（河南法制報全媒體記者張東 特約記者李勇 通訊員劉康振） 開封杞縣公安局城關派出所成立於1976年，現有民警20人、輔警30人，黨員21人，實行“兩隊一室”勤務運行模式，下設2個警務室，10個警務工作站。城關派出所所轄區域是縣委、縣政府所在地，也是全縣的政治、經濟、文化中心，轄區總面積12平方公里。轄區內共12個社區居委會，118條街道，共有人口47949人，暫住人口385人，是全縣流動人口最多，治安形勢最複雜的區域。
杞縣公安局城關派出所在市局、縣局黨委的堅強領導下，在金城辦事處大力支持下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平總書記“把楓橋經驗堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，積極開展“楓橋式派出所”創建活動。
開封杞縣城關派出所到黨史生活館進行主題黨日學習
堅持黨建引領，強化隊伍管理，以夯實基礎鍛造基層鐵軍
堅持以黨建帶隊伍、以黨建促業務。城關派出所黨支部堅持三會一課並每月開展“5+N”主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、誦讀原著、過集體政治生日、集中繳納黨費等規定動作，積極組織黨員幹部參拜水東革命烈士陵園、焦裕祿烈士陵園、參觀杞縣黨史陳列館等更多自選活動，讓組織生活“活”起來，基層黨支部戰鬥堡壘作用更加明顯；從優待警、從嚴治警兩手抓。縣局和金城街道辦事處投資200餘萬元用於城關派出所新所的升級改造，並按照《河南省公安派出所內部管理規範》的要求，建成辦公區、辦案區、生活區和接待群眾服務區。目前，所內“五小工程”、健身房、洗浴室、閱覽室、榮譽室等設施完備，並一次性購買了三輛新警車、十二輛警用電動車，全面改善了民輔警辦公辦案環境。所內定期開展隊伍思想工作整頓，對民警工作中存在的問題和苗頭進行及時糾正，在執法辦案、服務群眾等方面開展常態化警示教育，強化源頭預防，提升隊伍整體作風，切實打造一支讓領導放心、讓群眾滿意的公安鐵軍。近年來，全所民警榮獲個人嘉獎17人次，個人三等功5人次。
堅持“打防並舉、以打促防”的打防策略，最大程度的降低發案量
近年來依託利劍行動、春雷行動，掃黑除惡雷霆行動等專項行動，始終以打擊盜搶騙、黃賭毒，擾亂單位秩序、尋釁滋事案件為重點，始終保持“嚴打”高壓態勢。先後抓獲犯罪嫌疑人189人，打掉盜竊團伙10個，破獲盜搶騙案件558起，轄區盜搶騙發案率同比下降達37.3%，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，維護了社會穩定，有效淨化社會風氣，解決了人民群眾反映強烈的治安問題。贏得了轄區群眾的讚許。特別是“一村一警”工作全面鋪開以後，織就了一張安全防護網，在“安全感、滿意度”調查中穩居全縣前列，城關派出所2013年被河南省人民政府定為“河南省群眾滿意的派出所”；2015年被杞縣縣委、縣政府聯合授予“文明服務窗口”稱號；2016年3月被公安部評定為“一級派出所”；2016年3月被杞縣縣委評為“2015年度綜合服務工作先進單位”；2016年3月被杞縣公安局評為“2015年度工作先進單位”；2016年5月被河南省愛衛會評定為“省級衛生先進單位”；2016年7月被市政法委評為2015年度“開封市護航行動工作先進單位”；2016年9月20日被開封市公安局授予“集體三等功”。
堅持群眾路線，深化“源頭”治理、構建和諧家園
通過“警法聯調”“警民對接”工作模式，近兩年來，矛盾糾紛同比下降67%，實現了“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”楓橋理念。一村一警”全面推開。率先完成了兩個高質量的警務室、10個警務工作站建設，率先實現駐社區民警、輔警全覆蓋，率先投入使用“一村一警”智能工作平臺，通過利用配發的警務通、輔警通和“腳板+科技”的工作模式，全面履行“六大員”職責，最大限度延伸了社區警務觸角。全面落實《關於深化“一村（格）一警”工作提升基層社會治理能力的通知》精神，2名社區民警、10名社區輔警全部兼任社區黨支部副書記或社區副主任；變被動接受矛盾到主動排查發現矛盾。城關派出所結合實際，堅持走群眾路線，社區民警、輔警積極走進社區，深入群眾，積極發現各種矛盾，積極登記備案，千方百計化解，最大限度聯繫群眾，服務群眾，打造了“社區民警、居委會幹部、人民調解員、法律顧問和辦事處社情民意服務中心”五級調解新模式，確保已發生的矛盾糾紛不激化，已調處的矛盾不反覆。2018年以來，化解、調處矛盾糾紛397起，調處成功率100%；打通黨和群眾聯繫的最後一公里。積極走入群眾、瞭解群眾的想法，引導群眾講文明、樹新風，把黨和政府的關懷溫暖傳遞到轄區角角落落，2019年來社區民警及輔警共走訪轄區9569戶，35125人次，有效拉近了警民關係，人民群眾的幸福感、獲得感明顯增強。
堅持“以人民為中心”，提升服務質量，以“自我改革”贏得群眾擁護
在警務室增設戶籍窗口，在放管服改革“一網通辦”前提下，城關派出所結合實際，以自我改革持續推進權力下放，精準服務轄區群眾，讓群眾在家門口就能辦理戶籍、切實做到“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”，做到“服務不缺位”。三年來，實現便民服務零投訴；積極開展“百萬警進千萬家”、“相約警務室”“向人民彙報”等活動，民警由坐等群眾上門轉變為主動上門，並及時開展案件回訪，對不能立即查結的案件定期向被害人通報案件進展情況，讓老百姓時刻感受到法律的公平正義。此外，定期為群眾提供發放安全防範手冊、戶籍辦理指南、送證上門等服務，並及時解答群眾的問題，讓群眾切切實實感受到“人民警察為人民”不是一句空話。2014年11月6日，河南省公安廳廳長王小洪到城關派出所王堂警務室調研一村一警工作時給予充分肯定。
緊緊築牢疫情防控“隔離牆”
1月20日，春節前夕，面對肆虐的新型冠狀病毒感染，習總書記強調“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。面對突如其來的疫情，城關鎮派出所在縣局黨委的正確領導下，迅速站穩腳跟，把疫情防控工作作為當前頭等大事來抓好，以“百萬警進千萬家”活動為載體，發揮“一村一警”平臺機制優勢，相信民警，依靠群眾,發動群眾,團結廣大黨員幹部，全警參與、全力以赴投入到疫情防控中。根據上級部門的相關要求果斷的在第一時間關停轄區所有賓館、洗浴、KTV、網吧、商場、廣場、公園、菜市場等人員易於聚集的場所。據統計，防控工作啟動以來，轄區共關停賓館洗浴25家，特業場所20家，KTV3家，美容美髮76家，各類商鋪1126家。為防止這些人員密集場所私下營業造成隱患，所長陳波、指導員範繼軍減少夜間休息時間，不間斷對關停場所開展巡視檢查，確保萬無一失。迄今為止未發生一起因管控不到位，私自開展營業場所；利用轄區電子顯示屏、打條幅、發放宣傳彩頁、出動宣傳車、移動小喇叭等多種形式進行海量宣傳，不間斷播放《至武漢返鄉人員的一封信》、《關於堅決打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控狙擊戰的倡議書》、《杞縣公安局關於嚴厲打擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情期間違法犯罪行為公告》，全面提升轄區群眾防範意識，自覺遵守政府禁令、積極居家避疫的要求。截至目前，轄區共懸掛條幅2500餘條，製作版面200餘塊、印發宣傳彩頁6萬餘份，出動宣傳車356臺次。特別是臨街門面房、廣場超市LED電子顯示屏對疫情防控知識進行循環播放，使疫情防控知識的宣傳入耳、入腦、入心。三是全所分成十二個黨小組，每個黨小組配備兩名黨員負責一個社區疫情防控，黨小組成員吃住在社區，積極配合社區幹部開展工作，積極結合目前正在開展的“百萬警進千萬家”活動，深入群眾家中，走訪排查從湖北特別是從武漢等重點疫區返鄉人員，對重點疫區返鄉人員返鄉時間、身體狀況、家庭成員狀態、密切接觸人員等詳細情況仔細記錄，及時上報上級防疫部門，切實做到管控底數清、情況明，發現的了，控制得住。目前轄區共排查從鄂返鄉人員201人，情況均正常，無確診和疑似人員，所有人員均主動家中按防疫要求避疫結束。
杞縣公安局城關派出所將以此次創建活動為契機，以《河南省公安機關“楓橋式派出所”創建辦法》為標準，逐項對照，依靠黨委政府，動員轄區群眾，創造性開展工作，及時化解矛盾糾紛，提升社會治理能力，有效防範風險，密切黨群關係、警民關係，實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的總體目標，努力將城關派出所打造成平安建設的橋頭堡、社會治理的排頭兵、群眾工作的先鋒隊。同時，嚴密防範新冠肺炎疫情由境外向境內倒灌，隨時應對可能的百年未遇之大變局，全力維護國家政治安全。
