美國將無法通過增稅或印鈔來恢復經濟

本文摘譯於經濟學家Daniel Lacalle 編譯:嗷嗷豬

據負責任聯邦預算委員會(CRFB)稱,新冠肺炎危機導致的經濟急劇下滑,以及特朗普總統批准的史無前例的復甦支出計劃,將推動美國2020財年預算赤字達到創紀錄的3.8萬億美元,佔美國國內生產總值(gdp)的18.7%。根據同樣的估計,2021年的財政赤字將達到2.1萬億美元,隨著經濟從被迫關閉的影響中復甦,到2025年的平均赤字將達到1.3萬億美元。

美國將無法通過增稅或印鈔來恢復經濟

為了為這一驚人的財政努力提供資金,民主黨領袖喬·拜登宣佈大規模增稅,但這既無助於經濟,也無助於減少赤字。

解決美國預算赤字的辦法不是增加稅收。即使在最樂觀的情況下,也不會有任何增稅計劃開始解決結構性赤字,估計每年的赤字為1萬億美元,按照上述估計,甚至更少。

增加稅收將損害經濟復甦,損害就業機會,並減少對經濟的投資。增加稅收意味著增長減少,赤字沒有改善。

奧巴馬政府很快吸取了這一教訓,並於2020年擴大了布什的減稅政策,並於2013年增加了新的減稅政策。2013年美國其他誤導性的加稅行動並沒有減少債務,並使經濟和就業增長保持在潛在水平以下。

美國最極端的政客們經常重複的財富稅,不僅會給財政部帶來極其微小的收入,它帶來的負面影響將大於稅收收入的任何改善。幾乎所有歐洲國家都放棄了財產稅,這是有原因的。這些收入可以忽略不計,對投資、吸引資本和創造就業的負面影響超過了任何收入的增加。這些國家的財產稅收入與GDP的比值在芬蘭的0.07%到法國的0.22%之間。正如參議員沃倫估計的那樣,財富稅不可能徵收到GDP的1.4%。美國徵收財富稅不會明顯減少現有赤字,更不用說為拜登宣佈的數萬億美元福利支出提供資金了。

那麼,美國如何減少赤字呢?

由於過度支出的增加,美國的赤字正在上升,儘管有一段時期稅收收入在增加。根據國會預算辦公室(CBO)的報告,聯邦政府的收入在2019財年增長了4%,達到3.46萬億美元。然而,支出增長超過8%,達到4.45萬億美元。

2019年赤字的上升並不是由於“減稅”。如果說有什麼區別的話,那就是減稅幫助經濟保持擴張,創造就業機會,同時增加收入。企業所得稅增加了250億美元(+12%),而個人所得稅和工資稅加起來增加了1070億美元(+4%)。總的來說,總收入增長了4%(2019財年為3462億美元)。總收入佔國內生產總值的比重保持在16.15%,這是長期趨勢,符合經濟保持適度擴張的趨勢。

主要問題是總支出增加了8%(至44,460億美元),主要是由於社會保障,醫療保險和醫療補助的強制性支出。

那些說消除特朗普的減稅措施本來可以解決赤字的人在數學上有問題。任何形式的收入衡量手段都無法彌補3380億美元的支出增長。

任何嚴肅的經濟學家都不會相信,將遠高於經合組織平均水平的沒有競爭力的稅率保持下去,會帶來更多的收入。此外,任何嚴肅的經濟學家都不會相信,取消特朗普的減稅政策會帶來逾3000億美元的新增稅收。

別忘了,在特朗普減稅之前,2017年公司稅收入已經下降了1%,2016年下降了13%。營業利潤的衰退已經很明顯。根據國會預算辦公室的數據,如果有什麼影響的話,降低企業稅稅率有助於企業復甦,從而使2018財年的總財政收入增加130億美元,至3.328萬億美元。

美國預算的問題是強制性支出。

在2019財政年度總計4.45萬億美元的支出中,強制性支出為2萬億美元。這一數字預計將增加到3.3萬億美元。即使可自由支配的支出保持不變,預計總支出的增長也會大大超過稅收收入的增長。

印鈔並沒有減少赤字或債務。美國聯邦儲備理事會(美聯儲,fed)已將資產負債表規模擴大至紀錄高位,正向10萬億(兆)美元邁進,而購買公債只會推動政府支出繼續高於預算和收入的趨勢。

此外,如果大規模印鈔的支持者告訴我們,赤字無關緊要,美國政府應該盡其所能,因為美聯儲將獲得所有債務,那麼就沒有必要提高稅收,對嗎?事實上,如果現代貨幣理論(MMT)的支持者是正確的,那麼應該削減稅收,將赤字貨幣化,以推動經濟復甦。

問題是魔法貨幣樹並不存在。貨幣政策只是在掩蓋一個結構性和危險的支出問題,只有美元繼續作為世界儲備貨幣,這種不計後果的行為才能繼續下去。因此,不僅美聯儲的印鈔量是有限的,而且還存在一種風險:如果各國政府不削減支出,美國可能會失去世界儲備貨幣的地位。

因此,美國減少債務的唯一辦法就是削減開支和福利。

任何政治家都應該明白,在現有的收入基礎上,每年再多收3萬億美元是根本不可能的。他們還應該明白,如果赤字繼續膨脹,對美元的信任可能會崩潰。

在像2019年這樣的增長年,如果提高稅收,要使收入翻倍是完全不可能的。高稅收只會破壞已經疲軟的經濟,並延緩復甦。通過印鈔票來減少赤字是完全不可能的。政府只有在以實際工資和儲蓄為代價將支出貨幣化的情況下才會增加支出。

認為可以通過大幅增稅來減少赤字,是不瞭解美國經濟和全球形勢的。這將導致就業機會的減少,企業轉移到其他國家,以及投資的減少。相信印鈔會減少赤字,並不意味著理解政府的反常動機。

美國的問題是一個支出問題的證據是,即使是那些提議大規模增稅的人,也不指望大幅削減赤字,更不用說減少債務了,這就是為什麼他們在他們神奇的解決方案中增加大量印鈔的原因。它也不會起作用。這種不計後果的政策可能會摧毀美元的儲備貨幣地位。

即使利率很低,債務也很重要。債務和支出的增加意味著未來的增長降低和實際工資下降。


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