肥西縣社區居家養老服務開創新局面

為滿足老年人多元化的居家養老服務需求,近年來,肥西縣積極培育和引入市場服務為主體,引進專業養老組織,及時為老人提供助餐、助浴、助醫、助潔等居家養老服務,開創居家和社區養老服務多元化新局面。

抓好社區居家養老“助餐工程”建設。根據改革試點工作實施方案和市民政局關於推進社區和居家養老“助餐工程”建設指導意見,縣民政局制定了《關於實施社區居家養老“助餐工程”三年行動計劃方案》(肥民〔2018〕115號),並確定在上派鎮紫蓬社區先行試點。依託社區居家養老服務站綜合服務功能,開展“社區老年食堂”建設。通過前期調研,上派鎮紫蓬社區借鑑外地模式將“社區老年食堂”與社區居家養老服務站統一規劃,整體設計。2019年經市局評估合格後投入運營。

組織開展農村互助式養老服務試點。聯合縣財政局制定了《關於開展農村互助養老示範點建設和服務實施方案》,並確定在三河鎮木蘭社區開展試點工作。三河鎮通過公開招投標,投入120萬元,實施整體建設,建設面積400平方米,設置食堂、餐廳、娛樂室、活動室、圖書室、多功能室、休息室等,配置床位23張,將社區衛生室納入提供服務範圍。目前已引入第三方機構進行運營服務,提供農村空巢、留守等困難老人的日間生活照料、文體娛樂、精神慰藉等養老服務。

持續實施政府購買居家養老服務。積極培育和引入市場服務主體,推動形成居家和社區養老服務多元供給格局。自2016年,肥西縣啟動政府購買居家養老服務項目試點,對上派鎮戶籍的70週歲以上低保、70週歲以上空巢(無子女)、90週歲以上高齡對象,開展了每人每月200元的政府購買服務。縣民政、財政聯合制訂了《肥西縣政府購買居家養老養老服務實施方案》,明確了服務對象、服務標準、服務內容。2019年度,肥西縣上派鎮政府購買居家養老服務項目為631為老年人,累計提供服務70667人次,其中送餐6萬多份,配送饅頭7.5萬個,提供家政服務時長900多個小時。適時開展健康義診和適合老年人的文體活動,並建立老年人健康檔案。通過評估調查,服務滿意度達95%。

提升豐富政府購買社區養老服務。通過引進專業社會工作機構,圍繞老年群體需求,紮實開展社區基本公共養老服務試點。分別投入122.5萬元、105萬元,在6個鄉鎮(園區)35個城市社區、11個鄉鎮30個農村社區開展向社會力量購買社區基本公共養老服務,每個社區(村)服務經費3.5萬元。其中每個城市社區安排1名專人負責服務項目開展,每2個農村社區安排1名專人負責。服務試點實施以來,開展了形式多樣、內容豐富的各類活動200多場,共計服務近2萬人次。圍繞老年群體,主要開展以涼茶、團扇為主題的“夏季送清涼系列活動”;以製作手工月餅、聆聽中秋故事會為主題的“中秋系列活動”;以共享百家粥、集體生日會、茶話會、團圓飯、趣味運動會為主要內容的“敬老月系列活動”;以走訪慰問、家政清潔、健康照護為基本內容的“暖冬行系列活動”,以志願服務為主題的“送溫暖系列行動”及“大型義診義檢活動”等,使老年服務對象真正實現老有所依、老有所養、老有所樂。

截至目前,全縣建成社區居家養老服務站87個,其中日間照料床位276張,對建成並通過驗收的社區居家養老服務站給予一次性建設獎補經費20萬元,對正常運行的每年給予運營補貼2萬元,2012年至2019年,累計投入一次性建設資金和運營補貼近2000萬元。借鑑外地先進模式,積極推進社區養老服務試點,先後投入397.5萬元開展“助餐工程”、“互助式養老服務”、“政府購買城市和農村社區基本公共養老服務”等試點工作。(伍建松 黃亞)


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