臨沂將誕生一座“新城”!房屋拆遷補償安置指導意見出爐

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全臨沂 向西看

2020年

蘭山區舉全區之力

推進商貿服務型國家物流樞紐城市

和“一帶一路”綜合試驗區建設

再次把佔地168平方公里的

臨沂西城擺在了突出位置而義堂鎮又是臨沂西城開發建設的“主戰場”

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打造高端城市片區

臨沂將誕生一座“新城”!房屋拆遷補償安置指導意見出爐
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3月29日,蘭山區義堂鎮召開臨沂西城酉金湖片區徵收清障工作動員大會,標誌著臨沂西城酉金湖片區徵收清障工作正式啟動。會上抽調500餘名機關幹部與區派幹部成立了5個臨時黨支部,助推片區120萬平方米徵收清障工作。

會上傳達了《關於成立臨沂西城酉金湖片區徵收清障工作指揮部的通知》、《臨沂西城酉金湖片區拆遷清障工作績效考核辦法》、《工作配檔表》、《關於成立9個臨時黨支部助推徵收工作的決定》等,麻莊、後城子、前城子、後鄉、吳屯等5個村社區及義堂派出所的負責同志分別作了表態發言。

“要讓村民一戶不落的享受到最好的政策。”本著這一原則,相關政策最大限度讓利於民,片區指揮部立說立行召集有關人員開會,耐心細緻地向村民宣傳解釋安置補償方案,最大限度贏得了群眾的理解與支持。

按照民生優先的原則,酉金湖片區將還建房項目作為重大民生工程率先啟動。高標準規劃建設現代化大社區,同步推進社區服務、養老設施、醫療服務、商業網點、體育設施、幼兒園等配套設施建設,讓群眾實現從“村民”到“市民”質的蛻變。

近日,拆遷補償安置意見出爐!

一起來看!

臨沂將誕生一座“新城”!房屋拆遷補償安置指導意見出爐

臨沂西城封閉運行片區

義堂鎮房屋拆遷補償安置指導意見

為加快義堂鎮片區拆遷改造,維護片區村民的合法權益,切實改善片區村民的居住條件和生活環境,根據《中華人民共和國土地管理法》、《山東省土地徵收管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、魯國土資字〔2017〕388號文、臨蘭政辦發〔2018〕48號文及臨蘭西城發〔2020〕2號《關於臨沂西城及蘭山封閉運行片區房屋拆遷補償安置的指導意見》等相關法律法規和政策,結合片區實際,制定本指導意見。

一、適用範圍

臨沂西城義堂鎮轄區。

二、拆遷安置原則

為確保片區拆遷安置工作穩步健康有序推進,堅持公開、公平、公正,以人為本和實事求是的原則,按土地性質分類補償,充分調動廣大村民參與片區拆遷積極性,加快還建步伐,推動城鎮化進程。

三、拆遷補償

(一)民房住宅的拆遷補償

1、村民住宅補償,根據不同結構的各類住房補償標準分別為:樓房一層1300元/㎡,二層1000元/㎡,三層及以上700元/㎡;新式平房1300元/㎡;磚瓦房1100元/㎡;磚坯草房1000元/㎡。房屋及其附屬物的補償標準詳見附表一。

2、空宅基地、倒塌老房屋及院內空地的補償。空宅基地補償,對於片區凍結之前,合法取得的空閒宅基地,按50000元/位給予補償;因年久失修倒塌的老房屋,按空宅基地標準補償;院內空地的補償,依照片區調查摸底表為基礎並進行復核後,計算容積率,容積率大於等於1的,院內空地不予補償,容積率小於1的,院落宅基地面積(196㎡以下的據實,超過196㎡的按196㎡)減去房屋建築面積,剩餘部分按400元/㎡給予補償。

3、多層多戶住宅樓補償,由村集體自行改造、統一建設的村民小區中的樓房,根據建築面積平均按1300元/㎡計價補償,配房及樓房底儲藏室、車庫按1000元/㎡給予補償,車位憑購買票據據實補償,樓層差價由所在村委員會研究決定。

4、裝飾裝修補償,對裝飾裝修房屋給予適當補償。簡裝修的,按30元/㎡給予補償;精裝修的,按60元/㎡補償。

(二)機關事業單位、村居集體房屋補償

5、機關事業單位、村居集體所有的用於辦公、養老院、基礎性教育等公益性事業的房屋,實行貨幣補償。不同結構的房屋補償標準分別為:樓房和新式平房1300元/㎡,磚瓦房1100元/㎡,磚坯草房1000元/㎡。房屋及其附屬物的補償標準詳見附表一。

(三)生產企業的拆遷補償

6、企業用房一律實行貨幣補償,不予安置。

7、企業房屋補償標準,參照住宅補償標準執行。樓房1300元/㎡;新式平房1300元/㎡;磚瓦房1100元/㎡;磚坯草房1000元/㎡。房屋及其附屬物的補償標準詳見附表一。

8、企業生產用房設備的搬遷費用,按拆除房屋建築面積給予10元/㎡的定額補助。

9、對房屋構造特殊、造價較高,生產設備複雜、拆遷損失較大的項目,由所屬村(社區)委員會提出,經片區徵收指揮部認定小組審核後,委託評估機構進行評估給予補償。

10、集體建設用地手續費退補

(1)憑當時辦理用地手續時徵繳票據,據實退補。用地單位無法提供原始徵繳票據的,按下列標準補償:1998年12月31日以前辦理集體用地手續的每畝補償8000元;1999年1月1日以後辦理的每畝補償10000元。

(2)辦理土地手續時欠繳國家集體稅費的相應扣減。

(3)法院已裁決處置的土地,按法院的有關裁定和處置意見執行。

(四)營業(商業)用房和住改非房屋的補償

11、營業用房一律實行貨幣補償。

12、被拆遷房屋同時具備以下三個條件的,可認定為營業用房,由評估機構評估確定補償標準。

(1)有工商登記、稅務登記(三證合一按照社會統一信用登記)並有正常納稅記錄。

(2)房屋所有權證、工商登記和稅務登記註明的營業時間、地點相一致。

(3)持有的房屋所有權證用途欄標明“營業”字樣。

13、房屋所有權證用途欄為“住宅”或事實為住宅,具備第12條前兩個條件且持續經營1年以上的,可認定為“住改非”,住改非面積,在相應結構房屋補償標準的基礎上上浮30%給予補償,每缺少一個條件的扣減10%。

(五)國有土地上的房屋徵收補償

14、國有土地上房屋徵收補償,依照臨沂市人民政府文件臨政發〔2015〕18 號和臨政發〔2015〕19 號的規定執行。

四、還建安置

(一)安置原則

15、安置住房為多層、小高層和高層住宅,原則上只有村集體經濟組織成員(村民)享受還建安置待遇,安置標準:人均住房建築面積多層40㎡、小高層45㎡、高層47㎡。

16、多層多戶住宅樓的安置,按照片區規劃實行隨所在村還建安置。

(二)安置對象及標準

17、一般村民:指具有本村戶口,為村級集體經濟組織成員並享受村民福利待遇的常住人口,以2010年6月30日派出所戶籍為準,安置標準為人均住房建築面積多層40㎡、小高層45㎡、高層47㎡。

18、獨生子女:持有獨生子女證明或與村委員會簽訂獨生子女協議,安置標準為兩口人的一般村民標準。(享受獨生子女待遇又生育二孩的,所生二孩不再享受村民安置還建面積)

19、單身村民:指未婚或單身的村民,年齡在35週歲以上,按一口人的一般村民標準還建,可享受兩口人的安置面積,其中超出一口人標準面積部分價格,按單身村民安置價格執行。村民享受該待遇以後又結婚的,其配偶不再享受安置待遇;村民離婚後,對方及其監護子女的戶口未遷出本村的,雙方均不享受單身村民待遇。

20、大齡青年:分房時年滿22週歲、35週歲以下的未婚男青年,申請結婚用房的,可以與父母分戶安置並享受單身村民安置面積待遇,但其配偶婚入後不再享受安置待遇。

21、婚遷人員:指人口凍結日至還建樓分房日期間內因合法婚姻將戶口遷入本村的村民,安置標準同一般村民。對於因合法婚姻遷入的人員,如果戶口在本鎮村或(本封閉區內)村已經享受還建安置的,不再重複安置。

22、新出生人口:指人口凍結日至還建樓分房日期間內合法出生的人口,安置標準同一般村民。對違反計劃生育現行政策的家庭,需按計劃生育法規落實完政策後,方可按一般村民執行。

23、純女戶:本村純女戶男方來本村落戶的,僅限一女男方及子女享受樓房分配。

24、已經出嫁的女性村民,戶口在本村一直未遷出的,只限姑娘本人隨父母享受一個人的安置政策。

25、空掛戶:指原籍不在本村且在本村無合法住房的人員,不予安置。

26、五保戶:房屋拆遷資金由所屬村委員會統一管理,統一安置。本人要求退保的,寫出書面申請,並簽訂親屬贍養協議,享受一般村民安置待遇。

27、原籍在本村的在校學生和返鄉無業大學生、現役軍人和服刑人按戶口遷出前的身份標準安置。

28、老戶人家:在一戶一宅的前提下,原籍為本村的人員,區、鎮組織調查摸底前戶口不在本村且有住房的,每戶最多按四口人的一般村民還建安置標準及價格執行,不足四口人的按實際人口還建安置。

29、外來戶:原籍及戶口均不在本村的人員,區、鎮組織摸底前在本村有住房的給予安置,拆遷面積不足120㎡按拆遷面積安置,超出120㎡的按120㎡進行安置。安置價格:安置面積按成本價,超出安置面積的按市場價執行。

30、人口凍結後遷入的:2010年6月30日片區凍結後遷入的戶口,除合法生育、正常婚入、返鄉無業大學生、退役安置和服刑人員外,一律不享受村民安置還建待遇。

31、在安置中同時符合兩項安置標準的村民,按單項高標準執行,不累計執行。

32、死亡人員不再享受村民安置待遇。

33、本村村民在其他片區已享受還建安置政策的,不再重複安置。

34、還建面積按照人口數乘以人均安置面積計算,選擇樓房面積不超過還建面積20平方米部分,按照成本價執行,超過還建面積20平方米以上的部分,按照市場價執行。

(三)安置價格

35、還建價格均價按照1300元/平方米計算,還建價格均價為一般村民安置價格。

單身村民一口人安置面積標準部分按一般村民安置價格,超出一口人安置面積標準的部分,按單身村民安置價格1800元/平方米執行。

36、成本價據實核算,原則上多層樓房成本價最高不超過2200元/平方米,如超過2200元/平方米,按照2200元/平方米計算;小高層、高層樓房成本價最高不超過2800元/平方米,如超過2800元/平方米,按照2800元/平方米計算。具體價格按鎮社區還建領導小組委託第三方審計機構審定的價格執行。

市場價,根據區域等因素確定,原則上高速公路以東片區為4200-4500元/㎡,高速公路以西至興業路以東片區為3900-4200元/㎡,興業路以西片區為3600-3900元/㎡,具體價格由各村根據周邊市場價格提出初步意見,由鎮還建領導小組委託第三方評估機構評估,按評估機構評估的價格執行。樓層價差為每層20元。

(四)民房拆遷還建安置給予搬遷補助費、臨時安置補助費

37、搬遷補助費,協議簽訂後在規定的時間內完成騰空房屋,經驗收合格的,每位住宅給予搬遷補助費1000元。

38、臨時安置費標準為每戶每月1000元。被拆遷人選擇貨幣補償的,一次性給予3個月的臨時安置費;被拆遷人選擇住房安置的,支付臨時安置費,臨時安置費按月計算,不足一個月的按一個月計算,一般每6個月發放一次。外來戶一次性給予3個月的臨時安置費。

所調換的房屋提前回遷安置的,按照實際過渡期限結算。

被拆遷人選擇村集體提供的週轉用房的和實行先建設後搬遷的,不支付臨時安置費。

(五)還建安置房的選取

39、嚴格按照協議簽訂順序號、房屋騰空順序號進行自行選取,或者按片區抽取的選房號選房。

40、每戶選擇一套住房後安置面積如有剩餘,還建多層樓房的,剩餘面積兩倍大於最小戶型面積時,可在預留戶型中選取一套(選取戶型面積不得大於剩餘安置面積的兩倍),選完為止;還建小高層樓房的,剩餘面積兩倍加10平方米大於最小戶型面積時,可在預留戶型中選取一套(選取戶型面積不得大於剩餘安置面積兩倍加10平方米),選完為止;還建高層樓房的,剩餘面積兩倍加15平方米大於最小戶型面積時,可在預留戶型中選取一套(選取戶型面積不得大於剩餘安置面積兩倍加15平方米),選完為止。小高層調節面積原則上為10平方米,高層調節面積原則上為15平方米,具體由各村根據戶型設計情況制定標準並報鎮還建領導小組研究批准後執行。

多層樓房剩餘面積兩倍小於最小戶型、小高層樓房剩餘面積兩倍加10平方米小於最小戶型、高層樓房剩餘面積兩倍加15平方米小於最小戶型時,不再予以安置。不再安置的剩餘面積,原則上按1400-1600元/平方米給予貨幣回購。

41、選房順序:簽訂協議後,在規定時間內騰空並驗收合格的,按簽訂協議的順序編取挑房順序號,在規定時間內未騰空驗收的,按實際騰空驗收順序編取挑房順序號或按片區抽取的選房號,待具備回遷條件時,憑選房順序號進行選房。

(六)還建安置房的標準、建設要求

42、安置小區的規劃設計必須符合國家規範要求,基礎設施配套完善;小區的規劃、設計要為今後的發展留下空間,鼓勵村民住宅向高層發展;按照高低錯落、生活便利等原則,由規劃部門統一設定商住比,原則上容積率不高於2.5,不低於2.0;要嚴格執行基本建設程序;設計、施工、工程監理等要公開招標、擇優選定;嚴格執行《建設工程質量管理條例》和國家有關工程質量管理強制性標準,健全和落實工程質量責任制和責任追究制,確保建設質量達到國家質量標準。

五、獎勵及其他相關事項

43、房屋合法面積的認定,以區、鎮已測量確認的數據為依據,對區、鎮摸底以後再建的未取得合法建設手續的房屋一律認定為違法建設,不予補償。

44、簽訂民房協議,給予獎勵。為鼓勵村民早籤協議,在拆遷通知規定的獎勵期限內簽訂協議的,給予1萬元/位的獎勵。

45、在拆遷通知規定的期限內(一般為15天),民房和企業在規定時間內每提前一天騰空房屋的,按照合法房屋建築面積,獎勵3元/㎡,經驗收合格後兌現。逾期不拆遷的,按國家和省、市有關法規處理。

46、選擇住房安置的被拆遷戶,房屋拆遷補償款暫不支付,只發搬遷補助費、臨時安置費和獎金。待安置住房建成回遷使用時,再與被拆遷戶結清安置房屋購買價款和拆遷補償款的差價。

47、土地使用權人、被拆遷人在簽訂補償協議書的同時,應交出土地使用證、房屋所有權證,由有關部門給予註銷。

48、被拆遷房屋抵押或查封的,按有關法律法規處理。

49、拆遷範圍內已補償的綠化帶、綠化園林及名貴苗木能保留的保留,任何單位和個人不得損壞,安排專人移栽和看護。

50、已死亡的及移栽、搶栽的樹木不予補償;套種的只認定主品種樹木,其他不予統計。

51、村與被拆遷人在片區確定的簽約期限內達不成協議的,由所在村報請片區指揮部,按照本補償指導意見,各村確定的實施方案作出補償決定,並在拆遷範圍內予以公告,依照法律法規予以拆遷。

52、被拆遷的房屋存在產權糾紛或產權不明的,由所在村(社區)報請片區指揮部,依照法律規定,按照本補償指導意見,各村確定的實施方案作出補償決定,在拆遷範圍內予以公告,依照法律程序辦理。

53、以區、鎮摸底為依據,摸底後未經批准翻蓋、增蓋的且無土地、規劃、建設等合法手續的房屋,各村根據實際情況,給予拆除勞務費,時間界定為區、鎮摸底以後至2019年12月31日之前建設的,標準為相應結構合法房屋補償標準的50%和設備搬遷費;2019年12月31日之後再建的一律無償拆除,不再給予拆除勞務費和設備搬遷費。

六、村民安置住房用地、備用地和商業用地

54、各村社區還建樓房建設面積,依還建樓房分房時審計人口為基數,按人均住房建築面積多層40㎡、小高層45㎡、高層47㎡計算各村社區還建樓房建設面積。

55、考慮村民人口自然增長實際,解決安置住房備用地。給村民預留部分安置住房備用地,標準為每人(回遷時居住人口)8平方米。

56、為保障拆遷群眾長遠利益和還建社區正常運轉,為村民預留商業用地,按照土地面積每人(回遷時居住人口)10平方米預留,產權、收益歸村集體所有。

57、按土地徵收國家政策據實補償。

七、本指導意見自下發之日起執行,各村(社區)根據本意見按照“四議兩公開”的程序制定各村(社區)拆遷補償安置實施方案。國家政策發生變化的,執行新的國家政策,對於未規定的個別新情況、新問題,採取具體問題具體研究的辦法,經相關會議研究後執行。

附件1:地上附著物補償標準

附件2:還建樓房價格表

義堂鎮人民政府

2020年3月29日

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臨沂西城片區

徵地地上附著物和青苗補償標準

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11層樓房價格表

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17層樓房價格表

單位:元/平方米

臨沂將誕生一座“新城”!房屋拆遷補償安置指導意見出爐

■來源:臨報融媒-琅琊新聞網微信綜合義堂鎮人民政府

■編輯:紅歌(lyqmt2017)

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