锂是《全国矿产资源规划（2016-2020年）》中所确立的24种战略性矿产之一，是新能源汽车产业发展不可或缺的关键原料，战略地位极其重要。锂资源的安全供应关系到我国新能源汽车产业、储能、电子信息等战略性新兴产业健康稳定发展。目前，我国锂资源消费占全球52%，虽然我国锂业公司掌握了境外部分优质锂资源，但国际话语权较弱；我国锂原料供应对外依存度高达84.5％，存在一定的安全隐患。
中国锂矿产量包括锂云母矿、盐湖卤水锂产量和锂辉石精矿：
- 锂云母矿石品质低，提炼锂成本高，还未大规模开采 。
- 盐湖提锂，虽晒干分离后可获得工业级碳酸锂，但要完全除去镁离子，达到电池级难度大，且自然条件恶劣，工业基础薄弱。
- 中国锂辉石矿开发主要集中在四川省甘孜州和阿坝州，但自 2017 年以来国内锂辉石产量几乎为零。
对外依存度分析
受资源条件所限，中国锂矿供应增长缓慢，与快速增长的需求矛盾尖锐。2012—2017 年锂矿产量从1.8万t(折碳酸锂当量，下同) 增长到3.4万t，锂消费量从5.5万t增长到12.47万t，资源缺口从3.7万t扩大到9.13万t，锂资源对外依存度从67%增至73%。中国通过大量进口锂辉石精矿在国内进行锂盐生产，锂盐产量快速增长，2017年产量达12.34万t，与加工原料相比仍有8.94万t的缺口。据本研究（周园园，2019，中国锂资源供需形势及对外依存度分析 ）预测， 到2020年中国锂矿供应能力增长到8万t，但缺口仍高达17.25万t，对外依存度68.3%。
世界各国对锂资源的管控
南美的“锂三角”地区被称为“下一个中东”。美国等西方国家都加入了对锂的争夺战。全球锂业格局中，一直有“三份卤水一份矿”的说法。而以卤水锂资源为主的全球锂业巨头智利化工矿业公司SQM，与美国雅宝、FMC 并称为“卤水锂三巨头”，几乎垄断了全球80%的卤水锂盐产量。
智利、玻利维亚等国家管理严格，在智利，法律规定只有国家所属的公司或持有国家特别行政许可或特别开采合同者，才可开发锂资源，而且要上规模。玻利维亚对锂资源的开发必须由本国资金全面控制，外资只能合资介入下游开发。
美国 2008 年以后，有关锂资源信息不再对外公布。塞尔维亚新增加了200 多万t的锂资源，但基本上被美国、澳大利亚等国的国家矿业巨头垄断。美国总统特朗普近期又下达命令，提高锂等矿产的安全供应能力，以保护美国人民的利益。
我国各种能源现状
石油
2017年，中国的石油净进口量已经累计达到4.188亿吨，较上年同期大幅上升10.7%，我国对进口依存度已升至72.3%，过去两年上升了10个百分点。18年原油进口同比增长10.1%，达到4.62亿吨。2018年成品油进口同比增长13%，至 3350 万吨，中国已经连续第二年成为全球最大原油进口国和消费国。
虽然有些专家认为，中国石油对外依赖程度说明了石油行业的国际化程度，并没有那么可怕。然而，未雨绸缪，小心使得万年船。一旦贸易战真的开打，或者真的爆发战争，进口石油路来源被切断的，到了那个千钧一发的时刻，我们的石油储备能支撑几天呢？要知道，我国进口石油的重要方式是地上管道（比如中国-哈萨克斯坦管道），还有通过海路走印度洋马六甲海峡，这些都很容易被掐住喉咙，目前我们的储备应该只能支撑最多3个月。
锂矿
我国海外锂资源投资布局和供应存在结构性失衡的问题。天齐锂业、赣峰锂业等多家企业纷纷到海外进行锂矿资源开发和布局，供应我国锂资源需求，但海外锂矿投资过度集中于澳大利亚的锂辉石资源，2017年我国进口锂资源中从澳大利亚进口的锂辉石原矿和精矿占总进口量的80％。这几年，中澳关系一步步跌至“冰点”。
中国锂资源在过去很长一段时间内的开采量十分有限，只能占全球锂矿总产量的 5%左右，对进口锂矿依赖严重，预计将长期维持在 70%左右。
专家建议
- 付小方
(四川省地质调查院)《中国锂资源亟待上升到国家战略层面统筹发展》20180228
用 “大资源、大规划、大产业、大发展”的思路，制定整体战略布局和科学规划，跨区域统筹发展。加强资源整合，严防炒作，有序配置。同一矿山多为几家开发商，不利于资源科学开发、不利于生态环境保护。应实施统筹联合发展，从锂矿开采、选矿、冶炼、提纯、合成、电池等全产业链的实施方案。推进锂金属产业跨区域优化整合。
要依靠大型国有企业，提高产业集中度，推进锂产业优化整合；上游设立特区，以加强对水源、土地等、生态环境统筹管理；中下游大力促进产业多元化发展和关联产业横向联合，形成新能源集群产业。开创上游与下游跨区域关联产业合作共赢新局面，融入“中国制造 2025”国家战略布局，打造万亿锂业的电池汽车之都。助推我国战略新兴产业产业倍增发展。
- 马哲
（中国地质科学院矿产资源研究所）《中国锂资源供应体系研究：现状、问题与建议》20181015
多种措施并举，提高我国本土锂资源供应能力。建议通过补贴、财税等资金激励机制和国家专项科研基金等措施促进青海盐湖锂开发企业进行镁锂分离等关键技术的研发，降低我国盐湖锂开发成本；地方政府应积极协调四川锂辉石开发企业与当地群众的矛盾，改善开发环境，推进我国锂辉石项目开发进度；加强对二次锂资源的回收体系建设，提高二次资源利用率。
- 周园园
（有色金属矿产地质调查中心）《中国锂资源供需形势及对外依存度分析》20190529
进一步加强国内锂资源勘查， 在资源潜力大的地区部署重点找矿工作， 加快国内硬质岩锂开发进度， 重点开发四川甲基卡锂辉石、李家沟锂辉石矿等项目， 提高国内精矿供应量，鼓励企业布局南美优质盐湖锂资源。
- 尹丽文
（国土资源部信息中心）《全球锂资源供需关系及对我国锂资源开发的几点建议》20151020
建立锂矿物原料供应保障体系。我国锂矿物化工生产能力将达12万吨/年，而锂矿物原料供应保障体系尚未建立。建议不再新建锂矿物化工厂和扩建生产能力，现有企业改造升级，落实清洁生产，降低能耗。强化对泰利森公司掌控，保障格林布什锂矿生产正常，锂辉石精矿顺畅出口到中国；有条件地开发四川甘孜州和阿坝州伟晶岩型锂辉石矿，矿产地位于海拔4000米以上，植被稀少，当地生态环境极其脆弱，企业采选作业全过程必须没有任何污染物排放，浮选厂不能建在高原上，建议厂址选择在陶瓷厂或玻璃厂或建筑材料厂附近，优化选矿工艺，实现尾矿被全部利用。
- 王秋舒
（中国地质调查局发展研究中心）《全球锂矿供应形势及我国资源安全保障建议》20190515
虽然我国锂业公司掌握了境外部分优质锂资源，但国际话语权较弱；我国锂 原料供应对外依存度高达84.5％，存在一定的安全隐患。建议在加强境内锂资源勘查投入和关键性提锂技术研发的同时，实现跨区域联合发展的锂全产业链建设 。
政府应从战略高度统筹规划境内锂矿资源的开发与保护。在上游，设立锂矿整装勘查区并加大投入，全面摸清家底，同时，吸取稀土开发利用的教训，做好锂资源战略储备计划；在下游，制定锂资源开采、选冶、电池生产和新能源汽车产业化的全产业链发展方案，在锂资源集中区，如青海、四川、江西等地设立产业园区，同时加大园区配套的基础设施建设。
目前的进展
甲基卡融达锂业已于2019年6月复产，李家沟锂矿已开始为期3年的建设工程。
参考文献：
