是防止鬆勁懈怠、精力轉移。
決戰時刻豈能“撤攤子”
當前，全國脫貧攻堅取得決定性成就，脫貧攻堅目標任務接近完成。一些地方領導幹部思想上冒出鬆勁懈怠苗頭，負面帶動效應下，部分基層幹部出現撤攤走人心態，甚至有的開始轉移重心、變換步調。有困難群眾向本刊記者反映，一些地方幹部訪貧問苦少了，上門幫扶少了，脫貧成效不穩，脫貧群眾收入下降，邊緣農戶生產生活的變化少有人過問。
記者走訪的中部地區某縣曾為省級貧困縣，脫貧前建檔立卡貧困人口8萬多人，2018年脫貧摘帽。該縣2019年脫貧攻堅鞏固年方案要求，脫貧不脫幫扶，駐村幫扶和結對幫扶任務不變、要求不變。但記者翻看當地2019年貧困戶幫扶走訪記錄，發現幹部簽到次數明顯少於前兩年。
該省要求，幫扶幹部一年要簽到六次。而孫姓貧困戶的2019年幫扶走訪記錄顯示，幹部上門走訪只有4次，分別是2月一次，5月兩次，9月一次。這位貧困戶說，幫扶幹部有時打電話問問家裡情況，上門主要是送宣傳脫貧政策的“明白紙”。但是，自己關心的貸款政策以及發展種養殖產業等實實在在的問題諮詢，卻始終沒得到回覆。
一位王姓貧困戶說，自己的幫扶人2019年只來過兩次，扶貧手冊上的六次簽到是一次性完成的。幫扶幹部簽完字，還說自己“手都籤疼了”。
“最近一段時間，幾位駐村工作隊成員跟我說，覺得在村裡幹得太久了，經歷過這麼苦累的扶貧生活，也到了該回原單位的時候了，能分批走也是好的。”一位調研過多省扶貧工作的業內專家說，有這種心態的幹部並不是個例。“現在脫貧攻堅已進入決戰倒計時，在最要勁的關頭，遠沒到撤攤子的時候，這種心態尤其要糾正。”
“急躁症”易致形式主義
面對衝刺倒計時，一些幹部心態急躁，甚至大搞突擊快上或簡單發錢發物“一發了之”、低保兜底“一兜了之”、產業入股“一股了之”，或是沒有實行差異化分配，出現泛福利化苗頭。
在中部地區一個脫貧出列村，政府部門投入產業扶貧資金，統一入股合作社或企業，每年給貧困戶分紅。“政府出錢為我們入股，我們不用去幹活，只等著分紅。”一名吳姓貧困戶翻開自家的扶貧手冊說，政府幫他家入股到一家茶油企業，家裡5口人按人頭算，每人每年分紅200元，全家一年就是1000元。“這樣當然也很好，但這個錢如果用來幫我們自己發展產業是最好。畢竟這個錢給幾年也就沒了，此後還得自謀生計。”
一些幹部急於求成，脫貧工作安排不合理，導致民心工程的群眾滿意度不高。記者在某貧困縣調研易地扶貧搬遷情況時，部分未搬遷貧困戶反映不願搬、不敢搬。“雖然一家三口在鎮上安置點能分到75平方米的房子，但我還是不願意去。”一位貧困戶告訴記者，他在老家有三四畝地種水稻和中藥材，12畝林地種杉木。但是安置點離這些土地9公里遠，班車時間上午10：30發車，下午13：30就返回，根本沒時間幹活。“來回還要8塊錢車費，不划算。”
急躁心態還容易引發數字脫貧、指標脫貧。記者在一位貧困戶的扶貧手冊上看到，家庭收入計算一欄寫明該戶2017年玉米種植面積為1.8畝，2019年變成2畝、畝產1000公斤。但這位貧困戶說，自家玉米種植面積一直沒有擴大，畝產不足500公斤。而其所在省份公佈的當年玉米單產紀錄，剛到772公斤。
疲態導致“掛空擋”
記者在調研中看到，由於連續多年在脫貧一線高負荷、高強度運轉，不少基層幹部“5+2”“白+黑”疲態運行已成常態。收官在即，部分幹部想要“鬆口氣、歇歇腳”，甚至滿足於“壓線脫貧”了事，對鞏固幫扶成果、謀劃長遠發展無心思考、敷衍應付。
在武陵山區某貧困縣潘姓貧困戶家，記者看到了2018～2019年貧困戶政策受益明白卡，裡面詳細列明瞭該戶的政策受益情況。奇怪的是，明白卡里出現了2019年的兩份不同記錄：一份列明瞭教育補助、低保金、養老金等8項內容，所享受政策金額合計14127.67元；另一份則列出11項內容，所享受政策金額合計19983.27元，相差5000餘元，且兩份記錄都有貧困戶本人簽字和手印。該鎮黨委書記坦承，這是結對幫扶幹部工作不細導致的。
一些幹部推動項目匆匆上馬，由於前期規劃不到位，缺乏技術指導和管理經驗，導致項目失敗。某中部地區一位出列村黨支部書記說，2019年該村探索種植了120畝辣椒，流轉費6萬元，加上種苗、人工投入超過8萬元。然而由於管理不到位、產量偏低，市場行情也不好，最終只賣了2萬多元，連本都回不了。
記者發現，一些地方的貧困戶危房改造也存在質量問題。中部省份一家貧困戶門前，掛牌顯示該戶危房改造等級為“達標B級”，即輕微破損、輕度危險。但記者在他家屋外土牆看到了多處開裂，由於屋頂漏雨，灶臺和二樓夾層還擺放著臉盆、水桶接水。這位貧困戶反映，他家危房改造花了1.8萬元，村裡只是找人在原來的土房裡加了幾根支撐的柱子和梁，門前抹了水泥地。土牆如故，經常漏雨。
穩住心神跑好“最後一棒”
脫貧攻堅戰越到後期越要注意脫貧質量，越要夯實脫貧基礎，越要發揮“繡花”精神，在最薄弱的環節做最細緻的工作。“一般貧困戶通過四五年的時間脫貧，家庭人均收入超過脫貧標準線，達到了‘兩不愁三保障’要求，但這種脫貧還很脆弱。”大別山集中連片特困地區一位縣扶貧辦主任說，一些脫貧群眾收入來源單一，產業易受市場大環境影響，稍遇顛簸就易返貧，不能有任何鬆懈。
“應該清醒地看到，決戰之年任務繁重，加之疫情防控風險疊加，給決勝脫貧攻堅帶來壓力挑戰。此時，部分幹部暴露出的急躁和不良心態必須予以重視、儘快破解。”武漢大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰對本刊記者說。
沿淮行蓄洪區一個脫貧摘帽縣有10多萬貧困人口，經過五年不懈努力，全縣貧困發生率降至1%以內，還有3000多人未脫貧。“今年既要打好未脫貧人口的主攻戰，也要打好已脫貧防守戰。”該縣扶貧辦負責人表示，防守比主攻更難，已脫貧的10多萬人口隨時會有家庭出現異常情況導致返貧。幫扶幹部摸排工作量大，風險預判要求高，需要投入更多精力。
“關鍵之年需要關鍵鬥志，衝刺階段要有衝刺狀態，容不得一點麻痺鬆懈，各級幹部須得再加把勁。”
全國脫貧攻堅獎評選委員會副主任委員、安徽省農業科學院副院長趙皖平，2019年走訪了全國14個省份的貧困地區，調研脫貧攻堅決戰決勝進展。他深有感觸地說，脫貧攻堅衝刺關鍵要穩住心神跑好“最後一棒”。當前應針對落實“四不摘”責任，適度開展“回頭看”，堅決糾正某些幹部“想快閃、喘口氣、隨大流”的思想偏差，對政策落實不力者要嚴肅追責。一些基層幹部和專家建議，建立駐村扶貧工作隊隊長和隊員召回撤換機制，對幫扶成效不明顯的、群眾意見大的，及時撤換。
嚴管的同時，也要厚愛。賀雪峰、趙皖平建議及時“兌現”激勵政策，不讓幹事者吃虧。特別是對疫情防控和脫貧攻堅工作中成績突出的幹部給予獎勵，注重在工作一線考察識別幹部。
“打贏脫貧攻堅戰，需要幫扶幹部全身心投入。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥等認為，各地應樹立“政治上有提升、精神上受鼓舞、物質上得獎勵”的鮮明用人導向，激發駐村扶貧活力和幹事創業熱情，鼓勵幫扶幹部立當前、謀長遠，注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接，提高脫貧質量，打好決戰決勝之年的衝刺之戰。
來源：《瞭望》
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