1938年9月，冀南区第六督察专员公署建立，先后辖东光、盐山、吴桥、新海、鬲津、靖远、南皮、沧县、宁津、振华、乐陵、无棣、庆云、新棣县。杨靖远、邢仁甫、周贯五、石景芳、王亦山先后任专员。
1939年5月，鲁北行政委员会建立。由石景芳、朱林森先后任主任。1940年10月，鲁北行政委员会分建为冀南行政公署第七和第八督察专员公署。冀南行政公署第七督察专员公署由孙子权任专员，辖临邑、德平、德县、齐河、平原、禹城、济阳7县。第八督察专员公署由朱林森任专员，辖商河、阳信、沾化、新棣、无棣、滨县、庆云、盐山、靖远、新海十县。
1942年12月，建立了冀鲁边区战时行政委员会，由邢仁甫、张耀曾任主任，辖冀鲁边一、二、三专署。冀鲁边区一专署由王亦山任专员，辖东光、吴桥、南皮、鬲津、沧县、乐陵、振华、宁津8县。冀鲁边区二专署由孙子权任专员，辖临邑（包括临北办事处）、齐河、陵县、匡五、德县、平原、平禹、禹城、济阳县。冀鲁边区三专署由王道和任专员，辖商惠、阳信、无棣、新棣、新海、靖远县。
1944年初，冀鲁边区与清河区合并，称渤海区，下设6个专署。原冀鲁边一、二、三专署改称渤海区第一、第二、第三行政专员公署，三个专署的所辖县基本未变。
1945年10月，渤海区原辖6个专署调整为4个，分别称第一、第二、第三、第四行政专员公署。1949年6月，渤海区第一、第二、第三、第四行政专员公署分别改称沧南、泺北、清河、垦利专署。沧南专署专员为王道和、副专员为李干。所辖县有南皮、东光、吴桥、盐山、宁津、乐陵、庆云。泺北专署先后由孙子权、王子彬、王其元任专员。王其元、刘季青、李向平任副专员，辖有德县、匡五、德平、齐禹、齐河、禹城、济阳、惠济、德州、平禹、平北、临邑、商惠济、商河等县。
1950年5月，撤销渤海区及其所辖各专署，原泺北专署和沧南专署所辖县合并建立了德州专署。
