研究可持續發展，讀到9月22日習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話，感到特別過癮。在全世界應對新冠疫情的關頭，在聯合國權威受到挑戰的時候，特別是在全球可持續發展目標面臨尷尬的當下，我覺得講話從三個方面力推可持續發展，表達了中國支持、推進、引領可持續發展的堅定意願、實幹精神和大國氣質。
（1）支持聯合國就要支持全球可持續發展。當前聯合國的權威面臨嚴峻挑戰，但是包括中國在內的大多數聯合國成員國強調，世界上只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系；只有一套規則，就是以聯合國憲章為基礎的國際關係基本準則。我要加一句話，如果當前的世界上只有一個共同的發展目標，那就是聯合國發起和倡導並被成員國一致通過的2030全球可持續發展目標（SDGs）。如果說在可持續發展戰略確立的時候，沒有聯合國就沒有可持續發展；現在全球可持續發展目標受到挑戰的時候，我們要說沒有可持續發展就沒有聯合國。支持聯合國就要支持聯合國倡導的2030全球可持續發展目標。
正是在這個意義上，習主席講話中提到的四個動議，即中國將向聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃再提供5000萬美元支持；中國將設立規模5000萬美元的第三期中國—聯合國糧農組織南南合作信託基金；中國—聯合國和平與發展基金將在2025年到期後延期5年；特別是中國將設立聯合國全球地理信息知識與創新中心和可持續發展大數據國際研究中心，為落實《聯合國2030年可持續發展議程》提供新助力，表達了中國作為最大的發展中國家對全球可持續發展目標的關鍵性支持。
2015年習主席代表中國參加聯合國大會投票通過了2030全球可持續發展目標，自那以來SDGs的進展並不順利，遇到今年的新冠疫情更是雪上加霜，有的國家無意願無行動，有的國家有意願低行動，而中國的意願和行動是持續加大的，已經成為全球可持續發展目標最堅強的支持者。
（2）推進以可持續發展為導向的新全球化。2019年習主席在第二十三屆聖彼得堡國際經濟論壇全會致辭，指出可持續發展是破解當前全球性問題的“金鑰匙”，指出中國推進可持續發展要做到“三個堅持”，即“我們要堅持共商共建共享，合力打造開放多元的世界經濟”，“我們要堅持以人為本，努力建設普惠包容的幸福社會”，“我們要堅持綠色發展，致力構建人與自然和諧共處的美麗家園”。這次新的講話對聯合國倡導的以可持續發展為導向的新全球化，又有了新角度的展開和進一步的細化。聯合國的全球可持續發展目標或以可持續發展為導向的新全球化包括經濟、社會、環境、治理四個大的維度，習主席的聯合國大會講話與這四個方面有對應，系統地表達了中國在當前抗疫挑戰下推進全球可持續發展的想法和做法。
一是在社會文化上，面對世界上有人強化意識形態分歧、挑起文明之間衝突，中國強調人類命運共同體的概念，我們要和而不同、有包容性，要尊重各國有權力選擇各自的發展道路和模式。二是在經濟發展上，面對世界上有人反全球化、重搞貿易保護主義，中國強調世界經濟不可能退回彼此封閉孤立的狀態，我們要秉持改革開放理念，堅定不移構建開放型的世界經濟。三是在生態環境上，面對有人重複只講索取不講投入、只講發展不講保護、只講利用不講修復的老路，中國強調發展必須是可持續的，我們要自我革命，加快形成綠色發展方式和生活方式，建設生態文明和美麗地球。四是在全球治理上，面對有人在國與國關係上搞單邊主義、破壞國際秩序，中國強調要堅持多邊主義道路，我們要維護以聯合國為核心的國際體系。特別是大國應該有大國的樣子，要提供更多全球公共產品，承擔大國責任，展現大國擔當。
聯合國以可持續發展為導向的新全球化思想，與中國經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體的發展理念是高度一致的，當前中國國內正在加緊制定十四五規劃和2035年發展願景，它們正在有力地融入中國未來全面建設現代化國家的發展藍圖和發展規劃之中。
（3）引領全球應對氣候變化和低碳轉型。針對美國等國退出《巴黎協定》，在新冠疫情中全球應對氣候變化和低碳轉型進一步進入低潮的現狀，習主席在講話中提出了中國低碳轉型更遠大的發展目標，即第一次提出到2060年前中國要努力實現碳中和。這是比國際社會認可的2度目標下到2065-2070年世界實現碳中和更進一步的目標，是中國低碳轉型從強度到總量之後從總量再到零碳的新飛躍，完整地描繪了中國低碳轉型的三部曲。
第一步是2009年提出的2020強度目標，即到2020單位國內生產總值二氧化碳強度比2005年下降40-45%，非化石能源佔一次能源比重達到15%左右，森林面積覆蓋率比2005年增加4000萬公頃；第二步是2015年提出的2030達峰目標，即到2030年左右二氧化碳排放達到峰值，非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。第三步是現在即2020年提出的2060碳中和目標，這意味著屆時非化石能源佔一次能源比重將超過50%成為主導，化石能源佔比將減少到20-30%，二氧化碳排放從負增長到排放被吸收，中國接近淨零碳排放而成為“零碳國家”。提出這個目標，表明中國低碳轉型有了一個從跟隨、並跑到引領的完整進程。中國低碳轉型的新目標、新姿態，是給低迷的地球低碳革命帶來的強大興奮劑，必將形成重要和持久的正能量影響和衝擊。
文：諸大建 同濟大學特聘教授、可持續發展與管理研究所所長
編輯：胡文娟
來源：《可持續發展經濟導刊》2020.10期
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