4月18日虽是周六，但顺德大良府又社区宝翠花园小区的党员楼长宋长春却加起了班，他以党员志愿者身份参与小区疫情防控工作。作为顺德区总工会的一名在职机关党员，宋长春发挥作为业委会成员的优势，监督督促小区物业管理公司做好每天的消毒消杀、防控宣传以及来访人员体温监测、信息登记事宜。
推动机关、事业单位、国有企业在职党员到社区报到，在“8小时”外参与小区疫情防控工作，顺德区正结合党建引领提升住宅小区治理水平工作加速推进。
党员楼长出列
带动小区党员“亮身份”
府又社区宝翠花园建于2004年，总户数1095户，其中住宅楼39栋，商铺93间，居住人口约4800人，入住率达99%。
府又社区党委书记周荣强回忆，早在2013年，以宝翠花园小区党员为主体，府又社区锦上片区党支部成立，并覆盖了绿地花园、敏捷小区及美的盈峰花园等几个住宅小区迁入的少量党员。今年初，经社区党委决定，宝翠花园党支部正式成立，党支部现有党员45名。
在新冠肺炎疫情防控期间，大良街道、府又社区两级党员干部下沉到宝翠花园，与宝翠花园小区党支部一起研究防控工作，将小区党支部、业委会、物管公司三股绳拧成一股绳。期间，抓住疫情防控工作的机遇，大良街道党工委积极推进小区党员自觉报名当楼长，将落实各项疫情防控要求和细则逐渐扩展为为民便民服务的内容。
今年初，经大良府又社区党委决定，宝翠花园党支部正式成立，党支部现有党员45名。欧阳少伟摄
宝翠花园小区党支部书记劳建介绍，抗疫前期，曹思志、江宜玲、陈洁璇、许百禄、宋长春五名党员主动报名，开展每天防疫巡查工作，后期又带动了另外五名党员主动申请加入，现在一共有10多名党员在小区担当起楼长职责。
目前，在宝翠花园的每栋楼一楼架空层的墙壁上，党员楼长的姓名、照片、所属党支部、所管辖楼宇、服务联系电话以及楼长工作职责等信息一目了然。
作为宝翠花园10名党员楼长之一，退休党员曹思志日常负责其中3栋楼宇的治理工作。曹思志说，自己怀着一颗服务社群、做好社区公益的心，来做好党员楼长的工作，做好社区党委、小区党支部的传声筒，也要做好小区居民诉求的表达者，更好地为小区居民服务。在成为党员楼长的这段日子里，自己与居民的关系更加紧密了，也希望自己的行为能鼓励更多的党员在小区“亮身份”，加入到小区的治理服务之中。
府又社区宝翠花园党支部在物业中心内建立党员先锋岗。欧阳少伟摄
小区内建起党支部
串联“三级党建”网格
根据最新出台的《顺德区加强党建引领提升住宅小区治理水平实施意见（征求意见稿）》，顺德正努力通过建立区、镇（街）、社区的三级联动机制，在住宅小区组建起“三级党建”网格，构建三方治理服务体系，通过积极探索以党建为引领的住宅小区治理新模式，结合疫情防控工作推动物业管理服务和居民自治良性互动，构建共建共治共享的城市治理新格局。
目前，顺德区共有住宅小区965个，有物管企业服务的小区612个，目前已建党组织69个，为进一步落实“把支部建在小区上”，顺德区设定了今年内建成建好100个住宅小区党组织的硬指标，而三级党建网格是其中的重要内涵。
其中，“三级党建”网格旨在突出党组织领导作用，大力推动住宅小区党支部优化建设，由社区党委牵头，以住宅小区和“单体楼”封闭管理范围为基本单位，整合区域内党建资源和力量，大力推进住宅小区党支部组建工作，将社区党组织成员、业委会成员、物业服务企业员工、住宅小区居民等吸纳为住宅小区党支部班子成员，把党的触角延伸到网格、到小区，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
4月16日，顺德区委常委、组织部部长练凌东为十镇街新成立的小区党支部代表授牌。欧阳少伟摄
同时，深化完善“社区党委——住宅小区党支部——党员楼长”三级组织体系，在社区党委统筹领导下，发挥党支部教育管理党员，协调解决问题优化提升治理水平作用，发挥党员楼长带头联系左邻右里，做到听民意、聚民心、汇民智。
作为顺德中心区，大良街道城市化水平高，辖区288个小区楼盘有9万户25万人，超过常住人口一半。由于城市基层党建工作扎实，目前大良街道已建立63个住宅小区党支部，22个新的住宅小区党支部也在加快筹建中。
大良街道党工委副书记曹毅介绍，疫情防控阻击战打响后，大良街道310多名党员迅速出列，担任党员楼长。延续此前的好机制好成效，结合在职党员到社区报到，接下来党员楼长每人将负责管理好所负责楼栋的150-200户住户，每月固定服务时限不少于8小时，定期联系居民收集诉求，依托党员楼长住在小区楼栋优势，充分发挥“带头人”作用。
构建“三方治理”服务体系
打通服务群众最后100米
“三方治理”服务体系旨在改变以往小区各类组织各自服务、单一用力的问题，搭建“小区党支部+业主委员会+物管企业”三方联动的治理和服务体系，推动党组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的基层治理体系，把党的领导、群众意愿体现在小区服务的具体工作中，推动小区治理实现“核心引领”“共商共建”，打通服务群众最后100米。
除党员楼长外，组建小区党群先锋队是凝聚小区治理合力的关键。顺德明确，将吸纳政治素质过硬、综合能力较强、热心小区事务的党员干部和居民骨干，组建小区党群先锋队，发挥“传声筒”“助推器”作用，传达上级政策法规，收集居民意见建议，引领小区居民在党组织带领下，共同维护社区和谐稳定。
事实上，疫情发生后，伦教街道常教社区已在辖区46个住宅小区组建46支党群先锋队483名队员，包干负责住宅小区环境消杀、宣传引导、居家隔离等防控工作，守住小区防疫大门，筑牢小区抗疫防线。
为激发小区治理内生合力，顺德还以龙江镇文华社区为试点，发挥“1+N+X”区域化党建平台优势，发动社会组织、志愿队伍、群团组织等多方力量参与小区共治，支持金融、供电、供水、燃气等公共事业单位在小区设立便民服务网点，鼓励家政服务、水电维修、快递收发等服务进小区，实现服务“零距离”。
龙江镇文华社区发挥“1+N+X”区域化党建平台优势，推动社区党员“亮身份”。欧阳少伟摄
另外，根据小区规模、入住率等，顺德将整合区域党建、群团服务、会议培训等功能建立党群服务阵地，以小区党支部主导为党员群众提供贴心服务。在陈村镇合成社区广佛颐景园小区，小区党支部联合周边住宅小区已率先建立起党群服务站，持续开展有温度、有深度的“党建+社建”服务活动。
【南方日报记者】欧阳少伟
【作者】 欧阳少伟
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
