各区县（市）党委、人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
现将《宁波市新时代公民道德建设实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共宁波市委
宁波市人民政府
2020年7月7日
宁波市新时代公民道德建设实施意见
为切实加强我市公民道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步提升市民道德素质和社会文明程度，为宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生提供有力支持，特制定如下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》和《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》，坚持把国家、社会、个人层面的价值追求贯穿到公民道德建设全领域、各方面，大力培育和践行社会主义核心价值观，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极探索具有中国特色、体现时代特征、富有宁波特点的公民道德建设新路径新方法，引导广大市民明大德、守公德、严私德，争做富有理想信念、家国情怀、道德涵养和价值追求的新时代公民，树立新风正气，祛除歪风邪气，形成守规则、知礼仪、讲诚信、重责任的良好道德风尚，擦亮“爱心宁波·尚德甬城”城市品牌，打造市民言行更加文明、心情更加舒畅、人际关系更加和谐、社会心态更加健康的良好道德环境。
二、主要内容
（一）实施理想信念铸魂工程
1. 推动党的创新理论入脑入心。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导人们把握丰富内涵、精神实质和实践要求。发挥各级党委（党组）理论学习中心组的龙头作用，用好“学习强国”、新时代文明实践中心等平台，不断增进广大干部群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同和情感认同。把理想信念教育作为思想政治教育的核心内容，引导广大党员干部坚定“四个自信”、践行“两个维护”。深入实施党的创新理论走心工程，广泛开展“民间名嘴”“思享汇”“思政星课堂”“我最喜爱的习总书记一句话”等宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。
2. 培育践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，贯穿于基础教育、高等教育、职业教育、成人教育各领域，覆盖到公民道德建设各方面。通过日常化、具体化、形象化、生活化的形式载体，使社会主义核心价值观落细落小落实，形成随处可见、时时受教的浓厚氛围。推动社会主义核心价值观融入法治宁波建设，融入地方性法规和公共政策制定修订中，为弘扬主流价值提供良好社会环境和制度保障。
3. 传承弘扬宁波“四知”精神。大力弘扬知行合一、知难而进、知书达礼、知恩图报“四知”精神，进一步丰富完善新时代宁波城市精神。积极践行改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、“宁波帮”精神，在全社会唱响开放创新和真抓实干的时代强音。引导新宁波人树立“主角意识”，积极参与社会公益及各类道德实践活动，主动融入城市建设与生活。
4. 强化重点群体教育引导。把政德建设贯穿党员干部队伍建设全过程，全面加强党员干部理想信念教育和政德修养，深化廉洁从政、廉洁从业、廉洁风险教育，以良好的党风政风带动社风民风。围绕立德树人根本任务，强化青少年德育工作，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动，加强课外教育阵地建设，不断完善家庭、学校、政府、社会相结合的道德教育体系，引导青少年热爱党、热爱祖国、热爱人民。抓好企业从业人员思想道德建设，引导新经济组织和新社会组织更好地承担起社会责任和道德责任，树立良好社会形象。各级党校、行政学院、马克思主义学院和各类爱国主义教育基地、公共文化场所，要结合各自特点，有针对性地开展道德教育，更好地温暖人心、凝聚民心、提振信心、构筑同心。
（二）实施文明有礼强基工程
5. 深化群众性精神文明创建活动。持续抓好文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，推动市民道德素质提升。组织实施文明好习惯养成行动，深入开展垃圾分类、文明就餐、文明交通、文明经营、守序排队等专项行动，开展“文明好习惯我践行”等系列活动，引导广大市民讲文明、树新风、守规矩。广泛开展文明旅游宣传教育，引导市民在旅游、求学、经商、探亲和各种国际场合、涉外活动等交流交往中，尊重当地法律法规和文化风俗，树立新时代宁波市民自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。
6. 开展传统美德传承行动。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化和宁波地域文化的时代价值，并结合新的时代条件和实践要求加以继承创新。深化“我们的节日”主题实践活动，组织开展形式多样、体现地域特色、便于群众参与的民俗文化活动，引导人们认知、传承和弘扬传统美德。大力普及文明礼仪基本知识，引导人们知礼仪、讲礼貌、重德行。广泛开展“文明乡风”系列实践活动，发挥村规民约、文明公约、道德评议会、红白理事会等作用，深化移风易俗行动，培育文明乡风、淳朴民风。
7. 深入推进志愿服务行动。倡导养成“日行一善”“随手志愿”好品行，提升志愿服务的渗透率、活跃度，打造“志愿之城”。完善志愿服务体系，促进志愿服务联合会、基金会、学院、研究中心和志愿服务“淘宝网”等平台融合发展。加强志愿服务组织培育、管理和指导，推进基层志愿服务站点建设，实现镇乡（街道）志愿服务枢纽站、村（社区）志愿服务工作站全覆盖。推广“积分银行”“志愿超市”等创新做法，制定《宁波市志愿服务促进条例》及其配套政策，建立健全志愿者保险、嘉许等激励机制，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。
8. 积极践行绿色生产生活方式。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明和生态道德宣传，组织开展形式多样的绿色环保宣传教育活动，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然意识。深入开展绿色出行行动，深化节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、低碳社区等绿色创建活动，形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
（三）实施风清俗淳培根工程
9. 发挥先进典型引领作用。完善先进典型挖掘选树机制，发挥道德模范、身边好人、最美人物、新时代好少年等先进典型引领示范作用，综合运用巡演巡讲、事迹巡展、专题专栏、网络推送、公益广告等形式，广泛宣传道德模范的感人事迹，推动形成新时代“最美风尚”。推进道德讲堂、好人墙、荣誉堂、道德模范一条街等有形阵地建设，精心打造一批示范性道德模范工作室，推动形成覆盖广泛、面向群众的道德典型宣传矩阵。积极推广“道德银行”“爱心基金”“乡村德治二十条”等道德激励举措，健全完善道德典型关爱关怀和帮扶礼遇制度，在全社会树立德者有得、好人好报的价值导向。
10. 发挥新闻媒体传播作用。市、区县（市）两级新闻媒体要坚持以正确的舆论引导人，扎实做好“培育和践行社会主义核心价值观”“文明看宁波”“爱心宁波、暖心故事”等专栏专题，大力弘扬真善美。充分发挥融媒体作用，制作刊播一批倡导日常文明行为、引导公民道德养成的新媒体产品。加强对道德热点问题的舆论引导和媒体监督，营造风清气正的舆论氛围。
11. 发挥文艺作品激励作用。聚焦现实题材、红色题材、历史文化题材，坚持讲好宁波故事、身边好事，组织创作一批反映城乡风貌、彰显宁波精神、具有浓郁地方特色的文艺精品。加强反映道德模范、身边好人等先进典型的现实题材文艺创作。支持甬剧、姚剧、越剧等地方戏曲传承发展，深入开展“戏曲进校园”、文艺下乡活动，传递弘扬传统美德，丰富基层文化生活。
12. 发挥家风家训涵育作用。弘扬中华民族传统家庭美德，发挥“宁波家风馆”等设施在涵养道德、厚植文化、润泽心灵方面的作用，持续推动好家风好家训进礼堂、挂厅堂、入心堂。以“家风伴我行”为主题，组织开展“传家宝”展示、“好家训”交流、“全家福”拍摄等系列活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
（四）实施重信守诺立信工程
13. 广泛开展“重信守诺”主题实践活动。 把诚信建设作为宁波新时代公民道德建设和群众性精神文明创建活动的重要内容，开展“诚信之星”学习宣传活动，宣传诚信理念、规则意识和契约精神，营造浓厚的知信、用信、守信社会氛围。开展“诚信理念进厂企、诚信文化进社区（村）、诚信故事进校园”主题教育活动，弘扬诚信美德、树立诚信之风、坚守诚信文化。
14. 大力推进“信用宁波”建设。争创国家社会信用体系建设示范城市，加强与“信用长三角”平台实时对接。优化公共信用信息平台功能，完善各类主体信用档案，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用。聚焦信用生态建设，推广个人信用“天一分”应用场景，培育信用服务市场，加快公职人员诚信档案设立，加强重点领域政务诚信建设。
15. 深化重点领域失信问题治理。建立健全信用联合奖惩机制，对科研学术、知识产权、教育教学、文化市场、房地产管理、安全生产、食品药品、政府采购等重点领域开展失信问题开展专项治理，建立诚信“红黑榜”定期发布制度，加大对守信联合激励主体的宣传报道以及对失信联合惩戒案例的媒体曝光力度，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的良好社会信用环境。
（五）实施网络空间清朗工程
16. 加强网络正面宣传。深入实施网络内容建设工程，让科学理论、优秀文化、感人故事、正确舆论充盈网络空间。深入开展网上党的创新理论成果宣传、形势政策宣传、成就宣传、典型宣传，唱响网上主旋律。切实强化文明办网意识，鼓励互联网企业和网民创作生产传播格调健康的网络文化产品，让网络正能量更加充沛。加强网上热点和突发事件的有效引导，使向上向善的价值取向成为网络空间的主流。
17. 丰富网上道德实践。深入开展绿色网络文明“进机关、进企业、进乡村、进家庭、进校园、进社区”活动，大力倡导文明上网。深入开展“网上好职工”“网上好女性”“网上好青年”“网上好少年”“网上好长者”等宁波好网民系列活动，培养文明自律的网络行为和自觉守序的网络好习惯。加大对网络公益组织的支持，积极开展“互联网+公益”“互联网+慈善”等活动，促进网络公益健康有序发展。
18. 营造良好网络道德环境。构建高水平网络综合治理体系，严格依法用网治网管网，加强互联网信息内容管理行政执法，加大网络生态治理力度，强化属地网络社交平台、各类账号等管理，维护网络空间道德秩序。开展电信网络新型违法犯罪、网络欺诈、网络谣言、网络赌博、网络淫秽色情、医疗乱象等专项整治行动，依法严厉打击网络违法犯罪活动，进一步清朗网络空间。
三、保障措施
（一）完善领导体制。各级党委政府要切实担负起新时代公民道德建设的政治责任和领导责任，把公民道德建设摆上全局工作谋划推动，与经济社会发展目标任务统筹考虑、统一部署。各级文明委和党委宣传部要切实履行公民道德建设的组织、协调、指导等职能，确保各项任务落到实处。及时发现、总结和推广公民道德建设成功经验，探索创新方式方法，不断提高公民道德建设的针对性、实效性。
（二）健全工作机制。各级纪检监察机关和组织、统战、政法、网信、教育、卫生健康、文化旅游、交通运输、民政、农业农村、生态环境等党政部门，工会、共青团、妇联等群团组织，各民主党派以及社会各界，要积极发挥自身优势，共同推进公民道德建设。逐步完善公民道德建设监督干预机制，对管辖范围内出现道德失范、诚信缺失、群众反映强烈的道德突出问题的主管部门进行督导。通过群众满意度调查、新闻媒体深入报道等形式，查找不足，补齐短板，及时纠正与社会主义道德相背离的突出问题。
（三）坚持德法并举。加强道德领域立法执法工作，推动生态保护、社会诚信、志愿服务等地方立法工作，用法治的力量维护道德、凝聚人心。综合运用经济、法律、技术、行政和社会管理、舆论监督等手段，联合惩戒突破道德底线的各类行为。公共政策的制定，要充分体现道德要求，实现政策目标和道德导向有机统一。
（四）强化政策支撑。重视公民道德建设业务知识培训工作，提高从业人员的整体素质和工作水平。各级政府要将公民道德建设工作经费纳入同级财政预算，确保公民道德建设的基本设施建设、基本服务供给和基本活动开展。完善有关政策法规，动员、引导和鼓励企业、团体、组织、个人和其他社会民间力量参与到公民道德建设中来，推动形成我市新时代公民道德建设蓬勃开展、健康发展的良好局面。
来源｜宁波发布
编辑｜芝麻
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